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2024年11月24日
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指导单位：中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会
主办单位：中国国际城市化发展战略研究委员会、综合开发研究院（中国·深圳）
协办单位：中国市政工程协会、中国建筑节能协会、中国建筑装饰协会、中国城市科学研究会中小城市专业委员会
独家承办：城市化网
特别支持：江西修水神茶实业有限价公司
峰会时间：
峰会地点： 住建部世纪国建宾馆
媒体支持：人民日报、光明日报、农民日报、中国新闻社、中央人民广播电台、中国建设报、中华建筑报、21世纪经济报道、城市化杂志、中国城市经济杂志社、城市化网、腾讯网、搜狐焦点网、新浪乐居、搜房网等
峰会现场
住房和城乡建设部副部长齐骥
城市化杂志副主编、峰会主持人顾晴
主持人顾晴：尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家早上好，受第五届中国城市化国际峰会主办机构，中国国际城市化发展战略研究会，中国综合开发研究院的委托，在此向各位领导和嘉宾百忙之中莅临峰会，表示热烈的欢迎。我是城市化杂志副主编 顾晴，首先请允许我介绍一下出席今天峰会尊敬的领导和嘉宾，他们是：
第九届全国政协副主席、中国国际城市化发展战略研究委员会荣誉主任：王文元主席
住房和城乡建设部副部长、党组成员：
欧洲联盟驻华代表团大使：
中国工程院院士、原中国规划设计研究院院长：邹德慈
原建设部总工程师、中国国际城市化发展战略研究委员会主任、中国市政工程协会会长:金德钧
住房和城乡建设部科学技术委员会常务副主任、住房和城乡建设部原总经济师、中国国际城市化发展战略研究委员会常务副主任:李秉仁
国土资源部党组成员、总规划师、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任:胡存智
综合开发研究院（中国•深圳）院长、城市化委员会战略咨询委员会主任：樊纲
重庆市人民政府副秘书长:屈增国
天津滨海新区社会发展局局长：陈 昉
福建省平潭综合实验区管委会副主任、博士:赵晓波
山东省德州市政协主席：史好泉
山东省德州市委副书记：袁秀和
山东省德州市政府副市级干部：许传忠
中共重庆市巫溪县委书记，第十一届全国人大代表、重庆市市委委员：郑向东
中共长沙县委书记、长沙经济技术开发区党工委书记：杨懿文
中国社科院城市发展与环境研究所研究员：牛凤瑞
住房和城乡建设部村镇建设司原司长、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任：李兵弟
中国就业促进会副会长、中国经济社会理事会理事、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任：张幼云
中国社会科学院农村发展研究所研究员、室主任、博导：党国英
国务院资深参事、住房和城乡建设部环境中心主任、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任：王秉忱
北京市建筑设计研究院总建筑师、中国国家级建筑设计大师：何玉如
住建部住房政策专家委员会副主任、教授：顾云昌
中国城市规划研究院副院长、教授级高级规划师：王凯
正大集团总裁：杨海浩
清华大学政治经济研究中心主任：蔡继明
住房和城乡建设部干部学院副院长、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任：张庆风
我们峰会还得到国内媒体的关注和积极参与，今天到会的媒体有：人民日报、光明日报、中国新闻社、农民日报、经济日报、科技日报、21世纪经济报道、中国建设报、中华建筑报、北京青年报、搜狐焦点、新浪乐居、搜房网、腾讯网、城市化杂志、中国建设信息等，欢迎大家的到来，现以热烈的掌声邀请第九届全国政协副主席、中国国际城市化发展战略研究委员会荣誉主任
第九届全国政协副主席、中国国际城市化发展战略研究委员会荣誉主任
王文元：女士们、先生们，同志们，朋友们，上午好！今天很高兴应邀来参加第五届中国城市化国际峰会，首先祝贺这次盛会胜利召开，并向与会的同志们表示亲切的问候。
本届峰会的主题——十二五：聚焦中国城市化质量，这是贯彻落实党中央国务院“以科学发展观为指导，积极稳妥推进城市化”决策部署的实际行动。
改革开放30年来，中国的城市化得到了前所未有的发展，取得了举世瞩目的成就。但同时面临着人类有史以来规模最大、复杂性与艰巨性最高、其他国家从未遇到过的城市化大潮的挑战。
城市化的快速发展一方面带来了社会、经济的繁荣和物质文明的巨大提高，为城市居民提供了优越的物质和文化生活条件；另一方面也造成严重的生态环境问题，包括生态严重破坏、资源过度利用以及严重的环境污染等。
最近，党中央国务院明确提出，要把城市化作为促进经济长期平稳较快发展、加快转变经济发展方式的重要内容，强调要不断提升城市化的内在质量，要让城市化真正惠及广大人民群众。
大家知道，我国是一个发展中大国，最大的内需在城市化，促进发展最大的潜力也在城市化。我们要深刻认识城市化在现代化建设全局中的战略意义。我国城市化提升的空间还很大，城市化质量提升的空间更大，推进城市化必将有效拉动市场需求，显著提高人民生活水平。同时，城市化是解决“三农”问题的重要途径，推进城市化需要巩固和加强农业的基础地位。我们要顺势而为，以工促农、以城带乡，在推进城市化过程中统筹城乡发展。
我们要牢固树立在科学发展中推动城市化的理念。要从中国的基本国情出发，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色城市化道路。在优化东部地区城市发展的同时，加快在中西部地区培育和发展一批城市群，促进区域协调发展。
提高城市化质量，就是要让人民群众共享城市化和城市现代化的成果。我们发展的根本目的是使人民群众生活得更美好。在城市规划、建设、管理等各个方面，都要坚持以人为本、城建为民，着力保障和改善民生，努力为居民提供均等化的基本公共服务和便利化的配套设施，使城市和谐稳定、舒适宜居。
本届峰会主题论坛的话题很专业、很系统，以案例发布和点评展开对话的形式很有创意，除了发布《中国城市化率白皮书》外，还将发布《中国城市化质量评估体系》征求意见稿，我了解到，《中国城市化质量评估体系》将用三年的时间来研究，今天推出的这个征求意见稿也广泛征求了城市化委员会和社会各界的专家、学者、企业家以及政府官员的意见，我认为，这种严谨的研究态度和广泛听取不同意见的做法值得肯定。
希望参与《中国城市化质量评估体系》研究工作的机构、专家学者和编写人员，要树立严谨的科研精神、采取科学先进的研究方法、扎实工作，在研究过程中要结合各地实际，开拓创新，为加快推进、提高中国城市化发展质量做出积极的贡献。
最后，预祝第五届中国城市化国际峰会取得圆满成功！谢谢大家！
主持人顾晴：中国城市化是二十一世纪最影响人类社会的两件大事之一，今天的大会也得到了欧洲联盟驻华代表团的支持和关注，下面有请欧洲联盟驻华代表团大使艾德和先生。
欧洲联盟驻华代表团大使艾德和
艾德和：尊敬的王文元主席、齐骥副部长，各位嘉宾，女士们、先生们，我非常容幸能够参加今天这个非常重要的论坛。也非常高兴发现今天参加会议的包括很多决策研究人员，包括地方的一些党委的相关的高级官员和决策者。我想城市化将影响着整个中国可持续发展，我想这个重大的任务刚才各位参加会议的各位领导都已经知道了。
今天我上午来参加这个会议，主要的目的我想传达一个非常重要的信息，也就是欧盟和中国已经决定将在可持续发展城市化方面，成为战略性的伙伴，我们做出这个决定的重要性和必要性，已经有所证明了，我们双方的最高层领导，包括欧洲领导层已经将合作关系确定下来了，我们现在共同的任务是开始启动城市化的一些具体工作。
今天峰会的主题——“十二五：聚焦中国城市化质量”，选择得非常好，我们听到这个主题，我们会设想到几个方面。第一、低碳和高能效的建筑楼，还有生态城市中的人口流动，这是我们首先想到的问题。我们在欧洲已经有许多这一方面示范的城市和示范城区，许多相关第三方的机构已经开始和中国城市进行这一方面具体的合作，我们也非常希望能够推进城市化方面的一些合作，也非常希望加深跟中国城市化这在一方面的生态合作关系，也非常希望深入推进和住建部的合作。
但是在真正城市化质量问题上，确实受到社会政策方面的一些因素，刚才王文元主席提得非常好，城市必须是宜居的，必须提供良好的生活质量。所以在城市化过程中，应该不断的提供相关的政策，这是硬件建设。但是我们要通过一些其他的软件建设，比如说卫生改革，医疗改革，教育改革，为农民工提供良好的公共服务，这也是城市化创建和谐城市、文明城市基本的软件。欧洲在社会公正和市场力量两方面的建设非常平衡。在这个问题上，我们欧盟愿意和中国进行良好的合作。城市化的质量也和良好的城乡之间的管理密切相关，这一方面欧洲也有很多的经验可提供大家借鉴。
为了将这些合作的机会变成真正具体的可以进行共同的合作，我们欧盟和中国的可持续城市化合作伙伴关系，将会多层面的以积极的方式，从最高中央层面一些对话，到城乡之间的专题讨论、到企业层面，到各个方面的合作。
我们今天要讨论的是有创造性的、令人惊喜的一些话题，包括城市化质量相关的指标和一些计量方法等等，我非常期待听到你们这些讨论。
最后，我想说非常希望今天在坐各位能参加2012年举行的中欧城市论坛。这个论坛将集聚我们双方城市规划相关的决策者，建筑师，还有城市发展的一些高级的专家，来讨论如何实现城市让生活更美好这个目标的一些最好方案。最后，我预祝参加今天第五届中国城市化国际峰会各位能够有很大收获，并且预祝峰会取得圆满成功。谢谢。
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主持人顾晴：非常感谢艾德和先生给我们带来中欧关于城市化方面合作的最新信息，以及对于本届峰会主题的肯定。今天我们还非常容幸邀请到我国著名经济学家樊纲先生来到第五届中国城市化国际峰会，今天他为我们带来主题演讲“十二五：聚焦中国城市化质量”，让我们有请樊纲先生。
综合开发研究院（中国•深圳）院长、城市化委员会战略咨询委员会主任 樊纲
樊纲：谢谢，各位领导、参会的嘉宾，非常荣幸能够参加这个会议，一定意义上我们也是共同来主办这个会议。我们综合开发研究院这些年来确实致力于城市化各种公共政策的研究，提倡建设有竞争力的和谐城市。
我非常赞成这次会议的主题，非常赞成现在我们把城市化问题焦点转移到城市化的质量上来。在我看来，在这个简单的发言当中，我想就城市化质量和城市化质量的指标体系，更严格的指标体系谈几点看法。城市化质量分几个方面来体现：我想强调四个方面，不一定全。第一，城市城居人口的市民化，是人的问题，是社会性软件的问题。第二城市设施的覆盖程度，第三城市系统的效果，第四是城市生态的和谐性。第四个方面我不讲，不是因为它不重要，我不是这个问题的专家，我相信后面有很多专家会涉及到这个问题。作为一个经济学者，我着重想讲一下前三个方面的问题。因为它们是城市化过程当中非常重要的问题。
第一、关于市民化程度，这些年第一次把农民进城这个问题，把新人口进城这个问题，纳入到我们考察城市化质量、城市化发展的指标体系里面。说到城市化，城市化的基本含义是什么？如果原来城市发展，原来的城市居民，生活得更好，那不叫城市化，那叫城市发展。城市化的含义就是原来不是城市里的人，变成城市里的人。原来不在城市里的人到城市里来居住，来享受城市的过程，而这个就是农民进城。农民是谁呢？第一代进城是农民工，农民工是低收入阶层，受教育水平比较低。中国农民还有一个特殊现象，在他们背后往往还有一些东西不在农村。和早年发达国家相比，中国城市化进程，中国现代化进程中有一个重要特点，也是一个优点：我们基本没有发现城市贫民窟现象，没有大量失地农民，我们幸好没有发生这种问题。
中国有一个特殊的机制，农村的机制，还不是城市的土地制度，首先是农村的土地制度，不允许农民卖土地，不允许他在困难的时候，家里出现病人的时候把土地抵押出去，然后从此被金融家，大地主们土地兼并，他们被驱赶到城市去，到处找工作，然后又找不到工作，又出现经济危机，最后只好住在贫民窟里面。我们中国规定农民不能抵押、买卖土地，因而农民只得找其他的方式缓解金融财务上的问题。这就保证农民还能拥有一块数量不是很大的土地，从而保障他们最基本的生活，这其实也是中国农民最后的一种社保机制。整个城市化进程能不能今后使农民工在城市里面住进去了，三十岁、四十岁仍然在劳动供给里面，使我们城市有老农民工，有老职工；现在没有老职工，有熟练的老职工，使农民真正在城里住下来，使他们的城市化真正能够实现。
现在中央政府开始意识到这个问题，在鼓励地方政府为农民工提供更多的服务，而地方政府，在座很多地方政府官员，要想一下子提供很多公共服务也很难。有的地方习惯农民工来打工，享受你产生的价值，但是我不承担你养老社保等财政方面的包袱。怎么改变这种政策，一系列的公共政策？怎么面对新的形势？我们的建议，我们综合开发院最近研究了很多，对于这个问题的建议，就是搞双轨制，我们不是完全一下子对农民工提供所有现在城市居民能享受的社会保障。一下子这样政府负担太重。对于常驻人口我们提供一些基本的，原来市民还保持原来的一些条件，但是对于新进城属于常住人口这一部分，我们逐步的一开始可能不那么全，标准稍微低一点，先提供子女教育，然后医保，然后社保。医保、社保标准一开始也低一点，一开始跟农村标准差不多，然后逐步逐步达到城市标准，通过渐进的方式解决这个问题。城市化说到底就是人的问题，人的问题需要做更多的文章推进城市化的进程。
第二个关于城市设施覆盖率，当时我们研究半城市化，并在五年前专门出了一本书，专门研究了半城市化。当时半城市化现象，强调人进城了，但是城市还是像农村一样，很多基础设施，公共服务的供给都很缺失，包括中国的行政体系导致一个镇，已经是将近百万人口，但编制还是小镇，从公安到上下水和道路，所有硬件到软件公共服务，公共品的提供都是按照政绩来安排的。各地方政府硬件覆盖方面，我想还是应该引起各个地方政府的重视。因为城市设施覆盖率确是一个很重要的一个问题。
我想着重讲第三个关于城市体系的效率，这个不仅涉及到硬件，而且涉及软件。城市是一个系统。城市化之所以吸引人，之所以更美好，因为他分散了过去那种农村生产和生活方式，首先更有效率，然后才更舒适。如果都是像过去搞分散搞农村工业，中国上世纪80年代是农村工业，最终为什么走不下去，就因为居住分散化服务业没有效率，连基础设施都没有，因为集约化而被取缔了。拉根电线都拉不起来，城里一根电线可以覆盖多少人。我们现在有大量城市人口，有各种公共服务，但如何提高效率？提高效率第一点，它的指标应该是城市公共服务应该更便宜。而城市有没有效率，就体现在你的公共供给，你的公共服务是不是更有效率，更便宜。
从企业商务成本角度看，公共服务应该更便宜，而不是更贵。现在很多地方投入大量的资金，建了大量的公共设施，但是很浪费，没有考虑它的效率问题，而是考虑它的奢华，从资源角度来讲这其实是一种浪费。在这儿想从经济的角度讲，你可以生活得很好，你如果很贵的话，你这个地方就缺乏竞争力，人们在比较，企业在比较，它会看各种条件，然后选择城市，现在中国很多企业转移到内部地区去了。除了招工成本，比较当地软硬件的商务成本，包括政府的税收，政府的收费。因为政府要提供基础设施，效率低它的收费就高，它的税收就高，然后没效率，企业肯定就不来。企业不来你这个地方，你这个地方就没有竞争力，将来就没有GDP，就没有税收，就没有进一步发展的潜力。生活可能更好，但是如果没有效率，没有竞争力，没有发展，就业没有增长，将来连财政都不能支出。欧洲的问题，希腊人生活是不错，但是希腊没产出，缺乏有竞争力的产业，出口就依靠旅游，最有竞争力的船运行业不征税又不创造税收。
因此一个城市、一个地区，一个国家，有没有竞争力，能不能吸引企业，能不能使企业在这儿发展，在这儿创造就业，在这儿创造收入。这个问题不光是硬件有效率，还有你政府，政府各种政策能不能为企业提供良好的条件。希望这个问题能引起大家的重视。我们现在比的奢华，比的高档，投入很多，也不顾债务，最后会出毛病的，这也是欧洲的经验教训。如何使我们的软硬件更经济，又好用，这是一个需要考虑的问题。
第二，方便、顺畅。城市是一个系统，包括交通、上下水、供电、能源、排污、上网、通讯，和教育卫生等各个系统。这些系统怎么结合，这些系统之间怎么有效对接和运转，怎么减少阻碍、瓶颈，这是现在城市系统优化一个重要的问题。事先没有考虑各个系统之间相互融合和结合的问题，导致一些城市虽然建了很多东西，但是互相不兼容，仍然很不方便。今天发布的《中国城市化质量评估体系》（http://www.ciudsrc.com/pingguzhuanti/）里面有一些这种指标，包括公共空间的利用率，包括上班用的时间，这是非常可贵的。
一个现代化、和谐城市的重要指标，就是人们愿意在此居住，有很高的“回头率”，人们愿意再回到这个城市。一个城市要想有高的“回头率”，交通顺畅肯定是必不可少的。如果人们浪费大量时间在出行上，我想这个城市的“回头率”肯定不会很高。
有一位旅游专家，以前是旅游局的官员，后来退休了。某市规划委开会的时候，他说恨不得现在出一本书，建一个网站，某某城市以人为敌一百例。我在想，可不可以把名字稍微改一下，以人为难一百例可能更准确。
我认为，我们政府建很多东西的时候，不妨设一个网站，不妨让大家谈哪不方便，哪不顺，然后再讲系统工程怎么去改进，一点点改进。北京首都机场通了轻轨以后，两个月里我连续收到三个外国人给我发的E—mail。他们说的是同一个问题，从城市建设来看，也是一个很小的问题。什么小问题？在东直门地铁站出来后，都有电梯，偏偏到了最后一个环节，还得走出去换台阶。最后一个台阶没有电梯，乘客就只得大包小包拧着一步一步走上去。类似这样小的系统，导致无效率的环节，恰是体现城市质量的问题。你建了很多东西，但是各种瓶颈，各种小的环节都在那儿，如何改善，如何学习先进城市。这也是值得我们好好思考的问题。
先进城市也不是一开始就是这样的。很多东西没有经验，一开始没有经验都会产生一些问题，关键是我们怎么汲取教训，然后怎么改进。我相信很多问题出现以后，人流、物流出现以后，你才能知道瓶颈在什么地方怎么去改进。现在回过头想我们城市一些系统设施性衔接问题，其实，系统性改进可以提升城市化效率，花的钱不多，但能使城市运转效率提高。
第三，中国城市化还面临整体布局的问题。我觉得在城市化范畴里，不是所有的地方都适合城市化改革，现代化进程意味着人的流动，人口从不适合发展经济的地方，流动到适合发展经济的地方。从原来的农业社会那种人口布局，变成了最终现代工业社会的分布。迄今为止，水路仍然是运输最便宜的工具，中国资源缺乏，将来大量的国际资源还得依靠水上交通，所以沿海经济现在和将来可能仍比较发达。中部地区的交通现在正在逐步改善，加上离沿海不是特别远，会慢慢发展起来。但需要注意的是，不是所有人，包括过去很多人口密集的地区都适合发展城市化。中央政府有必要做一个全国性的城市化规划研究，应减少这一方面资源浪费，才能使城市化更有效率。应把有限的资源用到真正需要的地方去，使我们生态文明得到更好的保护。城市化质量问题是一个大问题，现在已经取得了重大的深入进展，我希望这个研究更加深入下去，推动中国城市化进程进一步发展。个人一点意见仅供大家参考，谢谢大家。
主持人顾晴：接下来将有请中国工程院院士、原中国规划设计研究院院长 邹德慈先生做一个点评，大家掌声欢迎。
中国工程院院士、原中国规划设计研究院院长 邹德慈
邹德慈：女士们、先生们，早上好，这一次论坛要我来对樊纲研究员的演讲点评，点评是很困难的，因为樊纲先生是著名经济学家。我对经济学是外行，我是做城市规划工作的，也愿意就城市化的质量问题，结合刚才樊纲先生的演讲，说几点我的感想吧。刚才樊纲研究员讲得很好，他突出讲了三个问题，关于城市化层面，本来说还有第四个问题来不及说了。这三个问题第一个应该是人的城市化，第二个关于效率，这个效率他讲的是城市设施的系统性这里的质量问题。第三个提到了城市设施的负债，我同意他的这些观点。就这几个方面讲一点点我个人的看法，可能作为一点补充，也不一定对。
城市化是一个大难题，虽然城市化看来是世界各个国家必然经历的过程，特别在现代化、工业化的进程里头，城市化是不可避免的。据我所知，世界各国在不同的时期，都经历了城市化，有的已经达到了相对成熟、稳定的状态。而世界上很多国家，包括中国在内，城市化的过程，我们现在强调要建设具有中国特色的城镇化，我说我们本来就具有特色，因为不可能没有特色。因为城镇化的过程，和这个国家，这个地区的历史、现状，各种条件相联系着。它没有一个世界通用的模式，一点都不一样。当然我们重点还是要研究我们自己的，我们中国的城市化。第三点，我始终认为城镇化是一个过程，它是一个过程，最主要的特点就是这个国家和地区的农业人口随着社会经济的发展，随着工业化、现代化的进程，逐渐的转化为城市化。简单说，农村人口的比例逐渐下降，城市人口的比例逐渐上升。上升的速度、变化的形态，发展的形态都不一样，这是因为我们国家比较大，我们中国的城镇化在各个省，各个自治区、地区，其实也并不完全相同。这也是一个特点。所以从2003年我们参加了国家科委当时对重大科技战略发展的问题研究，当时我们弄的研究报告，就提出城市化是社会共存，可能这个概念有一点奇怪。所谓社会共存，实际上牵着整个社会，我个人认为城市化问题是国家一种战略性问题，国家首先要重视，要研究，特别是中国，特别我们国家人口基数大，而且地区差异较大，比较复杂。
这两年来，特别是中央和国家，特别在十二五规划当中，很强调要重视城镇化的质量和水平，我认为是非常正确的，我非常同意。因为改革开放三十多年来，我们城镇化在数量的增长上，我们差不多最近十几年吧，每年平均城镇人口比例要增长一个百分点左右。这个速度有些人认为并不快，我认为比较快了。因为这个要从比较的角度看，全国城镇人口年均增长一个百分点，已经是很快的速度。我们城镇人口绝对数量也在增长，现在大概全国六亿多吧，城镇总人口六亿多，城市化的比重达到了40%，量的增长也比较快。现在提供要重视质量也是非常正确的，我觉得今后确实我们应该着重研究城镇化的质量，而并不是单纯追求数量的增长，或者像现在有的地方提出来1%太低了，我这里要1.5%，甚至有的省（市）、自治区提出要长两个百分点，我不能评论这个对不对？或者是不是可能？因为我个人没有做过这个论证，也许有的省对于数量的增长也很重要，也有可能，可是就全国普遍而言，我们现在应该重视的是质量。第二位才是数量。
刚才樊纲研究员说的我很认同，说来说去城市化最本质的是人，是人的城市化，人简单说就是农民变为市民的这么一个过程。刚才樊纲先生做的一些分析，我就不重复了，我觉得分析得很好，很对，因为我们有实际的经验体会了，这个二三十年来，有大量的农民进入了城市，其实这个要分析，每年从农村流到城市的流动人口，到城市里来打工的接近一个亿，有时候一亿多，说实在我没有拿到过非常精确的数字，也可能难以精确统计。可是真正能成为城市的常住人口，只有其中的10%几，里面可能有一千多万人，从户籍上，或者从身份上成为城市的常住人口。大部分百分之七八十，八九十是流动式的，是候鸟式的。其实我们生活当中看到很多，年初春天来了，冬天快过年了，又回农村去。这就是为什么我们中国的春运，春节期间的铁路运输、公路运输，这个运量之大，世界上独有的。每年压力非常大，实际上除了学生放假回家以后，最主要就是农民工，这是我们一种独特的现象。就说明来城市里来打工的，提供劳动力的量大大的大于他们比较长期落在城市人口的数量，大致情况就是这样。这个情况大概几年来没有什么大的变化，我相信今后还会这样。可能量上会有一点变化，趋势大致是这样子的。在城市里打工的农民工，真正能够在身份上变为了城市的人口数量是一部分，或者小部分，至于那个一部分和少部分，是不是都融合进了城市？融入了城市？那真正从各个方面来讲，他成为市民了，那也是一部分，说明并不容易。这里面既有客观上的困难，我认为应该承认，也有政治上的某些障碍。这些政策障碍并不是全没有被认识，而是牵扯到方方面面不容易解决。这是客观性。主观上来讲也有很多问题，这里不说了。
所以我想到，也考察了一下我们的情况，这种现象各个国家在一定时期，也是存在，并不是只有我们中国如此，我们中国显得比较突出，确实就因为我们城镇化速度比较快、城市的准备或者是各方面准备是远远不够的，出现了这样一种现象。我相信如果我们认识到这个问题，各个方面做出努力，在相当一段时间里头是可以逐步解决的，不是解决不了的。这是一定时期里一种突出的现象。
第二个，我要讲一讲关于城镇化质量和城市质量关系和区别。我知道我们城市化委员会也有一个很好的研究课题，研究我们城市化的质量，提出了一系列的考核的指标。这个研究我首先肯定非常好，可是这里头我想有一个概念，我希望能够稍微弄清楚一些。就是城市化的质量，并不等于是城市的质量。这个城市化质量的考核指标分为好几个方面，这个里头有一部分，不是城市化的指标，而是城市的指标，可能一字之差。它有联系，可是也有区别。城市的质量，包括刚才樊纲研究员提到的城市设施覆盖面的问题，城市设施的系统的问题，系统性的问题，关系着城市的质量。这个是非常重要的，和城市化有联系吗？当然有联系。我认为城市化的结合必然应该能够提高城市的质量，城市的质量，我在这里因为时间关系，简单理解为大概这么几个方面：
第一个是物质性的，这个非常重要。因为我们是唯物主义者，唯物论。城市就要表现为物质方面，物质方面的质量，体现在多方面，住房、就业、服务设施、市政设施，交通设施等等，这些是城市的物质建设。这个质量我们现在还是高的，这十几年确有很大提高。包括刚才樊纲研究员提到我们虽然做的城市建设，可是有的建设是非常有利于城市居民的，或者比较朴实的有利于城市居民的。有的一部分设施，一部分建筑豪华也罢，奢侈也罢，确实存在一些问题。不是说不能建，我在有限资金条件下，我先解决什么问题，后解决什么问题，政府怎么来做一定的协调，一定的控制，甚至管理，这是要着重考虑的。当然我们相当一部分居民住房很困难，在不足的时候，你到底把有限资金先用在哪方面，我不展开说，这是城市质量的物质方面。
第二个经济表现，经济突出表现为几点：就业还没着落，先把农民给弄到城市里来了，盖了楼房，让他住下，这种城市化我认为不可行。现在事实上在各个地区我也看到，满足于我的城市化达到一定的增长规模，实际的问题并没有解决。有一些农民被城市化以后，那种社会的现象的反映，有些学者也做了一些调查，但是没有参考意义。社会城市是否协调，是否和谐，具体一点说，城市居民是否得到了公平，说起来好象也很容易，做起来并不容易这也是城市的质量问题。
最后一点不是不重要，而是非常重要，是环境，城市的环境质量是城市质量很重要的一环，环境牵扯到水、空气，个体废弃物的处理等等。这里我还要强调城镇化质量有关系的是空间的分布，看起来学术性的概念，实际具体来说我们今后城市化的结果是我们全国城市的空间布局是否区域平衡，我认为有些问题还很大，特别也一巨型城市不断增长，有的人口一千万以上的大城市，数量世界第一，而且趋势还在不断的增长。特别是决策者不断的希望城市做大做大做大，不断的大。而如果不加注意，不研究，政府不采取一定的措施挺可怕的。像这样一种巨型城市，想要叫做城市的质量高，非常困难。这里有很多经验教训，我上星期刚去了德国和法国，我去了柏林、巴黎，我也考察的，同样欧盟两个主要的国家，德国的柏林350万人口，法国的巴黎1200万人口。德国全国人口大于法国，大概八千多万，法国全国人口五千多万。世界上这种现象挺多，两千万人口以上城市，世界上也有，比如说像墨西哥城，圣保罗城等等，我们到底要走向哪一种类型？我很担忧。我们几十个巨型城市，将来真是一旦出现城市质量，也许就很难提高。
最后一点，我认为城市化的质量包含着三农的质量。城市化的结果，也是我们国家城市化的目的，也在于解决我国三农问题，或者缓解我们国家的三农问题。城市化的结合一定要带来三农问题的缓解，农业的生产力得到提高，农村问题得到更好的安排，农民的生活各方面有所改善和提高。可是确实我们原来城镇化的过程里面，有的地方城镇化指标提高了，城市扩大了，农村出现了空心化，到农村去看看这些问题还存在着。我想高质量的城市化，既然城市要有所提高，城市有所增长，城市的质量有所提高，农村也要有所改善。这样也许我们可以说这样的城市化质量高。这种例子在有些发展中国家是存在的，可以去考察考察。不要只看发达国家，我想我们不要像有一些发展中国家那样，那就不成功了。谢谢大家。
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主持人顾晴：近年来，德州市在新农村与小城镇建设方面进行了有益的探索，特别是德州以农村社区和产业园区为总抓手的“两区同建”农村综合建设，为推进城乡一体化、农村城镇化提供了有益借鉴。
为此，中国国际城市化发展战略研究委员会与山东省德州市成立了中国国际城市化发展战略研究委员会小城镇德州研究中心，以期在我国小城镇建设的研究与实践方面进行有益的探索。
中国国际城市化发展战略研究委员会常务副主
现在，我们有请德州市政协主席
主持人顾晴：现在有请综合开发研究院主任研究员：李津逵先生担任主持后面的论坛环节，大家掌声欢迎！
主持人李津逵：地处中部湖南省长沙县92年办了县级开发区，现在已经成为国际级开发区，长沙县如今在中国百强县中排名第18位，是改革开放18个重点示范区之一。长沙县是不是一路沿着工业化高歌猛进呢？他们发现产权分割的巨大问题。2008年他们提出一个转变发展方式的抓手，叫做产城融合。下面有请中共长沙县委书记、长沙经济技术开发区党工委书记杨懿文先生为大家介绍长沙县的产城融合之路。
中共长沙县委书记、长沙经济技术开发区党工委书记杨懿文
杨懿文：尊敬的各位嘉宾大家上午好，非常荣幸参加今天的峰会。在这里简要的向大家做一个汇报，这几年来我们长沙县产城融合探索和实践情况。1996年我们把县城搬到开发区的北边，以一条高速公路南北分割，北边是开发区，南边是县城，实际上也是为开发区做一个服务区，作为一个生活区这么一个状态。到目前为止，我们开发区有25家世界五百强企业，如三一重工，中联重工，还有远大企业都在这些区域内。有十几家上市公司，去年工程机械和汽车两大板块，工业总产值已经超过一千亿元。目前情况发展很好，整个产城分割的局面非常理想。
我们做了一些分析，去年长沙县在全国百强县排名第18位，真正产生财富也就是开发区这一块，1%的土地创造了财富。我们想99%的土地应该保护山清水秀的生态环境，刚才邹院士讲了城市化质量，一定要包含三农，一定要发展三农。城市化质量提升是整个区域质量的提升，我们产城分割主要表现为：一个是南北分区规划，工业区和生活区分得很清楚。产业结构单一，社会服务功能不足，服务发展滞后，城市品质不高，产生分割严重阻碍了新城功能发育，并且造成生产超前，消费滞后，机械扩张，内涵不足，经济高速增长，社会文化落后等一系列新的社会问题。
2009年我们在改革开放三十周年之际，我们长沙县被中央确定为改革开放十八个典型地区之一特殊的荣誉，促使我们更加冷静的思考，更加积极的探寻整个科学发展要求的改革道路。为此，我们先后邀请了综合开发研究院等高端研究机构对新城发展进行深入研究。在此基础上提出实施新沙新城，推进园区经济向城市经济转变战略决策，确定三乡门户之城，山水宜居之城等等。2008年底我们结合应对全球型金融危机启动了总投资40亿元松鸟湖建设，我们与一些国际顶尖品牌战略机构进行合作，对松鸟湖进行生态环保规划。开发和运用特色资源，成为城市从差异化竞争中脱颖而出的关键，长沙国际机场正是新长沙县特色之一，扩建后长沙国际机场航站楼规模居全国第五位，我们依托空港综合优势，坚持空港城市、城市空港的理念，规划建设面积达31万平方公里空港城。目前园区基础设施和重点项目正在加快建设，我们是按照知识型现代服务业生态城的定位，优先发展航空物流，总部经济，商务会展等具有领空指向型生活集群，建设多功能综合体，空港城不仅成为新的经济增长点，而且通过空港与城市有机结合加快新长沙城产业结构优化升级。
在产业基地建设过程中，我们提出三个“三分之一”建设理念，三分之一地方发展工业，三分之一地方发展生产型物业，三分之一地方建设基础设施和商贸住宅，争取以现代理念和国际化视野一次建成产城融合体，我们树立反规划和不规划的理念，尊重自然山水，合理制定生态控制区，最大限度保护原有的地貌和风土人情。在招商引资中间我们大量引进优质工业项目，积极引进学校、医院、银行、商场等配套设施，并建设面向农民工群体的幸福家园廉租房试验项目。
一个优秀的城市同时应该是一个开放、包容、低碳、安全、宜居的城市，针对新长沙社会管理服务滞后的问题，我们采取一系列组合措施，在城市管理方面，强化社会功能，同时按照物业化，网络化、数字化要求，深入城市管理体制改革，推进工作重心下移，有效的实现了城市的精细化、人性化管理。在城市建设方面，坚持向国际水平看齐，加强城市工贸设计和色彩规划。建设面向外籍员工的国际学校和国际公寓，同时按照26小时新长沙理念，加快建设连接城乡各个功能团的快捷交互性道路建设。在公益事业方面，通过举办慈善晚会，建立社会公益联盟，大力倡导志愿者活动等措施，全面增强社会凝聚力，提升城市文明水准。在社会服务方面，坚持把最好的地方留给公众，高标准建设了一批生态公园，公共绿地，以及教堂、学校、医院、文体中心等设施，运用最新的互联网技术，打造的无线新长沙已经投入使用。针对新长沙大量的外来务工人员和流动人口我们积极制定政策，凡是在新长沙工作和生活的人，都是我们的城市居民，我们没有把他另眼相看。增强他们对城市的认同感和归属感。2009年和2010年我们连续两年被评为中国最具幸福感的城市。通过实施产城融合，我们促进城市、产业、市民三大要素的高效互动，使新长沙走向了一条通往理想城市的转型道路。
我的汇报就到这里，感谢各位的聆听，欢迎大家来我们这里参观。谢谢大家！
主持人李津逵：谢谢杨懿文书记，并且感谢他开了一个论坛非常好的先例，就是非常的守时，接下来我们将请对产城融合工业区一开始设定就不是全搞工业，而是三个三分之一等这些理念做一个点评。首先有请国土资源部党组成员、总规划师、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任胡存智先生做点评。
国土资源部党组成员、总规划师、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任胡存智
胡存智：对于产城融合这个事情，确实是城镇化发展质量的一个重要的标志。中国在工业化、城镇化发展过程中，工业化是发展的基础和动力，城镇化是一个有效载体。但是这个过程中，如果过于偏重工业化，就像前几年出现的情况一样，对城镇化的质量提升带来很大的问题——工业用地明显过高，不少城市工业化用地在城市的总的用地比例中，比例达到25%以上，相当部分城市达到40%。在珠三角、长三角部分地区，我们在最近十年的统计中发现，在总的供地总量中，独立工矿用地达到整个用地比例的50%，也就是半壁江山土地用于工业建设。从城镇化建设发展来看，如果仅以这个来衡量城市化的质量，确实值得我们反思和进一步调整。长沙县在产城融合过程中，着力的抓了这件事情，率先可以说抓住了提高城市质量一个很重要的方面。抓住主要矛盾方面的同时，把生态，把生活的空间进行适度的扩张，或者是适度的增加，这样形成生产、生活二者之间在城市发展过程中有机的结合，或者融合。因此，我认为这是我们在未来提升城市化质量一个非常重要的方面，也是一个很好的方向。所以长沙，我认为他们谈的时间虽然不长，但是确实有很多值得我们关注和值得思考的方向性问题。
在城市化质量提升过程中，除了像我们长沙这种情况以外，我们还应该注重其他几个方面。一个就是在提升城市化的质量或者衡量城市化的质量里面，我觉得应该有六个方面需要考虑。一个就是物质层面的，这个很重要，设施指标方面的衡量是非常重要的。第二个方面，刚才上午专家谈到的建设或者建筑的形态和布局层面，应该决定一个城市能否长期有效运行，以及是否有一个很好的城市景观，这是一个重要的方面。第三个，生态环境景观层面的城市化标准，一个城市同时也是一个很重要的生态系统，自然生态因素和环境因素，特别是景观因素是否能够构成我们一个适宜的、宜居的城市质量水平也是非常重要的。第四个方面就是公共服务的水平和安全城市的一些考虑。这些不完全取决于设施的水平、设施的指标，但跟这个有密切的关系，有了设施还要有运作的水平，提供公共服务的服务，这样才能把城市质量水平提升上去。第五个就是城市运行和活力、效率方面的指标问题。最后一个方面就是城市化质量中必须考虑的人文和精神层面的标准。
如果从这几个方面来对照或者衡量长沙县这范例，应该说它在不同层面都体现出来了上述五个方面的内容。比如农民工问题，常住人口长期居住的问题，以及怎么处理的问题。这些都是属于人文精神层面的东西，所以我就用这一点时间对我们这个案例做了简单的阐述，同时也详细解释一下我的观点，谢谢主持人。
主持人李津逵：接下来有请第二位案例介绍者，各位知道改革开放以来，我们中国城市不仅是中国是世界的工厂，已经变成了世界的工地，但是请问在中国沿海面向太平洋这一边，我们的所有最让我们自豪的和骄傲的城市，比如说大连青岛、天津滨海，比如说连云港，等等这些城市什么时候出现的？一百年前那一轮城市化过程中出现的。当我们国土回到人民手中60年中间，我们沿海出现个多少好的新的城市，在这三十年中间，特别是近十年重化工业过程中，沿海已经出现一系列重化工业带，我们今天渤海湾重化工业已经使得渤海湾没有渔汛了。因此，我们看到的是现在就是这些巨大的资本的力量，在圈占着我们宝贵的海岸线资源。在这种情况下我们人民群众生活在里面，我们城市化质量在哪里？但是在山东日照岚山有这样一个案例，他们在重化工业空间上撕开一个沿海岸线的口子，给人民群众留下一片精彩的生活空间。现在我们有请第二个案例的介绍者，来自山东省日照岚山区委常委、副区长郭晓民同志。
山东省日照岚山区委常委、副区长郭晓民
郭晓民：尊敬的各位领导各位专家，非常荣幸参加第五届中国城市化国际峰会。岚山东临黄海，距青岛城区只120公里，连云港城区60公里，岚山是山东蓝色经济区，是山东精品钢铁基地所在地，是鲁南临港产业聚集带核心区。岚山是山东省重要的钢铁生产基地，江北最大的液化品基地，国家级木材贸易加工示范区，江北最大的绿茶生产基地。建设滨海宜居宜业城市，城市东侧沙滩岸线已基本被钢铁所占领，南边都是泥滩，盐碱地，同时岚山距日照主城区35公里。区委区政府提出站位群体的观点，从完美城市规划入手，聘请美国、英国等国际知名机构，对于岚山的产业城市港口三者之间的关系进行研究，决定岚山把建设成产业发达，生态和谐，宜居宜业现代化海滨港城。
建设滨海宜居城市具体实践，岚山从南部沿海岸线突围，区委区政府把最美的地方留给群众，建设八平方公里城市客厅，我们2007年当时有一个国家最大的钢铁项目落户在这个地方，当时区委区政府考虑到要给人民群众留下一个拥有海的地方，就把这个项目给推掉了，投资二百个亿的项目推掉了。
海上碑广场规划设计，海上碑景区以现代滨海生活为核心，融合城市完美记忆，为人民群众提供了一片海上碑广场休闲区域。在建设岚山新区的过程中，我们始终把保护环境放在第一位，着力将其建设成，集商住、旅游、文化、娱乐、休闲于一体的现代化滨海新区。目前已完成投资12.7亿元，我们这一片多岛海没有任何的垃圾，没有任何的污染。滨海新区产生以后，来自全国各地的游客来到此地，纷纷赞叹，没想到岚山重化工工业地有这么美好的环境，众多的客商被滨海的优美场地所吸引。一个现代化的滨海城市正在加速崛起，同时加快公共配套服务建设，旧城改造，城市亲和力吸引力大大增强，真诚的希望各位朋友，各位专家到岚山来指导，来发财就业，谢谢大家。
主持人李津逵：现在有请中国科学院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室研究员陈卫平对岚山案例做一个点评。
中国科学院生态环境研究中心城市与区域生态国家重点实验室研究员陈卫平
陈卫平：谢谢主持人，谢谢大家，很高兴有这个机会来参加十二五：聚焦中国城市化质量为主题的第五届中国城市化国际峰会，中国近几年发展真的很快，城市化率差不多每年以1%的速度来发展，这个速度对我来讲实在太快了，因为太快了会带来非常多的问题。我们发展过程当中，特别对于一个地方政府来讲，对经济的尊重远远超过对于人文的尊重，我们国家现在也在提倡以人为本，科学发展，但是真正在地方执行的话，我想确实遇到一个很大的挑战。我们岚山在发展建设中坚持把最好的地方留给人民，这是最好的理念。国家中期来讲，沿海开发强度是非常之大的，对我们沿海环境整个造成很大的影响，我想很多工重化工业，会对我们沿海居民造成一个很大的冲击。在发展过程中怎么样更有效的布局，让人们感觉到更宜居，感觉到更美好一些。我们最近也写到很多东西，关于建设生态城市，生态园区，一系列的计划，包括长沙的产城融合，我们工业区本身的质量问题，怎么建设生态的问题，工业区怎么减少废物排放。另外一个重要的问题就是人文，如何人文跟经济的发展结合起来。
对我个人来讲，有两个体会，我当时在南开读书的时候，当时泰达新区（我们在泰达学院）有很多学生
主持人李津逵：在去年全山东省人民群众对政府满意度测评中间，岚山区获得山东省第一名。现在我想请岚山区今天到会所有的干部和我们郭区长一起还有为岚山的做出贡献的各位老师，请你们起立，接受我们大家的敬意！
朋友们，我们现在进入今天论坛第二个板块，就是人的城市化之机遇和挑战。城市化质量重要的一块要看三农，两亿到三亿农民工进城的时候，留在他们身后是五千万留守儿童，这五千万的留守儿童，他们在认真的读书吗？他们每个星期从家里来了，拿大米，拿黄豆到学校住宿，周末回到家里，爷爷奶奶带着他们，一年见他们父母最多两次。在广东省山区就有这样一个学校，70%、80%孩子是留守儿童，这些孩子们如果一旦辍学到街上打架，那就是整个家庭的灭顶之灾，有这么一位校长，1993年为了不违父命走进了教育行业，但是他越干越热爱这个行业，现在已经是和平县公白中学的校长，最近几年来他克服无数困难，和他的同志们一起把公白中学建成全县最好的中学，而这个县教育质量从倒数第一名变成正数第一名。这样一个山区校长的开拓和坚守，给我们中国城市化，给在座的人灌注一个最为强大，最为有力的精神动力。现在我们以热烈的掌声欢迎和平县公白中学李海洋。他演讲主题是我的教育之路。
和平县公白中学李海洋
李海洋：谢谢大家，我发言的题目是留住孩子的心。给大家介绍一下我们和平县公白中学，和平县公白中学在广东省河源市和平县公白镇，我们这个镇是三县交界的地方，我们这个学校创办于1969年。校园占地面积2万七千多平方米，校舍4807平米，除了2008年新建的一栋720平米的教学楼之外，其他都属于C1级危房。2006年建了石混结构房子倒塌了，临时建了一个校门，用铁架围起来了，这个校门临时用了五年。我们校舍是比较简陋的，现在的厕所不能使用。我们学校学生现在住的地方不到二十平米，一个宿舍有六张床，加起来上下床12个，住24个人，上下床各两个，最多的时候下床睡三个人，一个宿舍可以睡30个人，这是学生住的宿舍。老师我们平均工资两千块左右，我的工资是两千一百块，我们工资低于西南西北地区的平均工资，每个老师每年只靠这一点工资了，因为没有其他补助，去年开始县财政每年给我们一个老师1500块钱的补助。学生现在有600个，600个当中住宿的学生占了七到八成。这些住宿生每天吃的什么东西？星期天的时候就从家里将这个星期吃的米，还有干菜，黄豆、豆角带到学校来，学校没有饭堂，只能提供一个蒸饭的蒸笼，学生把米放在饭盒里，把菜也放在饭盒里蒸。到吃饭的时间拿到宿舍里面来，再把从家里带来的油、盐拌一拌拿来吃。我们学生70%—80%是留守儿童，这些学生要么跟爷爷奶奶在一块，还有的自己单独在家里，平常除了来学校之外，周末的时候只能跟父母通电话，有的甚至连电话都不通，见面的机会很少，就是重大的喜事，丧事的时候，父母从打工的地方回来了，才跟父母见一面，这是我们孩子的状况。
2006年之前这个学校能够从初一读到初三毕业的学生，占五到六成，也就是大部分学生在这三年当中辍学了，流失了。为了留住孩子，我们做了一些事儿，第一个改革课堂，这是属于我们份内的一些事情，让我们的课堂吸引学生。为此，我们专门带着我们学校的课组长一起去了洋思中学。回来后，我们老师每次上课都带着小黑板，让七八个学生组成一个小组，讨论学习。课堂相对来讲没有原来的那么闷，学生学习积极性相对高了。
在教学过程中，我们还提出 “赢得学生的心与上好一节课一样重要”要求，我们把这个标语挂在办公室上面。为此，我们做了很多活动，第一个家访，是每个学期必须做的一项工作，这个家访是针对每一个学生，很多人可能会奇怪家长不在家，我们还要在这个学生家里，看周末在干什么，还要让学生感受到我们是关心他们的，坐下来聊聊天也是拉近学生的距离。针对一些特殊的学生，我们还会做日家访。比如这个学生比较调皮，我们周末的时候提前打招呼，某同学什么时候去你家里玩玩，这个学生答应了，我们几个老师到他家里去，有时候钓鱼，有时候摘水果，中午的时候在一起吃。这样一来，学生跟老师距离近了，我们老师讲的话，他也就信了。我们开家长会，大部分选择在新年，因为只有这个时候所有的家长才回来。在我们深圳农村里面有一个习俗，年初三是不串门的，这一个日子串门不好，这是我们的习俗。我们就利用每年初三的时间，把家长从各个地方召集到学校开一个家长会，跟我们家长有一个沟通。大家可以看到这个家长都是满头白发，为什么因为爷爷奶奶比较多，因为这是元旦。我们跟学生平常有很多的交流，这是教师节的时候给学生贴了三个黑白的白纸，让我们学生去给祝福语。很多城市学生提礼物，我们学生比较困难，没有礼物，所以我们贴了一个标语，让我们学生随便去写，想写什么写什么。一些学生不叫我们老师叫老师，而是叫姐，叫哥哥，特别亲切，这是教师节的祝福墙。
我一直坚持认为，公白中学不是老师的，也不是校长的，是学生的，所以除给我们学生开课堂的学习，还给他提供一个课外的舞台。我们每个学期都有一年一次的运动会，还有文艺晚会，还有很多的其他一些活动，如学生的小制作比赛。我们学校里面没有美术老师，所以我们请社会上写字比较好的人来教我们学校学生写字，然后把学生的作品贴在我们的文化长廊里面，让学生们来欣赏一下。
坦率的讲，请外面的人教我们学生写字，坚持了一年坚就持不下去了，因为我们学校经费比较有限，一个学期才给别人两三千块钱，所以后来别人就不干了。前年我们请了一个人教美术也是没有坚持下去，这个钱这个人觉得不合适，那个人也觉得不合适，总是这样半途而废。我们学校还做了一些其他的比赛，比如说拔河，老师和学生一起，还有乒乓球，打成一片，这是我们学校里面的课外活动。除了这个，我们还引进了城里面的志愿者，为我们学校注入了新鲜血液。2006年公白中学迎来了第一批外来人，
几年下来我们学校引进了很多社会团体，也有很多人来帮助我们，城里面的一些组织，给了我们老师，给我们的家长，这个就是老师家长学生在一块搞活动的场面，让我们老师和家长之间，老师和同学之间，还有家长和学生之间建立一个比较紧密的联系，让我们孩子更好的成长。
2006年我们参加全县运动会拿了第六名，2009年我们拿到全县运动会第四名，2009年、2010年这是我们通过几年的努力，我们的教育中心变成是全县最好的，我们初中三年保留率可以达到90%以上，最好的达到93%。还有我们的考入重点中学人数现在可以达到50%到60%，跟原来的保留率差不多。今年我们合唱队作为我们和平县唯一的初级中学代表队参加比赛拿了三等奖。我觉得最重要的通过这么一次活动，让我们的孩子留下学校，因为孩子是每个家庭的希望。我们农村的农村最大的希望是什么，就在孩子的教育身上，办好这个农村的教育，我觉得就是给我们农民最大的希望，也就是我们最大的收获，谢谢大家。
主持人李津逵：现在要请长期研究中国城市化中国社科院牛凤瑞教授做一个精彩点评。
中国社科院牛凤瑞教授
牛凤瑞：恐怕今天我是被点评的，因为事先没有任何准备，也没有人告诉我要进行点评的，但是刚才听了校长发言以后，还是给我很多的感动。第一，广东省是一个全国发达地区，但是广东省本身也存在着其他的不平衡，这给我们衍生的一个问题是什么呢？中国是一个大国，各地的情况千差万别，差异非常大。我们一个省区的幅员面积就是一个欧洲大国，在这个前提下我们研究问题，制定政策千万要从各地实际情况，中央政府要增加它的弹性，要增加这种可操作性。作为地方政府更多的要从当地实际出发，这是给我的第一个感觉。
第二个我们现在面临很多问题，首先最大的问题就是我们教育问题，刚才校长他的精神，他的教学方法，以及他特别献身于农村教育，使我非常感动。中国未来取决于我们的教育，我想再加上我不是专门研究教育的，但是我是研究城市化的，我有这么一点感受。城乡的子女要想享受平等的教育权利，我们就要发挥城镇的教育中心功能，怎么讲？这个问题涉及我们怎么样看待城市化，怎么样看待城乡子女平等分享教育机会，农村的教育为什么上不去？原因很多，可以找出很多理由。我认为非常重要的一个原因，就是农村的教育要达到一个规模化的教育恐怕是很难的。所以这样的话，无论是师资配置，设施配置都有很多问题，我曾在某地做了一个实地考察，这个学校的一个老师教近百名个学生，这些老师有多大精力使这些孩子享受城镇基础教育同等的那种教育质量，我认为是非常难的。第二个难，教育资源的错配，我们农村的小孩们应该能够平等的享受进城接受基础教育这个权利，我想这应该是我们制度设计的根本。我的点评就是这两个，谢谢。
主持人李津逵：现在我给大家介绍李海洋朋友中的一个代表，因为很多朋友在广东，今天有一个在北京的志愿者代表这些朋友们，接受大家的掌声，有请中华三农基金志愿者蒋丽。我们每一个人都有我们的老师，都有我们小学的校长，而今天一百多万中国乡村的校长和老师承担着五千多万留守儿童的教育使命，这是城市化质量让我们看到不是一个冷冰冰的学术词汇，它是我们民族的未来。我们大家都在想我们为乡村教育做一些什么，我们都想准备做，但是此刻我想所有和我一样年轻力壮的，我们一起为我们的老师，为我们的校长行一个礼，让他把这一份祝福带回到和平县，带回到乡村，带回到校长和老师们中间，好不好。
接下来我要和大家一起分享另外一个案例，这个案例叫做我的进城之路，讲的是北京海淀区环境卫生服务中心清洁工吕永阁故事，首先有请故事撰写者
吕程平：尊敬的领导，各位嘉宾，老师，大家中午好，很荣幸在这里代表城市化委员会介绍吕永阁的案例。今天介绍这个案例，是清洁工吕永阁大姐，她只是千万到北京来打工的很普通的农民工中的一员。我们简单拿她的生活的经历，来给大家做一个介绍。因为我们对吕永阁大姐整个考察过程中，我们注意到其实她的经历是浓缩了几亿农民工他们的经历，或者一个时代的宿命。为什么说时代的宿命呢？我们都知道整个的农民工群体姑且是有很大的背景，自上世纪七十年代末以来随着分田到户，整个农村有一个很大的改变。中国城乡差距有一个明显的缩小过程，但是进入九十年代之后，由于改革开放带来的农村制度改革的红利逐渐在耗尽，整个城乡之间的关系是处在一个非常微妙的状态。在城市经济节节攀升同时，农村经济处于半停滞甚至负增长的情况。在这个背景之下，许多的农民工在资源非常紧缺的条件下，就来到城市开始他们新的生活。同样我们主人公吕永阁大姐也是反映这样的情况，吕永阁大姐她的家乡是在我们河南南阳，她结婚嫁到他的夫家，五口人，只有四亩地，意味着吕永阁大姐一家整年的劳作，整个水稻收成如果种小麦或者种玉米的话，整个收成仅够维持基本的五口人的生计。在这样一个温饱情况之下，可以说我们主人公想真正改变她的生计，她的孩子已经到了上小学的年龄，九十年代开始吕永阁开始第一次进城，就想很多农民工经历一样，她是进到离农村比较近的城市，在南阳做出卖蔬菜卖水果这样的事情。虽然在九十年代中期，那时候城管已经相当厉害了，可以说当时吕永阁大姐在南阳卖水果就是猫抓老鼠互相博弈的过程。最严重的一次，三个城管围堵吕永阁大姐一个人，吕永阁大姐之前一直躲避城管，但是那一次三个人围着她一个人就被逮住了，大姐一生气把秤丢掉了。一方面城管不让吕永阁做下去，另一方面女儿非常想吕永阁大姐，又回家做了两年幼儿园，又继续种树、种菜，种这些东西完全靠市场来回摆动，有可能一下卖非常高的价钱，也有可能卖得非常低，卖出白菜的价钱。在这样一个摇摆之下过了两年，到了新世纪初期的时候，大姐大女儿已经长得很大了，上了初中没有上义务教育，她说不行，干脆到大城市吧，就是到首都北京。2003年的时候到了首都北京，刚开始来北京的生活是非常的艰难，很多农民工到城市开始在非正规部门，或者灰色部门来工作。灰色部门特点显著，这个里面就业路径是很随机的，能找到就是找到，没有人脉关系，没有社会资源找不到就属于一个失业状态。这个农民工的失业不像城市低保失业，农民工失业就是失业。好在吕永阁大姐通过她的一些关系开始做保姆，然后慢慢在她姐姐帮助之下，做了清洁工开始工作，也就进入了我们主题的阶段。从2003年到现在这几年，我们也看到北京城市发展是日新月异。
我们从整个宏观角度去看建筑再起来，从微观角度来看，对于吕永阁大姐打工总体来看，就是一个不断的向外围化搬迁的过程。吕永阁清洁开始在玛丽安道西站南路中间一处居住，没过几个月要修路，那时候还有庄稼，没过多久推土机过来要拆。只能搬到西站南路另外一侧，吕永阁大姐在不断搬迁过程中不断的在投射，可以说投射的路线也是我们城市在前进的路线。吕永阁大姐搬迁从另外一个苦涩视角见证了北京城市化的一个进程。大约2003、2004年的时候，我们知道其实农民工群体一方面当时有国家有一些优惠政策，另一方面来自他的亲属、老乡这样的群体提供了一个在城市生活的环境，在她的姐姐帮助下，在太平里小区一间顶层阁楼里住。北京社会保障房属于数一数二的，包括近几个月也推出一些廉租房、公租房这样的措施，但是对于像吕永阁大姐这样的群体，在整个社会保障廉租房体系之外的，他们只能靠自己来解决这样一个住房问题。住房问题是在整个农民工社会保障属于一个基础性的地位，你没安居何谈乐业。像吕永阁大姐这样的家庭很有意思，如果大家有正规的工作，对物价今年涨明年落没有特别感觉。对吕永阁大姐来说，她可能要把握各种各样的措施来应对整个城市物价的变化。这里也体现出整个城市低保的网络，对于打工群体的忽略。
我简单回顾一下吕永阁大姐分割的家庭，刚才讲留守儿童，留守儿童另外一面解决家庭的分割，她的女儿在老家上学，最长一次是两三年没有见到自己的孩子，可想而知这样一个失去母爱的和他的父辈和母辈教育孩子的生长环境怎么样。广东省监狱八成农民工新生子女当中相当一部分是留守儿童，由此可以看到儿童教育缺失的影响。从另外一个角度，简单回顾大姐所代表的打工群体，从清晨到黄昏，因为是一个清洁工不断的在劳作，1400公里，什么意思呢？她是扫大街，一直往返356天，很少有休息，从清晨到黄昏的劳作，起的是城市中最早的，睡的是城市中比较晚的，看不到她的身影，但是可以感受到她给我们城市带来日新月异的面目。但是这样的社会群体保障不够完善，这里显示出吕永阁在工友的队伍里面，很多以临时工身份来打工，临时工要50岁要退休，但是很多40多岁才到这里来打工，50岁退休，社保没有一个完整的接续，所以会受到很大的影响。我们相信吕永阁大姐这样一个打工群体，逐渐会有一个不断改善的过程。简单说这些。
主持人李津逵：有请吕永阁大姐。
吕永阁：我代表千千万万的农民工的心声，刚来的时候工作特别不好找，现在社会环境越来越好。
主持人李津逵：我们给大姐一点掌声。
吕永阁：非常感谢社会各界对我的关心，我感觉这么多年来一直没有人理解我们，三点上班，到五点下班特别辛苦，冬天耳朵冻，夏天又特别热。
主持人李津逵：希望各界人士多多想着点他们，多多为他们呼吁呼吁。谢谢！
吕永阁：为什么外国人看到我们这么辛苦，中国人看不到，我一直就记着这么点事情。
主持人李津逵：谢谢大姐给我们上了一课。听听专家对您的故事的点评。中国就业促进会副会长，中国经济社会理事会的理事张幼云：
中国就业促进会副会长，中国经济社会理事会理事张幼云
张幼云：刚才听了这两个案例，我想大家跟我一样，思绪万千，很有感慨。第一个案例好象是讲了农村教育，跟城市化的质量没直接关系。第二个更多一些，是这位大姐进城，如何从农民变为现在在城市有工作，但是不是算城市的市民，还没有。实际上这两个问题，跟我们今天的峰会是最贴切的。因为今天的峰会是聚焦中国城市化的质量，不是城市规划，或是城市发展，不仅仅是那个，是城市化的质量。而对城市化来讲，就中国来讲，它最具有特色，而它的特色就在于我们二元的社会制度。世界上有哪个国家，历史上有哪个国家的城市化像中国这样呢？这么多数量的农民，富裕的农村劳动力，这样大规模这么集中的从农村走向城市，我们看到的是我们国家日新月异的变化，经济发展现在成为世界上第二个经济体，但是在这个过程之中从社会层面，从人的层面，城市化进程怎么样，实际上城市化最根本就是现代化过程之中，这些农民如何进城。我们不只是物质上，工作上，人进了城，但是其他的作为一个公民享有的权利这一方面都还在伴随着城市化过程之中，我们要讨论城市化的质量，今天这两个案例非常贴切。而且发人深思，首先是各级领导层，我觉得今天在谈转变发展模式的时候，这个尤为重要！
听完刚才两个案例，我浮想连篇。第一个案例公白中学，他们讲的儿童似乎是教育改革的问题，增加教育经费，提高教师的质量，因为他们培育的、教育的是我们未来的建设者，为什么大姐进城她找工作很难，任何工作都重要，但是你没有别的机会。还有因为她原来受的教育有关，所以这就涉及到我们在今天城市化过程中，不能光关注城市，必须关注城乡统筹发展，没有城乡的统筹发展，我们就不可能有可持续的、高质量的城市化。这关系着我们国家的前途，因为我们的校长们，我们的教师们，和我们家长们，父母们，培育的都是未来的中国的建设者，所以我想要搞好城市化的话，我们必须要转型我们经济发展模式，包括国家的预算。加大教育的投入，就拿农村来讲，这些孩子们他们能够享受到城市孩子们的教育资源吗。看中央电视台的报道讲的学生连小字典都没有，且不说其他的立体的多媒体这些教学工具了。你能期待着这样教育出来的能有更加现代化的意识？可能他本来有创新的潜能，但是这些潜能能够发挥吗？不能。所以我想我们今天要抓城市化，就必须城市和农村兼顾，没有城乡统筹发展，没有城乡统筹就业，就不可能有可持续的城市化。
进了城以后怎么办？我们城市化的目的不是让这些进了城的人能够安居乐业，现在安居乐业这几年大家都在谈，国家政府也是更加明确自己的责任，提供各种宜居便民保障房，这些我觉得已经取得很大进展，包括现在孩子上学那种学费也不交了，有很多的改进。但是我们还要更多的注重，我们要从社会公正，从人、公民的基本权利，人权的角度，还要关注他们，这些弱势群体他们的基本社会权利。什么权利?教育权，以及有各种社会保障的权利。还有安居乐业这一方面，加大公共就业的投入，提供更好的公共就业的服务。因为他们原来没有受到很好的教育，进入劳动力市场就不平等。就必须为他们提供培训，所以这就要创造就业，开发就业，要素质就业，在城里头进了城给他们提供。在他们进城前从儿童就要开始素质教育，素质教育才能够公平教育，有了这些才能稳定就业，让他们定居下来作为市民，我想作为市民还不够。我觉得我们面临的城市和农村的，我们国家面临的还要像更加完善的公民社会发展。权利，要使人人都能够享受经济社会文化的权利，还有公民权利和政治权利，那么最后的也就是发展的目的，发展是靠我们人来设计的，但是最终的目的是人的全面的发展，所以使城里的人，农村的人最后是人的发展，都是中华人民共和国的公民，公民社会的建设。我就想讲这一点，有很多话要说。
我最后一句话，我觉得要转变我们经济发展的模式，我没有归纳，但是我想了有几条，大家都讲的以GDP为引导的，我想刚才有专家谈到我们重经济轻社会轻人文，重硬件轻软件，重财和物，轻人的发展，重城市轻农村，重建设速度轻管理，重外表轻内涵，一下子大的建筑上来了，包括我们鸟巢，但是我们轻管理。所以要把城市化质量提高，一定要转变我们的经济发展模式，全面的以人为本。这是一个我们国家现代化建设的过程，而且不仅仅从物件上，从我们观念上要进行改变，首先是领导层的改变，全社会动员，这是一个极为重要的领域，是大有希望的领域，关系到我们国家的前途，中国屹立在世界民族之林的问题。谢谢大家。
主持人李津逵：这个世界上只要钱买不来的东西，就都有尊严，站在我旁边的这个大姐她身上就是我们需要拿出一种尊重的态度来对待的尊严。接下来我们请中国社科院的党国英教授对这个案例做一个点评。
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中国社科院党国英教授
党国英：这两个案例的确给我们很多感动，我们中国社会不是说咱们农民工辛苦，我们在座的有很多官员，有些地方白加黑，五加二也很辛苦，但是不能说农民工和公务人员辛苦是一样的，而这个差异的确跟我们长期存在的制度的弊端很有关系。我们希望已经发生的这种改变，能够继续下去，我们还是充满希望的。谢谢！
主持人李津逵：我再问大姐一句话，你们看她五口人，四亩地，无论如何不能凭着这个资源赶上现代生活，所以中国农民走进城市是一场生态的逃难，不可避免的一定要走这条路，但是走进城以后，因为不允许沿街摆摊，没有地方住，孩子上不了学，没有社保，所有这些难题，我现在问大姐最难的，最想解决的是什么事儿？
吕永阁：现在最想解决的就是住房和孩子上学。
主持人李津逵：接下来所有的朋友在我们的工作中间，能不能借鉴樊纲教授说的双轨制这种思路给我们地方政府，给中央政府做这样的建言，让流动人口住房保障和孩子受教育这个问题开始得到逐渐的改善，因为这不是一个任何城市可以做的。如果同意未来投入一些精力做这一方面的宣传和说服工作的话，就用掌声回答我们的吕大姐。为上午所有嘉宾给我们提供的案例，再次表示热烈的感谢！
主持人李津逵：今天上午几个案例给我们留下很深刻的印象，本来上午有一个压轴论坛，一个区为我们一个国家建立中国城市化的纪念馆，这个区在它的城市化建设过程中间，有一种担当和使命感。现在我想首先请出的就是淮安市清河区张平副区长，大家掌声欢迎，他演讲题目是：用文化建设引领清河的绿色城市化发展之路，掌声欢迎。
淮安市清河区张平副区长
张平：尊敬的各位领导，各位专家，大家下午好，非常高兴参加今天下午的论坛。目前我国的文化建设正处在历史上发展最好的历史时期，党和国家对文化建设程度提上历史高度。城市化是实现现代化的必由之路，确保城市健康可持续发展是城市发展非常重要的课题。在新的历史时期，区委区政府认识到探索新型华城市发展直路，必须秉承坚持生态产业文化步伐，将文化建设融入到城市建设各个环节，增强城区的核心竞争力。在绿色城市化和文化进程中，我们确立了绿色文化城市发展指导思想，以城乡一体发展成为初具规模的生态系统、产业系统，以人为本的发展文化中心。低碳可持续发展的生态文化，完善超市市场等设施，形成15分钟生活圈，让人生活得更便捷。低碳可持续生态文化在当今绿色城市建设中起着非常重要的作用。长荣大剧院，淮安国际摄影馆，占地五千亩的古淮河生态文化景区。实现了城在园中，绿在园中，人在绿中的园林建设。现代餐饮项目、文化创意项目，引进世界之窗产业艺术园。三位一体，从城市品位上就是将文化艺术统筹到城市发展各个环节中。
从城市建设上看，就是将绿色城市规划与市场相结合，坚持以只求所见，不求所有的发展新思维。充分调动全社会参与城市竞争的积极性，让有效的资金发挥出最大的效应，从而确保城市发展总体效果。我的汇报就到这里，欢迎大家抽时间到清河区看一看，走一走。
主持人李津逵：下面有请王秉忱先生对清河的案例做一个点评，大家掌声欢迎。
国务院资深参事、住房和城乡建设部环境中心主任、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任 王秉忱
王秉忱：我去过清河，亲眼目睹了清河区的发展新面貌，确实有了翻天覆地的变化。我当时在清河，做了一个发言，是关于水生态保护方面的。因为淮安清河区的特点是四水穿城水资源优势，相信淮安在做明水生态，扮亮水文章，彰显水文化中实现可持续发展。我调研过很多地方，朱镕基曾经形容一些地方富得留油，脏得要死，非常生动的形象比喻。城镇企业发展特别快，但是水环境污染造成非常严重的后果。大家知道太湖非常美，但是蓝藻大爆发，而且多次爆发，所以太湖很多水面是脏，且臭气喧天，影响人们饮水安全。我曾多次向国家领导汇报工作时强调要注意保护水生态环境，清河给了我一个非常新的一个能够算得上城市可持续发展一个新的理念。所以我再次推荐咱们清河的可持续发展道路，刚才张平区长发言已经概括了他们可持续发展宝贵经验，希望他们的宝贵经验能够得到大的推广和宣传。我就说这些。
主持人李津逵：富得留油脏得要死。就是因为我们只有市场经济没有公共经济，彻底的市场经济不仅是丢人的，而是是无耻的。我的偶像于建嵘教授频频点头，待会儿会跟大家交流。珠三角，长三角处处可以看到家里像宫殿，门外垃圾站，因为我们藏富于民，但是再藏一百年也藏不出可持续发展的好城市。所以清河现在做的事情真的给我们一个新的启发，在一个工业化地区的城市中心，有西游记博物馆，有长荣大剧院，有公园让老百姓到中心进行文化的享受。接下来的点评嘉宾是大家非常熟悉的权威专家，住建部住房和城乡建设部住房政策专家委员会副主任、教授顾云昌先生介绍。
顾云昌：很高兴听到我们案例介绍，很有意思提出绿色城市概念，城市化过程中离不开经济问题，社会问题，还有环境问题，城市化过程中一定要解决“三子”，一个叫做票子，一个叫做房子，一个叫做孩子。票子实际上讲就业问题，第二个房子问题，刚才大姐讲到房子问题，第三个是孩子问题。如何实现三个“子”，以及除了三个“子”还有什么含义，就是文化的含义。
刚才说了硬的问题，还有软的问题。我们淮安清河区把文化作为一个主题，而且提出一个绿色城市化，我想起了一件事。我们联合国有一个人居所，原来叫人居中心，召开过几次人居大会，第一次人居大会提出人人享有适当住房，我们中国把这个话变过来说，变成住有所居。第二次大会提出另外一个宗旨，在快速城市化过程当中，要实现可持续发展。什么叫做可持续发展？回过头来，脑子里想可持续发展恐怕是不够的。城市化过程中把环境破坏掉，把资源耗费掉了，把传统弄没了，我们花掉了子孙应该用的能源，我们破坏了子孙应该享有的环境。具体的事例他已经介绍了，今天发展城市不仅要实现我们的经济目标，因为城市化的过程，就是拉动中国经济发展一个主要的拉动点。因为城市化可以从消费的角度拉动需求。第二个方面城市化过程也是促进社会和谐的过程，这是我们的社会目标。但是我们不能忘记第三个目标，就是环境目标，绿色问题，可持续问题。有社会目标，经济目标，还有环境目标，我希望我们绿色城市化的概念，在我们更多的城市，更多的企业当中得到发扬，谢谢。
主持人李津逵：城市化三重目标，我们今天上午议程圆满完成。
今天论坛第三个板块叫做好建筑承载城市记忆，第一个案例非常之精彩，我们给他准备的点评嘉宾，一个是王凯，另一个是吴文媛老师。大家知道中国以往城市建设当中，我们有太多的城市记忆。而且城市记忆保护，原地的保护已经有了太多的案例，而在中国大面积城市拆迁当中一栋一栋有价值的房子，不是文物局颁定的要保护的对象，就顷刻土崩瓦解，这样的事情发生在北京、发生在武汉，发生在重庆，这些过程中我们这些治学的人无能为力，我们政府那些执行机构无能为力，谁能够力挽狂澜为我们子孙后代留下一些宝贵的城市记忆呢？我们金德钧主任曾经握着一位优秀企业家的手说，我代表我们的子孙感谢你。这个企业就是重庆金阳集团，掌声欢迎重庆金阳房地产成都公司总经理林毅先生。大家掌声欢迎。
林毅：首先非常容幸，我现在非常激动，本来今天是我们董事长刘达平先生亲自要到北京的，但是由于昨天下午上飞机之前，突然生病，身体非常不舒服，所以特别委托我来给大家做一个汇报。
尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们大家下午好。金阳重庆映象这个项目是我们2003年开始做的，先说一下当时大的背景。我们重庆是一个历史文化名城，有很多的记忆，很多很多的文化历史的沉淀。这个城市应该从原古到我们近代，包括现代，有非常多的记忆。这个历史的记忆，我们觉得建筑就是一个非常好的载体。2002年的时候重庆市政府做了一个非常大的决定，要把我们江北城市建设成为现代化CBD的中心。
这个时候，我们的江北城准确的说在2002年的时候，相对是比较原始的，很多建筑，很多生活的方式都还是非常传统的。新的规划出来以后，我们新的城市发展中间，之间的矛盾怎么来协调？最后政府对一些非常有价值的文物进行了文物保护，但是还是有太多有价值的建筑不可能完全就地进行保护。当时董事长是以一个市民的身份来给我们政府提了很多的建议，但是后来确实潮流是不可逆转的，社会是要发展的。这个时候金阳做出了一个非常重要的决策，就是我们自己来保护搬迁一些建筑。这是江北城当时的一个风貌，江北城现在是作为重庆的窗口，也是重庆正在建设的江南现代化都市，包括我们的金融中心、商务中心等等呈现的一个地方。江北城曾经是一个古城，我们追溯到殷商时代，当时已经有了一些交流的小市场，这是当时留下的一些图片。
虽然我们做了这样一个决定，但是真正的实施的时候非常困难，我们也听到了很多的不同声音。包括我们公司内部在经历了很多次的讨论，召开了无数次的会议，但是基本上每一次会议都没有形成最终的一个统一意见。很多人是反对的，因为我们算经济帐是算不过去的，从技术部门感觉很多的以前的建筑它的结构是没用的，很多的建筑物是腐朽的，而且有一些空间是不适合现代人生活的。我们在进行保护性搬迁时，首先保证整体的风格。我们首先要保证它的风格，必须要进行一个测绘，我们专门邀请了重庆大学的城市规划学院张院长等一些专家，对江北城一些建设进行了测绘。当时是跟时间赛跑，我记得2003年圣诞节的时候我们开始进行了第一次测绘。那个时候因为它拆迁工作已经开始了，当地一些居民也从自己房子里面拆一些他们认为有价值的一些构件，还有留下的石板等等有一些已经是拆得支离破碎了。我们派了很多保安去现场维护持续，拆的时候很快。在测绘完了以后，紧跟着就是搬迁，我们认为这也是非常麻烦的一件事情，因为很多川东的建筑是窗口式的建筑，木结构只要把它拆掉可能就很难再恢复上去。当时虽然有一些困难，但是还是这个原则，所有的构件，不管是一只碗，还是一个砖，能用的不能用的全部编号。
从开始搬迁到基本结束搬迁差不多用了半年时间，除了这个以外，还有就是仓储，可能要用很多仓库把这些东西堆放起来，编号、搬运、仓储，然后到恢复。我们认为只是做了很少的一部分，历时大半年，真正的困难是在后期的设计。建筑我们觉得它的价值来自于它的实用功能，它的外形，它的风格可能是艺术的一种表现方式，但是最终是要回归到功能的。我们不是建筑博物馆，我们要建的是一个可以使用的这么一个空间。所以在设计的时候，我们也遇到了比较大的困难。一个就是我们的风格，因为江北城有很多不同时期的建筑，有开国以前的，有开国以后的，有民居的。为此，我们当时组织的专家会前前后后讨论过五次，当时很多专家认为我们是拆了一个村，我们又在建一个垃圾的项目。后来通过很多次讨论与沟通，最终得到了大家的认可。将不同时代的建筑放在一起，并不一定是矛盾的，因为是载体，记录着我们的历史，就像电影的片断一样，画面一样，所以我们就像放电影一样，在同一个平面上，但是展现的是不同时期的图画。这个项目在外形和内部装饰基本上完完全全恢复到以前的样子，项目现在已经建成了，而且里面的一些现代商业，包括一些项目的底层做了两万平米的超市。这个项目2007年时候我们一期工程已经交付在使用，现在在做商业经营，非常不错。在去年联合国发展城乡目标建设论坛上，联合国也给我们重庆金阳项目比较高的评价。
我也借这个时间希望各位领导、各位专家能够对我们这个项目，对我们工作提出批评，然后提出宝贵的意见，谢谢大家。
主持人李津逵：现在请中国城市规划研究院副院长、教授级高级规划师：王凯先生对这个案例做一个点评。
中国城市规划研究院副院长、教授级高级规划师王凯
王凯：谢谢主持人，今天的图片展示得不是特别多，但是从项目里面能够领会到这个企业对文化的重视。非常巧，我在办公室里面挂了一张图，重庆江北城的历史地理图。城市记忆就像一个人童年一样不能抹去，我们对历史文化的尊重实际上是对我们自己的一个尊重。第二点，它是做了一个整体搬迁，从技术角度来讲，我想说的第二句话历史文化的保护要有整体感，去国外很多历史文化名城，不管是意大利、巴黎，还是罗马，我们看到的是完整的街区，是一个活生生的生活，生活是由不同的人构成的，但是这个环境必须是一个完整的街区，所以一定要有一个整体感。第三、新区开发要有历史延续性，我们搞城市新城往往喜欢新奇怪，但是不要忘记我们城市建设是一个持续几百年来，乃至上千年的历史，我们每个时代都要留下自己的印迹。这些街区总有一些东西是延续的，比如我在加拿大看到一个大学，两百多年建设，有一点是一样的，材质是一样的。都是用加拿大一种特殊的材质，不管是在两百年前的建筑，还是十年前盖的新建筑，保持一个风貌的完整性。我讲新区开发一定要有历史延续性。我们对他们企业在这一方面做的实实在在工作给予鼓励。
主持人李津逵：我们请在重庆喝两江之水，完成他大学学业的深圳市雅克兰德设计有限公司总经理：
吴文媛：这个项目有两个关健词，一个历史，一个记忆。究竟是一百年那么长叫历史，还是要五百年，还是要一千年，我们现在文物保护，它的价值，历史上投放价值够高，第二年代要够长。我们只需要历史的片段吗？在我们做岚山设计的时候，我们有一个体会，我们保留下来的龙王庙只有40年的历史，它是四五十年的历史，在中国六十年代最贫困的时候建的。它的建筑风格，建筑材料，按专家说法都没有价值。但是它毕竟是我们历史的。另外一个讲到记忆，跟我们行为方式，跟我们城市的气质有关。我们城市是什么样的气质跟这个有莫大的关系。记忆究竟是由什么来承载的呢？是由空间形象，我非常敬佩重庆映象这个项目，不仅仅是因为它花了这么大的代价保护传统建筑，更重要的它立足是人们当今的生活，包含在下面建沃尔玛，包括没有拘泥民居就必须保持民居。旧建筑保护里面有一个策略，这个策略是不加思索的一个策略，叫修旧如旧，我要的建筑的风格，我们是住在里面的人保持旧有的生活。所有的别墅居民都在抱怨，他们没有办法加暖气，没有办法改照明，我们用一种古代的形式，以压倒的优势在拘泥着我们生活，这是我们要秉承的建筑改造的原则。
我觉得现代城市规划里面有两个误区，第一，所谓的大局为重。大家感受比较深刻的是上海世博会，世博会拆了很多的旧建筑，老旧的街区永远不可能恢复的，当时一句话就是大局为重，大局下面是非常小的项目，我们神经最敏感一部分完全被抹煞掉的。第二、向前看。我们一切目标面向未来，要创造新的历史，对于旧的历史可以随时的抹煞掉。这两种误区其实是城市规划建设的最大误区。
所以，今天我要感谢重庆映象带给我的思考，从他们的建筑行为里面，我总结了中国做建筑应该有的态度。第一、立足生活，立足当代的生活，第二尊重祖先的创造。谢谢！
主持人李津逵：接下来介绍的一个项目是北京华贸中心：有请北京国华置业有限公司副总裁
北京国华置业有限公司副总裁
黎明：尊敬的各位领导，各位专家，各位朋友，还有媒体朋友们大家下午好！在这里我跟大家一起分享华贸中心整个建设过程，在前排就坐的金总一直非常关注我们工程的建设，还有许许多多的专家也都关心着工程的建设。
城市是城市化进程的载体，建筑则是城市一个骨骼，彰显着一个城市文化底蕴。好的建筑更是一个城市的标志，甚至是灵魂，什么才是好的建筑，让我们一起回顾一下华贸整个建设过程，我们以集约发展理念，走经济增长之路。华贸中心坐落在长安街国贸桥以东
一个城市发展，城市价值提升，从建筑的角度看，主要靠建筑综合体，这也是房地产最高境界，因为建筑综合体汇聚各种最前沿技术，面临各种复杂挑战，极大的提高人们生活和工作效率。国华董事长所带领的团队一致认为如果不把华贸定位为高档的建筑综合体，北京长安街东部将失去历史性机会。2002年底经过市场分析和预测，以及产品研究，特别对国内外大的商务区发展研究，国华对华贸中心项目定位已经渐渐清晰，我们当时是定位要建成功能完备的商务生活区，一个定位高端的综合体，我们优化每一个细节，以创造精品的方式来降低风险，用后期经营来提高收益。华贸中心图纸设计之初力求完美，力求符合跨国公司办公要求，每个人办公面积都有一些规定。用董事长的话来说，我们站在巨人的肩膀上来建筑华贸中心，用与纽约、巴黎等一样的标准建筑华贸中心，因此在北京东长安街上形成一个新的地标。
因为有了这样的眼界和使命感，今天这里变成最能体现大都市的新典范，华贸中心凝聚1200多个品牌，两座堪称世界级的酒店，以及德意志银行，渣打银行等20多家银行，华贸写字楼有一万多人进驻办公，华贸商城包括星光天地；华贸购物中心则提供了近六千多人的就业。面对今天熠熠生辉建筑群和随之而来众多荣誉和赞叹，回顾华贸中心立项之本，和其走过的路程，或许我们对城市建筑有了更深刻的理解。
首先我们对城市的建筑在规划的时候，我们当时定位要达到百年建筑。因为我们都知道如果这个建筑做得不好，二三十年就会成为一堆垃圾，但是好的建筑经历风雨沧桑，要经历几百年，同时要投入大量的资金，每年加以维护。有了百年建筑理念，我们选择的是有好的建筑设计室像美国KDF设计的写字楼是简洁明快，设计的公寓线状也是简洁的，酒店也是来自美国的设计师的设计。除了规划设计上有比较高的标准之外，我们还力求达到环保节能，创新理念凸现示范作用。两万平米的屋顶绿化改善了生态环境。整个华贸中心有一百多万平米建筑集群，但是如果在当中停留，你会感到很舒服，屋顶是绿绿的，有各种各样景观在你身边融合。还有整个大厦的玻璃也是Low—e玻璃幕墙。我们电梯、消防系统、智能系统等等，另外为了减轻周围的交通拥堵，还用了七个方案在我们小区内部进行内循环交通方案。从内而外来减轻交通压力，形成人车分流。整个华贸的建设，经历了四年多的时间，它所呈现的形式取得了一定的社会效益和企业效益，还有经济效益。经历了四年精心打造，华贸中心不仅已发展为国际化商贸社区，还有许许多多世界五百强企业、跨国公司纷纷入驻华贸商城，同时也解决了许多人的就业问题。从2003年作为60项重大项目之一的华贸中心建设以来，备受北京市各级领导的重视，先后有十多加知名国际设计师和国内设计师参与设计，仅用四年时间完成具有国际水准百万平米的建筑。当时国贸建了十几年，现在才建第三期，但是我们一百万平米用了四年时间，国贸董事长说真了不起，你们用了四年时间，我们用了十五年时间。华贸中心所产生的影响和辐射力被媒体称为华贸现象。
华贸中心强调城市的设计理念，建筑是为社会服务的，建筑不仅是对使用者，而且跟整个社会是有关的，我们要树立社会责任感。建筑百年作品，本身就构成了城市的历史，我们在抒写一段历史。华贸中心作为领先于世界的作品，创造一系列由建筑综合体组成城市空间，树立起长安街沿线充满魅力的城市轮廓线，华贸中心创造了令人激动的建筑空间。
在呼吁城市化的进程当中，我们也积极的倡导可持续发展的理念。走中国特色的城市化道路，城市化道路的速度一定要和质量相和谐。我们在城市化的市场当中，我们企业扮演什么角色呢？中国城市化进程速度达到同期世界城市化进程两倍，无论是旧城改造还是新区扩张，在整个中国城市化进程中房地产开发商身影越来越活跃，可见中国开发商无疑将成为城市化最主要的推动者和责任承担者，只有勇于承担公民责任的发展商才会立足长远，把企业发展同城市健康发展，把社会效益和经济效益紧密结合起来。所以我们做项目的时候，我们是按照企业要有历史责任感、经典建筑要适应城市的发展这样的理念，这是华贸总的体会。
同时华贸从诞生到崛起，体现出我们董事长对设计、对建筑一贯是比较挑剔的。尽管是比较挑剔，但是建筑永远或多或少留有一些遗憾，因此我们做后期工作当中，不断地认识到，从高端，尤其软环境方面，与发达国家城市相比还是有差距，因此我们在积极探索学习，不断开拓创新。
华贸中心四年以前做完一个项目以后，2008年陆续在全国各地四个城市有项目：上海，北戴河，惠州，还有北京。我们北京华贸城明年五一开业，七万平米商业街和住宅是生活综合体，还有旅游综合体。华贸中心第一个复制项目是在惠州华贸中心，2008年动工，15万平米商业业态今年4月28号已经开业，达到了预期的目标。这个惠州工程整个71万平米，预计在2013年全部竣工届时欢迎各位学者观光指导。我们在建设时代精品的同时，为城市化进程发展，特别是城市化质量做出我们应有的贡献，谢谢大家。
主持人李津逵：请北京市建筑设计研究院总建筑师、中国国家级建筑设计大师：何玉如对项目做一个点评。
北京市建筑设计研究院总建筑师、中国国家级建筑设计大师 何玉如
何玉如：城市化进程当中建筑是一个很重要的硬件，在大家心目中的建筑城市是高楼大厦，这是城市一个很重要的硬件。城市里面特别是公共建筑特别引人注目。作为城市的形象，CBD的建筑往往作为一个城市形象的代表。这个CBD核心区里面的核心实际上就是综合体，像华贸这样的综合体，所谓综合体，就是集办公、酒店、公寓、商业为一体的建筑群，往往形成一个城市的第一高。所以现在全国各大城市都在争相盖超高层建筑，近两年，我参与的各个城市的超高层建筑方案评审当中，比如说现在济南要盖一个三百多米的，南京去年盖成了一个四百多米高的建筑，然后重庆江淮这个区也准备做一个三百多米的，目前还不是第一个，据说那边还有一个。像武汉盖
我想就这个事情谈几个看法，第一个是实际高度的问题，现在是越来越高，越比越高，不管它需要不需要，一盖就是三百多米以上。要不要盖这么高？要不要需要这么高？这里面有很多问题。第一个，高层建筑带来的问题很多，比方说它的运行费用非常高，我了解上海金茂大厦一年初步核算每天运行费用100万，像现在南京四百多米去年刚刚盖成，我今天估算一下一天运行费用150万，高建筑带来运行费用非常高。另外里面技术非常复杂，金茂大厦仅是所有的管道砝码，管理起来就非常复杂，有没有必要盲目的攀比高度，作为一个城市标志不要盲目攀高。比如我去参加武汉的评选超高层，原来开发
主持人李津逵：接下来再请一个点评嘉宾，全国工商联房地产商会商业不动产专业委员会主任、秘书长：
朱凌波：非常高兴有机会跟大家交流和探讨，刚才主要从城市，从战略的角度对华贸进行了一定的分析。我从微观的城市综合体商业的角度和大家交流一下，来评点这个案例，我对这个案例很熟，对黎总也很熟，比较恰如其分。从华贸我想到一个T度城市化的转化，这次我们提出城市使生活更美好，那城市综合体可以使一个城市，过上与国际化同步的生活。城市综合体可以用多元化让城市循环变成一个良性的循环。华贸我想从三个角度跟大家交流。
第一个就是上下的问题，所谓上下的问题，华贸没有用一个向空中发展的角度，用一个更加水平的规模化来完成地标性的建筑。但是它同时也有一个遗憾，就是它作为一个地铁的交通枢纽站。组合是中高端的，应该也是内外循环的，内循环有两个五星级酒店，
主持人李津逵：下一个案例非常有趣，弄潮流行文化的shoppingmall，北京国瑞兴业商业地产运营总监
北京国瑞兴业商业地产运营总监
王京晶：尊敬的各位领导，各位专家，各位来宾，今天非常荣幸地代表国瑞购物中心参加今天的峰会，国瑞购物中心是非常年轻的商业，2009年开业到现在只有两年时间。下面我把我们的商业为大家进行一下介绍。在介绍我们商业之前先介绍一下我们集团，国瑞地产是实力雄厚的开发商，对地产项目研测、开发、施工、销售都有着丰富的经验。通过多年的努力，国瑞地产成立了设计研究院，监管公司，装饰装璜公司和物业公司，是原崇文区30强企业之一。国瑞购物中心的项目总体是110万平方米，其中商业项目是13万平方米，我们还有10万平方米高档住宅，
从我们这个项目商圈来讲，在北京商圈非常多，但是大家通过我们的演示，可以看到我们国瑞购物中心项目是在地段处于非常繁华的王府井商圈。在我们这个商圈里，我们的项目附近是具有优越的交通环境，首先我们是二号线、五号线两个地铁的交汇处，我们周边有七条城市的主干线，长安街、两广路、城外大街、二环路等等，我们这里交通非常方便，四通五达，这样的城市商圈为我们带来庞大的消费力和消费群体。在北京独一无二的地理位置，成为我们在这个商圈里面的核心竞争力。
目前国瑞购物中心在整个商圈里面的中心优势和目标，第一，崇文区和东城区合并以后，作为新东城的中心点，我们是成熟的商圈，拥有最大的商业住宅消费空间和潜力，稳定的客流和良好的商业气氛在北京南部地区我们是非常发达的经济区域之一，我们商圈聚集众多写字楼，高档酒店，高档公寓，中大型住宅区，高档餐厅，大型娱乐中心，还有餐饮区。我们未来的目标是不断提升自己的环境，用科学业态组合，全面市场推广，全面经营管理辐射整个商圈
我们在商业经营中不断提升和完善自己，下面这些图片是我们提升中的一些介绍。大家现在看到的是我们西广场，不断改善灯光和商业氛围，在提升和改造中我们会引进更多的时尚元素，为顾客提供更多的消费体验。我们拥有很多时尚品牌，潮流品牌，我们还有精品的配饰区域。这是个性休闲服装品牌，这是我们现在拥有的精致餐饮、西湖汇、豆捞等等。这是为客户提供休闲场所，这是咖啡厅、甜品站，包括面包房。这是娱乐场所，这是区域内百老汇电影院，这是我们电玩城，儿童游乐设施。在运营推广方面，我们推出主题的活动和这个顾客进行互动。例如这个电影的首映礼，明星签唱会，电视娱乐秀，很多儿童主题活动。
下面看到的一些图片是我们的首映式，像《海洋天堂》《非常完美》，下面是签唱会，很多音乐人都在这里进行明星签唱会。跟电台联合进行一些选秀活动，下面是人气美食活动的一些资料。国瑞购物中心是一处充满商机的商业空间，是一座城市中心的生活娱乐之城，一个诠释精致生活文化的聚集地。
我们的未来除了在北京以外，在沈阳、在石家庄、郑州、重庆、深圳、汕头，海南都进行开发我们商业地产，期待所有专家和来宾们的指导，谢谢大家。
主持人李津逵：下面请一个资深的企业
北京海渤湾投资顾问有限公司总经理
邵念强：华贸中心、国瑞城把我们视线转移到了一线城市，一线城市的核心区，一线城市核心区里面地标性建筑。但是我们今天在讨论这个案例的时候，并不因为他们是地标性的建筑，而是我们希望去研究这个团队，他们在打造这个地标性的建筑，城市综合体的过程中，他们是怎么样理解集约型城市、低碳型城市、高效率城市、智慧的城市，他们对这些概念怎么理解的，怎么执行的以及带给我们的启示。中国的城市化进程，伴随着我们的工业化，走过了快速的三十年的发展历程，而且是越走越快，我们知道工业化强调的是财富和创造，城市化呢，它更加关注的是财富的有效率的聚集。财富的有效率的聚集和积累，取决于或者建立在开源节流上，节流就要求我们用更少的成本、更低的代价，为社会、为城市，为市民提供更有效率的工作和生活环境。那么在这个方面，因为我们跑得太快，我们城市化进程所计算出来的这些指标，都不是太集约化，有很多的浪费。比如说我们的人均城市建设用地，我们是每人130平左右。发达国家差不多人均80平左右，发展中国家平均水平也就是在85平米左右，我们的香港人均建筑用地30平，是我们的五分之一。这些数据从一个点表明我们的城市化进程还有很多的工作要做，尽管我们在初期，我们可以以这个理由讲我们初期他们已经发展了一百年了，但是反过来说我们也有很大的空间去改善。我们城市化发展的目标指向，我们希望建设一个低碳的城市，低碳的社区，绿色的建筑。为了实现这样一个目标，集约型的、集约化的发展是我们优先选择的道路。在集约型的城市里面，一种比较有效率的物业类型，就是刚才说的华贸中心和国瑞城这样的城市综合体，集约型城市典型特征是高密度，是功能的复合，是资源的共享，城市综合体表现出同样的特征。它的建筑强度很大，刚才研究了两个案例，建筑面积都在百万平米，容积率都在3以上，当然在其他城市，有些城市综合体高容积率高达14、12、8也有。城市综合体的高密度，高容积率，功能复合，智能化，为这个城市向集约型城市发展提供了案例。
国瑞城和华贸中心都去过，随着北京城市化进程，这种城市综合体的培育越来越大，越来越多。做的比较好的华贸、国瑞城算两个好的案例。但是我想在这个会上提醒的一点，现在城市综合体发展得非常快，已经蔓延到四线城市，在这个月我参加过三个县级市城市规划方案的评审，我发现在这些县级市城市人口只有十万人左右的县级市，有些县级市甚至是国家级贫困县，仍然规划了若干个城市综合体，若干个甚至有CBD，还有金融街的概念，这就有一点过分了。评价一个建筑的好坏，一个建筑综合体的好坏，就是前边的若干个刚才说到的低成本，是不是低成本？是不是低碳，在低成本、低碳的前提下，为这个城市为这个社区的人们，提供更有效的更舒适的工作和生活环境，如果是这样，这个建筑是可以去建的。如果不是这样，那么就暂时停下来我们的脚步。谢谢！
主持人李津逵：一个城市综合体是多少条商业街立起来的，你立起来了，躺在下面的一条商业街就非常危险了。接下来一个案例是宜居引领城市新生活——以德润.峰汇宜居社区规划为例 ，有请德润集团营口德润峰汇总经理：
营口德润峰汇总经理
朱业升：各位领导、各位专家，各位同仁大家下午好今天有幸参加中国城市化国际峰会介绍我们这个项目，感到非常高兴。宜居是中国城市化进程中的终极目的，是指城市、经济、社会、文化、环境、社区人居的协调发展，不仅能够满足居民物质和精神生活需求，要适宜人类生产、居住的生活，那么典范的宜居社区该怎么样规划，是始终是摆在我们面前的课题。五点一线，是辽宁一个重大的规划，五点一线中的营口规划宜居大未来。作为辽宁最近的出海口，立足辽宁，依托环渤海，服务东北，面向东北亚，营口将建设成为中国重要的现代化港口城市，环渤海地区临港产业带，东北地区生态宜居城市，形成辽宁省新的经济增长极。未来的规划，营口港规划形成北部中心，营口老城中心，营口市商业金融文化中心，以及营口行政教育中心。西市区是营口主要城区之一，得天独厚的区域优势，使西市成为沿海经济发展重要的结点和桥头堡。西市正在迎来一次历史性的发展机遇。十二五规划2015年西市区生产总值将达到260亿，是2010年的5倍，地方财政一般预算达到26亿，全社会固定资产投资累计完成一千亿。营口市GDP以前是排名第八，从去年前年到现在排名第四。从营口发展来看，我们要做文化西市、和谐西市，提高西市的战略地位，今天的西市正在逐步成为营口、成为卧龙湾文化商贸休闲区，旗下五大经济板块建设，增强了区域核心竞争力，一举形成了以现代商贸服务业、总部经济、商贸居住为主导的产业集群。去年10月，盘锦和营口通车，以河海、湿地等自然资源和马祖、老街、龙文化等人文资源为依托，以辽河大桥、得胜景观大道为基础打造的新西市，使文化元素与城区建设相融并蓄，成为宜居之地的典范。也是给西市带来更多的发展机遇，2010年9月28号辽河特大桥建成通车，大桥全长
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主持人李津逵：朱总把他演讲的绝大多数时间，献给了他脚下的城市，这个城市叫营口。它开放的那一年，到今年整整150年，但是这150年中前半段的时间，世界上不知道营口，只知道牛庄，牛庄就是营口的上游当年繁华的城市，但现在营口代牛庄开放以后，只有营口没有牛庄，同样只有长沙看不见湘潭了。对于开放的土地，让对于开放感同身受的人对这个项目做一个点评。首先请营口这个城市的当年出国留学的同班同学天津的——天津市滨海新区北塘经济区管理委员会副主任：张越做一个点评。
天津市滨海新区北塘经济区管理委员会副主任张越
张越：现在从政府层面，应该说对商品房项目的关注度是降低了，普遍各个城市从政府层面追求发展，更多的强调产业发展，还有会强调一些商业地产，或者是一些综合体的发展。因为政府层面觉得房地产项目更多的是企业行为，跟政府的关系现在显得越来越孤立。去年参加峰会介绍了北塘，我们那儿也有一个非常好的房地产开发项目，为我们区域发展起到了很好的拉动作用。我今天想提议，往往被政府层面忽略的商品房项目，在现在这个时期已经走入了一个新的历史时期。现在很多开发商推荐自己的项目之前，首先通过政府发展或者区域发展去宣传和推荐自己的项目，现在对于一个成功的房地产开发项目，不同的人会有一个不同的答案。对于开发商来说，一个成功的典型项目，应该说需要达到好卖、卖高价，达到一个非常好的资金回报。而对于政府来说，这个房地产项目，如果能够同时起到拉动和带动地区发展，如果能促进地区的经济发展那就是在政府层面认为是一个非常成功的创业项目。而对于住户来说，就跟这两个完全不一样，他认为评价一个成功的项目，应该是一个好住好用，可以能够长期使用的一个建筑。所以，要求一个好的项目，作为一个房地产开发商，一方面从政府的角度，具有一定的社会责任感，同时希望从用户需求的角度去考虑问题，去设计问题。比如现在你讲了一个例子，很多住房的交房以后，在装修之前第一件事就是拆，说明设计的时候没有按照住户的需求去设计一个产品。但是实际上现在真正靠一个房地产项目实现一个区域的宜居这种水平是不现实的。因为房地产开发商从企业行为，它在很多方面应该说没有这个能力，或者说无能为力，也有一些是开发商不需要考虑的。所以这些更多的应该依靠政府。如果想建成一个宜居的城区，除了居住之外，是公共配套，这个公共配套有的人不欢迎，比如说商业。但是还有一些是属于人们又抵触又离不开的，比如说市政设施，比如说垃圾篓离不开又腻歪，这些东西就要靠政府，第一需要一个统筹规划，把区域配套达到一个相当的标准。另外一个提倡一个政府配套，尤其是大规模区域的配套，必须去依靠政府。同时依靠开发商，同时去贡献社会，然后得到一些非直接的回报，所以我想说以后随着我们房地产这个市场的发展，我觉得以后更好的项目，更宜居的项目，就需要政府和开发商一起来合作。谢谢！
主持人李津逵：我想请下一位点评专家，北大景观设计学研究院李迪华副院长。
李迪华：我想借这个机会就今天大会的主题，以及这一节的内容，好建筑承载城市记忆，谈自己城市四点看法，我尽量把时间压缩在三分钟以内。首先借这个机会更正一句话，2010年全中国人都被上海忽悠了，城市让生活更美好，我想这句话翻译不能这样说，英文翻译过来应该是“好城市，好生活”，正是因为城市没有让所有的人生活得更美好，所以在中国经历了快速的城市化过程，经历了快速财富积累之后，我们留下5800万留守儿童，4千万流动人口，在城市中居无定所的儿童，这样的巨大的社会问题，我们的城市化没有让所有的人生活得更美好，这正是我们今天要做的这件事情的意义所在，我想借这个机会，特别感谢国际城市化委员会这些专家们和所有这些领导们远见卓识，我们一起来努力，让我们城市更美好，让好城市缔造好生活。
第二点，我们要重塑城市理念，我一直研读从1980年代开始，中国城市化开始的那一段历史到现在城市化历程，我有一个很重要的个人的发现，可能是由于过去的无知。我们老一代这些学者们，在改革开放之初有一个共同的信念，叫做志在富民，我们老一代无产阶级革命家当时有一个共同的理想，叫做共同的富裕。正是因为这样共同的理想，共同的信念推动了整个中国的改革开放，才有了我们今天的繁荣。所以我想从共同富裕到今天我们已经看到了富裕的先锋，而更进一步要追求共同富裕的同时，我们城市的信念要增加，我想叫共享文明，这也是回到我们的主题，也就是今天城市化质量论坛的主题。我们要走共同富裕，城乡共同富裕，走城乡共享城市发展文明这样一个城市化的信念。
今天城市化发展一定要有连贯的发展思维，连贯的做法，连贯的空间，连贯的历史和连贯的信念，这句话我特别感谢巫溪县县委书记，刚才午餐交流的时候，他提出一句话我们大学教育要重建哲学，顺着这个思路，作为在一个城市化的前沿，而且是在中国贡献先进的城市化经验的这样一个地方的父母官，他的话我一直在思考，所以有了这一点启发，我们要有连贯的发展思维，连贯的做法、连贯的空间，连贯的历史和连贯的城市信念。
第四点，我想结合我们这个主题，对我们前面几个项目稍加点评。第一个项目，我对重庆金阳房地产的做法深表敬意，但是我深表担忧，假如其他城市纷纷效仿，如果把所有古董搬迁到另外一个地方重塑文明的话，那么最后得到一个结果仍然是没有记忆的土地，没有记忆的城市，没有文化的城市，所以这个工作值得敬佩，但是希望其他城市不要彼此效仿，要把城市记忆留在原来土地上，想方设法让它发挥新的文明的作用。刚才看到国华置地的项目，那个火电站建筑要能够留存下来，那该多好啊，可是我失望了。我觉得我们今天的建筑水平，我们今天建筑设计的水平，我们今天的智慧是一定可以做到这一点的，我希望国华公司下一次开发类似项目，能够向全世界贡献出中国人把历史融入到今天城市中这样更好的项目。后面几个项目不一一点评，只要我们去做，每个城市都有自己的特点，如果我们心里有人，我们心里有历史，有文化，每一位学者，每一位设计师，每一个地方官都在努力的朝着这样一个信念去做的话，我想我们的城市一定会让我们的未来更美好，谢谢大家。
主持人李津逵：今天华贸
黎明：因为时间关系我没有时间来阐释更多的内容，我们有一个地铁出口，那个图片上有，那个地铁三百多米地铁是我们开发商自己做的，就是直接从地铁连过来的，当时的规划图是没有的。全客层消费其实在华贸是能够体现的，第二条火电厂建议，如果火电厂能留下，大家就去看看798。有些人可能去看过798，因为我们当时改造的这个电厂，已经是解放前的，有些机组要拆迁，淘汰掉。我们从另外一个角度保留了一些东西，在它旁边的一个科技馆里面。火电厂拆的一些东西，我们把一些零部件保留下来。还有它的厂区，有一个参观动线，现在的新电厂有一个参观动线。我们接受院长意见，以后再遇到类似比较好的建筑，就想想今天我们借鉴一下金阳，借鉴一下重庆金阳的建筑，会让它更完美，让它更承载一些历史的记忆，谢谢大家。
主持人李津逵：接下来进入论坛最后一个精彩环节小城镇能否抓住大机遇，掌声欢迎正大集团杨海浩总裁，给我们讲破局农业产业化发展困境，构建多方共赢机制，掌声欢迎。
正大集团杨海浩总裁
杨海浩：尊敬的各位领导，各位专家，媒体朋友，大家下午好，首先非常感谢这一次峰会的领导专家和组委会的同仁们，做了大量的劳动。同时也非常感谢把我们正大平谷项目列入本次峰会的一个案例。这次峰会有11个案例，其中涉农的比较少，但是今天早上我听到我们走的时候邹德慈院士有一句话很深刻，我非常同意，城市化的程度和三农问题紧密相关，中国城市化问题的解决，实际上是要从根本上来解决三农问题。正大集团的平谷项目，恰恰就是一个破局农业产业化困境、解决三农问题这样一个有益的尝试。
大家知道正大集团是泰国的公司，1979年进入中国，改革开放三十多年来，正大集团的发展是中国城市化历史发展的见证者、参与者。正大集团在中国两百多个项目，其中有八十多个农业项目，有八十多个商业项目，就像大家在北京所知道的易初莲花超市，为什么说正大集团是中国城市化的见证者，在我们随着第三产业服务业的进入，慢慢提升了那个地方城市化的水平。近年来很多企业，大概有二十多个企业在政府补贴下陆续要搬迁，因为原来的地方是城郊，现在已经变成了城区，不再允许我们在那里搞养殖业，所以我们是历史见证者、参与者，也是受益者。
为什么提出来名字叫做破局农业产业化发展困境，中国农业在这样一个背景下，我们要做现代农业，现代科技，但从国家角度一时间不可能把所有的许多重要资金来投到现代农业上，尽管它是基础。特别在农业种植业方面，特别需要企业的介入。所以正大集团响应中国建设新农村做现代农业，实行农业产业升级这样一个契机，来参与中国的新农村建设。有关平谷项目为什么把它列入一个产业化的布局，首先先把这个项目简单的情况给大家做一个介绍。北京平谷是一个300万蛋鸡产业一条龙项目，这个项目创新和示范方面，在一系列关系到经济发展重大命题上展现了示范性价值。解决了中国农业产业化资金投入问题，大家知道三农问题的解决，特别是中国农民是一无资金，二无市场，三无技术，面对这样一个三难。通常企业进入很简单的就是去设厂，或者去租地，或者去屯地来进行独立的生产经营。农民由于土地被租赁，或者是被买断，农民就失去了土地，农民进城是一种生态型的逃难。通过创新融资渠道，搭建项目运作和农民组织平台破围了农业产业化的资金和组织困境，通过专业技术和相应的运营秩序破局城市食品安全困境，从而成为中国城乡统筹攻坚期的标杆性案例。利用政府、跨国企业集团的优势联合，发挥各自在政策、技术和资金上的优势，构成多方融资平台，撬动资金流动、对接农民专业合作组织，开展项目运作，实现经济效益。
用四位一体解决三农问题，促进农民增收，积极整合各方面资源，实现一个多赢目标新农村发展模式。现阶段的意义，平谷项目通过四位一体解决融资问题，通过一定的利益机制、组织机制，以政府为主导，以农民为主题，金融机构和企业根据市场需求主动参与新农村发展的融资方法，产权加服务外包式农业这种新模式，就是以农民为主体，以农民增收为目标，实现农业现代化，借鉴BOT的法律结构，由政府主导，银行提供金融服务，龙头企业提供生产型服务，从而解决新时期农民从事生产所缺少的资金、技术和市场，创新生产关系，提高了生产力，推动了农业产业化，实现农民增收。
我们所做的四位一体，以农民为主体，第二是企业，龙头企业就是正大集团，第三是政府，就是平谷区的人民政府，第四就是金融机构，就是银行。四位一体实际操作，按照传统思维我们企业到农村去投资，首先要解决地的问题、资金的问题的，融资的问题，以前都是这样。我们实行请农民当老板，正大提供服务的新模式，让农民作为投资项目的主体，必须让农民组织起来，要在政府的指导下、领导下，让农民组织起来，现在平谷有了绿色方圆的合作社，用土地扭转的方式来解决项目的土地问题，不再是简单的租地和卖地。但是农民缺少项目的资金，我们平谷市政府和正大集团组织了五大农业融资平台，这个融资平台由正大集团出资15%，平谷区的谷大公司投资15%，就有30%资本金摄入这样一个融资平台，由农村合作社为代表共同参与。我们以产权服务外包式的协议，同时谷大公司又委托正大集团来代建，建成后由谷大租给正大集团经营二十年，这就是图表上展示的情况。在这个期间农民自行组织生产经营，真正实现农民自己做老板。对于农民实行低利率，增加就业，实现整体经营经济繁荣社会发展，体现了低利率的原则，一方面提高产品生产效率，另一方面提高产业链生产效率，最终实现经济平衡持续增长。这个模式既不是计划经济，也不是完全自由市场经济，是由上自下资源配置手段，又有着自下而上的发展动力，体现了一种中庸经济的原则。再就是以中国国内市场，国际市场为依托，利用需求为杠杆，获取优秀人才来为地方服务。在四位一体具体应用中，不同利益诉求主体力求推动农业产业化过程中实现多项诉求的满足，四位一体的治理结构规定经营公司必须使其线路保持公司的盈利并承担风险。
最后看一下农民增收效率的预测，一个是300万蛋鸡厂，每年产值3千三百六十万元，产业工人120人，就业收入每年人均三万元，市场就业1800户，资产性收入每年每户1.7万元，土地每亩四万元，各方收益中从银行来看扩大了业务，创造了进入新农村的平台，利息的收入是1.2亿，社会业绩是金融资产，政府方面资金杠杆6.6，增加就业风险是第二位责任，企业也是低于1.66，融资成本12%，风险企业是第一位责任，提升企业竞争力。最后社会效益向消费者提供安全、营养、健康的蛋品，创造政府、企业、公众共赢，达到社会和谐。
这个项目的意义，农业产业化推动城市化进程三重意义，宏观价值为中国城市化进程提供多重推力，由专业技术和制度体系构成的社会运行体系，产业结构重构及生产要素的集约化、标准化运行，打破行政和国别界限的资本和信息流动。中观价值，正大平谷蛋鸡项目提供了两种可复制模式，政府与龙头企业互动，以先进的科技和管理能力提供食品安全保障、实现经济、社会双效统一。微观价值，农村短期利益与长期收益的结合。
最后是一些相关图片，欢迎各位领导各位专家到平谷项目做实地考察，我们正在建一个最新的供参观的设施。
主持人李津逵：有请重庆市巫溪县县委书记郑向东同志，大家掌声欢迎。
重庆市巫溪县县委书记郑向东
郑向东：我没有到平谷，没有看到正大集团辉煌业绩，我有这么几点体会我想说一说，因为我长期从事三农工作，我所在县是贫困县，我看到几个亮点，第一个是公私合营融资平台，有利破解了农村融资难的问题，第二个不征地，土地产权资产化，就业有三万收入，短期的效益有1.7万，同时还有长期性收入四万，农民是真正的受益者。另外四位一体，多方共赢，中庸经济我非常赞同这个观点，四个利益主体诉求不一致，中庸经济这个词说得非常好。先进的科技和管理能力保障我们食品安全。另外还有一个创新非常有意思，城市化论坛最精彩的篇章居然是一个农业项目，是一个面对三农问题的项目，这是一个巨大的创新，是一个很好的进步。通过这个模式，我首先看到是一种制度创新，共建、共富、共享，只有这样才是中国特色的社会主义，中国才有希望。另外还有两条建议，我们对食品安全大家非常关注，食品本质就是生产者与消费者之间的信任，全社会道德的一个体现，如果所有人对食品没有敬仰，那我们食品永远不可能安全。如果正大项目保证食品的安全，其实教育生产者，提高他们的道德水准，这可能是一个关键。第二个建议，刚才谈到了合作社，而合作社就是怎么把农民组织起来的问题，我觉得这里非常重要，但是没有看到怎么组织起来的，我经常在说我们经常在问三农，三个问题。第一个投入越多农民就越满意吗，管得越少农村就越和谐吗？农村富裕了，社会就越和谐吗？其中一个关键点农民没有组织起来，如果组织农民进行产业化生产，扶持关键技术，我觉得中国的城市才有希望，中国的农村才有希望。谢谢！
主持人李津逵：接下来一位点评专家，是长期在农村小城镇领域工作，我们中国国际城市化发展战略研究委员会副主任，住建部村镇建设司原司长
李兵弟：这个案例确实很不容易，正大集团的企业有着历史的责任感，杨总裁为首的这样一个班子，有着对我们农村农民这样一种感情，所以说他们才能够创新出来这样一种模式。换一句话来讲，城镇化发展是不是就能够自行的解决我们的城乡统筹问题呢？是不是就能解决农民的富裕问题呢？我看不行。因此，破局必须要由有责任的企业进入，就必须要让我们的政府真正地成为我们农民长远利益的代表。作为这样一个企业的精神，作为这样一种企业创新的模式，是我们城镇化发展中间必须要关注，必须要重视，而且应该长期跟踪，促进研讨的一种模式，非常感谢正大集团杨总的介绍，我就说这些。
主持人李津逵：最后一个案例呈现给大家的是，在北京大都市圈里将会出现很多这样的机遇，在这里原来是人民公社，乡镇在一个大都市圈形成之后，可能成为都市圈内一个各具特色的卫星城，而这些卫星城各有自己的产业特点，接下来最后一个案例叫做京郊小镇文化产业实践探索，如果文化产业可以留下一些文化人，就地工作，就地上学，就地就医，分解我们北京大都市核心区的压力，使得整个经济圈生机勃勃，欣欣向荣。介绍这个案例是我们北京市怀柔区杨宋镇的副镇长王文忠。
北京市怀柔区杨宋镇副镇长王文忠
王文忠：尊敬的各位领导、各位专家、各位学者，大家下午好，作为一名来自基层的员工，能够参加峰会感到非常容幸，下面简要介绍一下我们北京市怀柔区杨宋镇近几年来在推进城市化建设中一些做法和基本情况。今天我演讲的题目是抢抓机遇谋发展，京郊小镇正扬帆，北京市怀柔区杨宋镇是一个平原古镇，总面积47.21平方公里，辖15个行政村、总人口2.7万。我们发展简要经历：1995年杨宋镇被国家建设部，市政府批准确立为北京市小城镇建设试点镇，此后先后获得全国小城镇建设先进镇，全国小城镇示范镇，国家环境优美乡镇等荣誉称号。2000年开发区被农业部授予全国乡镇企业科技园区，2008年中影基地正式落成，使杨宋镇为国人和世人所瞩目。
1992年无论从地理位置或经济实力都已具备条件的杨宋镇，正式申报设立凤翔科技开发区。2005年，北京市委做出大力发展文化创意产业的重大战略决策，怀柔作为首都生态涵养区，大力发展以影视文化为核心的文化创意产业，符合区域功能定位，在新的历史机遇期内，怀柔提出依托对高质量作品的巨大承载力占据中国影视产业前沿地位，实现文化新都的建设目标，奠定坚实的产业基础。
1995年飞腾影视城落户杨宋镇，2005年该镇又引来了总投资20亿元的国家中影数字制作基地，中影基地是国家十一五时期文化发展纲要重要发展项目，其中在建设项目中单体5000平米的摄影棚堪称世界之尊，目前中影基地具备年产100倍故事片电影，100倍数字电影和200部电视电影，500部电视剧和动漫的生产能力。众所周知《梅兰芳》、《唐山大地震》等很多内容都在我们怀柔拍摄的。目前杨宋镇共引进中国中国电影股份有限公司北京电影发行分公司、北京华谊兄弟影院管理有限公司等文化创意产业180余家。近年以中影基地为代表一大批影视资源的引进，使我镇从产业结构城镇布局，到城镇生活发生了巨大的变化。可以说文化产业的发展定位，正改变着这个曾经以农业生产为主，现在第二产业发达的小镇整体气质，杨宋镇发展方向不仅符合中央精神，也与城市化进程的一般规律相切合，从农业大镇到发展开发区，到第二产业，再到引进文化创意产业，这样三级跳本身就是城市化进程的体现，也是杨宋镇努力的大方向。文化创意聚集，拉动城市化建设，随着产业资源聚合的步伐，一批围绕着影视产业建设项目相继上马，而这不仅意味着一系列城市地标性实体建筑，即将划拨小镇沉寂了千年的天际线，更深刻地改变着该镇城市布局和文化气派。杨宋镇建设的指导思想，依托旧镇建新镇。十一五期间杨宋镇认真落实怀柔新城具体规划，加快镇区道路交通建设，优化城镇发展环境，不断完善镇村基础设施，使杨宋镇百姓在干净整洁、环境优美、景观宜人的小镇里乐享生活，这种色彩斑斓人与自然相得益彰的浓厚城市氛围，也让外来投资者享乐其中，美不胜收。2011年杨宋镇围绕党委政府提出的城市化建设和特色产业建设两大奋斗目标，全力打造花世界、鹿世界、鱼世界特色产业。我们怀柔区提出十二五时期怀柔城市定位是文化科技信区，国际交往新城，现代产业基地，生态宜居典范，文化和科技创新成为怀柔发展的内在动力。
我们杨宋镇在未来的发展中，将紧紧围绕着建设中国文化名镇和区域经济强镇的奋斗目标，全力突破发展难题，让杨宋镇发展成为宜居、休闲、旅游、度假的世界名镇。真诚的邀请各位专家、学者到我们杨宋镇，莅临指导，谢谢大家。
主持人李津逵：首先请清华大学政治经济研究中心
清华大学政治经济研究中心
蔡继明：杨宋镇的发展不仅得益于他们这个镇有明清时期的村镇，有建于唐朝的寺庙，当然更得益于它是在怀柔临近北京首都，北京这样一个大都市。它不仅得益于杨宋镇的领导，他们的抓住机遇能够及时的调整他们的产业，包括他们有鹿园，有花园，还有鱼，当然还有影视，更得益于北京市很早提出大力发展文化创意产业，从杨宋镇这个案例里面所得出并不是小城镇本身有什么生命力，恰恰说明小城镇的发展必须有特定的地理的、产业的、文化的、历史的这样的环境，尤其是它必须依托在大城市，依托在中心城市，特别是大都市群。因此这个案例给我们的启示，要如何看待我们中国的城市化道路。这使我联想到我们这个会议题目，是聚焦中国城市化，没有讲城镇化。虽然在我们官方语言里面都是笼统谈城镇化，但是英文一个词没有办法翻译出来。因为一讲城镇化很容易让人产生误解，中国有多少个镇，两万个镇，平均每个镇三万人，镇区也就是几千人，两万个镇都搞起文化来，一个镇得投入多少资金，有人说6万到10万，每个镇需要几个亿，累计起来就是六千多亿，上哪找这样的资金。更何况在我们两万个镇里面，城关镇有1900个，如果能够把这1900个就是十分之一的城关镇和重点镇能够发展起来，中国的城市化早就可以达到百分之八九十，因此泛泛讲城镇化，很容易造成小城镇遍地开花，走过一镇又到一镇，镇镇都像农村。大中小城市和小城市要协调发展，另外最近国务院刚刚通过全国主体功能区规划，两横三纵，三大都市群，环渤海、珠三角，长三角都市群，还有成都、郑州、太原、西安等等若干个都市群，除此之外，其他的地区实际上是县城开发的，农业地区生态保护地区，甚至是禁止开发的。因此，我们不能笼统的去谈小城镇建设，这也是我从杨宋镇这个案例我所得出的一点启示，供大家参考，谢谢！
主持人李津逵：城镇是指的人口向城市和镇的建成区去转移，这只是一个物理的转移位移，但是城市不一样，城市是一个市民社会，是一个公民社会，是一个财政上、行政上的自治体，这个和镇完全不是一个概念。所以我们到底是一个文化上的转型，还是仅仅是一个人的物理的位移，在这两个提法中间是泾渭分明的。通州是北京的，宋庄是中国的，而有人为了做点评在宋庄住了五年了，掌声欢迎
中国社会科学院农村发展研究所教授、社会问题研究中心主任于建嵘
于建嵘：像这个案例我一直没有看出太多的文化发展，和一般搞工业、搞产业没有区别。实际上我一直在思考一个问题，我们真正要去探讨城市化的过程的话，更多的可能不是一个文化创意，电影产业并不是每个地方都可以选择的。他在创造一个产业，我今天听了你的介绍和刚才看你的材料，我实际上有一个思考，一直没有得到解答。去年我们讨论重庆的时候，今年你给我只是一个产业的定位发展，这个过程中农民的土地权益怎么保障，我没有看到，我只是看到你的产业，但是看不到这些，这是中国今天农村城市化发展过程中最大的问题，今天我看到很多的材料都没有给我一个解释。而去年我们来讨论重庆的时候，我得到了一个非常明确的信息，他告诉我农民是怎么生活的。所以我认为我们今天我们探讨城市化问题的时候，实际上我们一直没有把一个非常重要的题目提出来，就是在这个过程中我们一些农民，他们面对的问题是什么样的问题，这个过程中你们给了我们什么样的解答？今天中国社会发生了许多问题，而这些问题许多都与这个问题没有解释相关。我们已经有了很多高楼大厦，我们也有了很好的独栋，很好的别墅，但是我们的农民生活在什么地方。所以我今天看了你的材料得不到解答，可能你已经解释得很好了。在这个时候怎么保障每一个人的权利，这才是我们应该要探讨的一个非常重要的话题。一个国家，一个地区的发展最重要的问题是权利的保障问题，我们太多的关心你给了我多少GDP，太多的告诉我们你建了多少高楼，但是你们很少告诉我你的人是怎么生活的。我们一切为了什么？真的就为了这些高楼大厦吗？我一直对这个表示一种怀疑，我的点评到此为止，谢谢。
主持人李津逵：现在给一个机会给王文忠副镇长。
王文忠：非常感谢主持人，更加感谢以上专家学者的精彩讲评。非常希望各位专家学者关注，对我们今后的工作很大的触动，还是一句话非常真诚地邀请各位专家到杨宋镇去，到我们实地去考察，去走访，谢谢。
主持人李津逵：今天四节论坛和大家精彩点评，到此圆满完成，再一次感谢各位讲者，各位点评嘉宾和所有到会的朋友们。接下来论坛交给主持人顾晴。
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主持人顾晴：非常感
住建部村镇建设司原司长、城市化委员会副主任李兵弟
李兵弟：我非常高兴在城镇化质量这样高峰论坛上发布《中国城乡统筹规划的实践探索》，这也是我们委员会高度关注的，是给予大力支持的。改革开放以来，我国的城镇化进程快速推进，十二五期末中国的城镇化率可能会达到55%左右，全国的人均GDP的产值可能会超过五千美元，基本上实现城镇化进入一个低层次中等收入国家的发展水平。但是中国又是一个人口的大国，我们还是一个农业生产大国，一个农产品消费的大国。在城市化发展中间，我们不能消灭农村，不能没有农民，不能剥夺农民。国际和国内的城市化的经验已经告诉我们，城镇化决不会自动导致城乡统筹发展，不会自行来解决城镇化发展中的农村标地问题。因此，必须始终坚持城乡统筹发展，处理城镇和农村发展问题，把城镇和农村作为有机的社会整体，把城镇的繁荣发展与农村的转型发展作为互相关联的发展进程，实现城镇与农村共促共进良性互动的科学发展，实现城镇化发展的转型，开创我们国家城乡经济社会发展一体化的新格局。
《中国城乡统筹规划的实践探索》这一本书是住房和城乡建设部2011年正式立项的软课题成果，由中国城市科学研究会组织国内多家研究单位，设计单位和基层政府、管理单位参加的，它总结了我们国家部分地区和单位进行城乡统筹规划的实践探索，比较全面、正面的阐述了城乡统筹规划基础管理，基本技术和规划方法，对基层的大量的实践进行了理性的思考与规划方法的升华，坚持保护农民的利益、集约建设用地、促进城镇与城市化协调发展基本原则。在一定程度上实现了将社会科学与工程技术科学的结合，将党中央、国务院治国议政的政治决策，通过城乡统筹规划，转化为城乡发展政策与技术要求，为农村地区统筹发展建设，提供了一些比较扎实科学指引。全书30余万字，分为上下两篇，搜集25个案例，是我们国家出版不多的研究城乡统筹规划的专著。
这是一本难得的、系统性很强的好书，将对全国城乡统筹工作的开展和科学发展观的贯彻落实发挥重要指导作用，将对各地正在开展城乡统筹规划具有实际的参考价值，对城乡规划学科的发展将会起到积极的促进作用。在这里我也想说这么一句话，今年的3月8号，城乡规划学科已经被国务院五正式批准设为国家的一级学科，我们也相信这本书会成为对社会一级学科的一个直接的贡献，希望大家都来关注城乡统筹规划，来推进我们国家的城乡统筹工作。谢谢大家。
主持人顾晴：同时有请中国国际城市化发展战略研究委员会金德钧主任上台共同启动首发仪式。
请合影留念（启动仪式）。
主持人顾晴：在此，我们祝贺《中国城乡统筹规划的实践探索》首发成功，相信其将获得好的市场表现。现在将对2009年中国城市化率研究报告进行发布，有请住建部干部学院副院长，城市化委员会副主任张庆风上台发布，有请。
住建部干部学院副院长，城市化委员会副主任张庆风
张庆风：我住建部干部学院副院长，城市化委员会副受中国国际城市化发展战略研究委员会的委托，发布《2009年中国城市化率调查报告》（以下简称“报告”）。
该报告显示：2009年中国城市化进程保持了稳步持续的发展势头，城市化率达到33.77%，较2008年城市化率33.28%，提升了0.49个百分点。
报告共分为“2009年中国城市化概览”、“中国半城市化现状分析”和“从六普数据看我国城市化的发展”三大部分，较为详实的分析了2009年中国城市化的现状，取得的成绩和存在的一些问题。
其中2009年中国城市化概览部分主要包括2009年中国31个省、自治区、直辖市城市化率分析；2009年中国31个省会城市（含直辖市）城市化率分析；2009年中国286座地级以上城市（含直辖市）城市化率分析；2009年、2008年中国地级以上城市（含直辖市）城市化率前50强分析，以及2009年中国“十一大城市群”城市化率分析等主要内容。
“中国半城市化现状分析”主要包括暂住人口总体状况（2008年-2010年）和当代农民工的生存现状分析两大部分。报告显示，2008年至2010年我国暂住人口已达13137万人，从外出动机上来看，务工已成为暂住人口外出的主要原因。他们中以男性为主，大多来自县级市；他们地域选择宽泛，大多数都选择跨省外出；他们流动性较强，在暂住地一般只停留12个月以内，而且在暂住地多数选择租赁房屋居住。从一系列数据中反映出，目前务工人员已成为我国暂住人口的主力军。
在当代农民工生存现状分析部分，报告分析指出，中国半城市化是一把双刃剑。一方面，“半城市化”为社会发展提供了动力与商机，另一方面，“半城市化”给城市化进程中的资源整合，社会管理和社会融合等带来了诸多挑战。
报告指出，根据六普数据，截至2010年底，我国总人口为1370536875人。同第五次全国人口普查
报告根据六普数据分析认为，目前，有三大因素制约中国城市化的发展。
一、城乡二元户籍制度。从六普数据的普查结果来看，我国的户籍管理制度确有不足之处。例如对于长期居住城市，但户籍仍为农业人口，或长期居住一地，但户籍却无法变更等现实问题，户籍管理并没有从制度层面给予设计和体现。可以说目前有很大一部分人口已不再适应现行的户籍管理制度。
二，流动人口。据六普数据反映出我国流动人口的数量在过去10年里大幅增加。大陆31个省份人口中，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口为261386075人，同第五次全国人口普查相比，增加116995327人，增长81.03%。大量的流动人口涌入城市，虽然一时充裕了这些地区的劳动力队伍，靠外来人口支撑下的人口红利可以为这些地区经济社会发展做出巨大贡献，但从长久来看，由于我国户籍制度等人口政策的限制，这些外来人口以短期、不固定的劳动形式存在，他们无法在输入地“落地生根”，将来这些人口的流动也会对这些地区经济产生很大影响。
三、人口老龄化。据六普查数据表明，大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中，0-14岁人口为222459737人，占全国人口的16.6%；15-59岁人口为939616410人，占70.14%；60岁及以上人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以上人口为118831709人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降6.29个百分点，15-59岁人口的比重上升3.36个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。
该报告同时也分析指出，随着近十年我国城市化步伐的加快，居住在城镇的人口占总人口的49.68%，同2000年第五次人口普查相比，城镇人口比重上升13.46个百分点，这意味着10年间有将近2亿人涌入城市生活。正是大量人口的涌入极大推动了房地产业的发展，也加速了我国城市化进程的速度。据预测，到2030年我国城市化率将达到65%，这就意味着每年平均至少有2000万农村人口变为城市人口。可以说，到2030年这20年我国房地产业还将处于一个高速发展阶段，同时，我国城市化进程也必将随着城市居住空间的扩展、城市功能的不断完善，政府的不断引导和大力投入而持续快速的发展。
发布完毕，谢谢。
主持人顾晴：谢谢张庆风院长的简要发布，接下来掌声有请城市化委员会金德钧主任对《中国城市化质量白皮书征求意见稿》（http://www.ciudsrc.com/pingguzhuanti/）进行发布，有请。
金德钧：各位专家，各位来宾，女士们、先生们，大家好，按照会议安排，我来发布中国城市化质量评估体系征求意见稿。不多的几页在我看来是沉甸甸的，我们做了大量工作，搜集了方方面面的资料，稿子成型之后，又用了半年多的时间，征求了几十位专家、学者、企业家和社会各界人士的意见，因此这个小册子是来之不易的。大家都知道近三十年来中国城市化得到了极大的发展，但是同时也暴露了很多问题。特别是半城市化现象愈发明显，城市交通日益拥堵，环境污染问题相当严重。鉴于此，不少的专家、学者呼吁中国的城市化不仅需要在量上要有较快的发展，更需要在量的发展的同时，注重城市化质量的提高。在中国未来城市化发展进程中，为了避免大家常说的拉美陷井，实现中国经济社会又好又快发展，急需一个完整的、全面的、能够考核中国城市化质量的评价体系。我们这个中国城市化质量评估体系的发表，就是顺应这种要求经过研究来提供给大家的。中国城市化质量评估体系征求意见稿，在构建的时候，我们遵循了系统性、科学性、引导性、可操作性、可比性、可持续性、以人为本、以及客观指标与主观感受指标相结合等等方面。由城市化质量评估指标和由大众参与的感性城市体验两个部分内容组成。其中评估指标由和谐城市化、低碳城市化、活力城市化三个部分组成。感性城市体验由城市经济、城市主人、城市生活、城市文明以及城市自然五个部分组成。
在评估城市化水平时，对新市民，我们常常讲的是在城市中居住生活超过六个月的来自农村的人口，对于新市民的城市生活质量，本次比较详细的纳入评估体系，目的就是引导各个方面对新进城市人口的关注。本指标体系从和谐城市化、绿色城市化、活力城市化三个方面入手，基本涵盖了城市化过程当中的主要领域，其中和谐城市化模块选取七个纬度来说明，主要包括收入状况，人口素质，公共服务，公民权利，城市安全，新市民，城乡统筹一共包括五十项指标。绿色城市化模块选取自然环境、政府低碳作为和市民低碳作为三个纬度，一共选取了十六项指标。活力城市化模块选取了城市化进程、经济发展、基础建设和科技文化四个纬度来说明，共包括二十一项指标。每个城市，每个地区所处发展阶段不同，对城市立场不同，为充分体现大众的参与性，评估体系专门汇聚了六十项感性城市化体验指标。
此次发布的中国城市化质量评估体系征求意见稿主要引导大众树立科学城市化发展观，不仅给大众一个可以发表意见的平台，也为政府提供一个与民众互动的窗口，最终期望能够集合来自社会各个方面的力量，相互促进，共同为城市化的健康发展来奉献力量。
发表这个征求意见稿也是为了推广已有城市化过程当中先进经验和新的理念，积极探索多样有效的科学城市化发展模式。发觉各个区域和各个城市的典型，充分发挥自己城市示范和带动作用，探索出一条适合中国国情，也适合中国各个地方的城市化道路。
此次发布的评估体系，共建立了87项指标体系，我们期望用三年的时间，来听取各界各方面的意见。使这个指标体系更完善，更合理，更能形成一个健康的城市化体系这么一个大网。在这个大网基础之上，也希望这个大网能够引导全国各地来实践我们中国健康的城市化发展道路。
从此次发布的中国城市化质量评估体系组织机构来看，覆盖面比较广，有发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心，还有国土资源部，住建部科学技术委员会几家单位带来学术指导。中国国际化城市化发展战略研究委员会、综合开发研究院为这一个研究提供学术知识。这样就为我们中国城市化质量评估体系的研究，奠定了一个比较扎实的基础。中国国际城市发展战略研究委员会自2007年成立以来，对中国城市化进行了一些基础性的研究和探索，得到了社会各界的认可与好评，我们愿意与大家共享近年来的研究成果。同时，也呼吁社会各界积极支持参与到中国城市化质量评估体系的研究工程中来，尽早建立起一整套对中国城市化进程具有指导意义的体系框架，共同为中国城市化的健康可持续发展，贡献力量，谢谢大家。
主持人顾晴：感谢金主任简洁的介绍。此次白皮书征求意见稿也得到搜狐焦点的大力支持，我们在“城市化网”上做了一个专题（http://www.ciudsrc.com/pingguzhuanti/），我们真诚的期待各位社会各界对白皮书给予批评指正，城市化委员会作为一个研究机构，五年来开展了一些科研活动，不同领域的领导、专家、企业家、社会人士纷纷加入城市化委员会，今年城市化委员会队伍再次壮大了，接下来将为今年新增部分委员颁发聘书。
福建省平潭综合实验区管委会副主任：赵晓波
山东省德州市政协主席：史好泉
德州市委副秘书长、市农办主任：李淑华
北京东城区商务委主任：孟志军
保亿置业集团有限公司执行总裁、国家注册房产评估师：张俊
安徽金泰投资集团董事局主席：钱太金
重庆金阳房地产开发有限公司董事长:刘达平
北京国瑞兴业地产有限公司副总裁：张瑾
南峰集团董事长：晏文胜
北京永一格集团总裁：吕志道
中国科学院生态环境研究中心城市与区域生态国际重点实验室研究员：陈卫平
求真出版社文化活动部总监：张东
有请中国国际城市化发展战略研究委员会副主任、中资投资有限公司董事长
请合影留念。
中国国际城市化发展战略研究委员会副主任、中资投资有限公司董事长
主持人顾晴：接下来隆重表彰2011年度中国城市化优秀代表，首先为大家揭晓2011中国城市化十大活力城市、根据2011年GDP年增速城市化率年增速，城乡统筹推进力度、就业率、第三产业增加值等近二十个综合指标评出结果，荣获2011中国城市化进程十大省会活力城市：上海、北京、广州、深圳、青岛、西安、重庆、成都、南京、沈阳。
荣获2011中国城市化进程十大地级活力城市：苏州、佛山、无锡、连云港、唐山、德州、盘锦、株洲、齐齐哈尔、芜湖。
荣获2011中国城市化十大县级活力城市昆山、张家港、溧阳、平湖、都江堰、莱西、英德、高要、福鼎、宜都。
恭喜以上获奖城市！现在在请出席今天峰会的活力城市代表上台领奖前。先请我们的礼仪小姐将牌匾拿上台，现在我们以热烈的掌声欢迎北京市、重庆市、广州市、德州市、无锡市、昆山市、高要市和宜都市的代表上台领奖，同时有请华夏时报社党委书记、执行社长
主持人顾晴：请重庆市人民政府副秘书长屈增国留步，给我们介绍一下重庆活力到底体现在哪些地方？
屈增国 ：我首先非常高兴也非常感谢城市化委员会把这个省会、省级城市十大活力奖项颁给重庆，让我说获奖感言说起来有一点为难，因为我刚到重庆一个多月，但是我到重庆感觉还是非常明显。重庆这两年在我们国家大的发展环境背景下，在我们市委市政府高度重视城市化建设的基础上，特别是近年来推动五个重庆，就是“宜居重庆”、“畅通重庆”、“森林重庆”、“平安重庆”和“健康重庆”基础上，政策上重庆发生了非常大的变化，不光是城市美了，道路畅通了，关键是人们的心情更加顺畅了，我到重庆一个多月，周末的时候，我就到重庆走一走，看一看，感觉到是莺歌燕舞一片大好形势，重庆老百姓唱歌、跳舞活动，不是说就是周末，随时随地，老百姓在城市里面抒发自己的感情。我觉得一个城市有活力，最主要的一个指标和因素，还在于老百姓的心情。当然环境很重要，我觉得我们重庆的发展，重庆的建设，也离不开其他各个省市的支持，在这儿我要感谢把这个授予我们重庆，同时也感谢这么多年，各个省市对于重庆的支持，谢谢。
主持人顾晴：接下来为大家揭晓2011中国城市化影响力机构名单，荣获2011年中国城市影响力机构的是：正大集团、综合开发研究院、卓越集团、皇明太阳能股份有限公司、中体奥林匹克花园管理集团有限公司、北京国华置业有限公司、金螳螂建筑装饰股份有限公司、北京万通立体之城投资有限公司。
2011中国城市化影响力机构
请国务院资深参事、城市化委员会副主
主持人顾晴：请获奖机构发表一下获奖感言，奥林匹克花园管理有限公司。
中体奥林匹克花园管理集团：非常感谢参加这项活动，我也是深受启发，今年9月份正式推出我们城市地产的战略，和整个城市化连接还是非常紧密的，今天这个会，我们这边也是收益良多，对我们下一步跟地方城市合作城市项目上会起到很大的作用，另外整个城市地产也是为城市化道路提供一个新的道路和思索，谢谢大家。
国华置业：今天下午有幸跟大家分享华贸中心的建设过程，华贸中心，我们一共分三个板块，旅游地产，生活住宅综合体，还有城市综合体，对于未来城市化发展质量我们坚定信心不动摇，一定要高质量、高标准做百年建筑，百年精品。
正大集团：非常感谢本次峰会组委会授予正大集团影响力机构这样一个奖项，正大集团在中国城市化进程当中是历史的见证者、参与者、也是受益者，今后我们将一如既往在各级人民政府的领导和支持下，在广大社会公众支持下，将中国城市化进程进行到底。
综合开发研究院：谢谢主办方把这样一个荣誉给中国综合开发研究院，我们这个院成立22年，现在在院理事会和院长领导之下，把城市化研究作为我们主攻方向，此刻我的同事在祖国的各地都在进行一些案例的研究，我觉得这些案例的实践者他们都是我们益友良师，能够分享他们的成功，能够为他们鼓舞都是我们最大的荣幸。
衷心地希望获奖机构在新的一年里继续取得辉煌的成绩，做出更大的贡献！
主持人顾晴：接下来揭晓2011中国城市化典范案例，荣获2011中国城市化典范案例是：中国长沙县、中国日照岚山、中国淮安清河、金阳重庆映象、北京华贸中心、德润峰汇、北京国瑞购物中心、正大平谷三百万只蛋鸡项目、北京怀柔杨宋镇，恭喜以上获奖代表。
同时有请中国社会科学院城市发展与环境所研究员
请合影留念。
主持人顾晴：我们希望你们能够发表一下现场获奖感言：
正大平谷：再次感谢组委会把平谷300万只蛋鸡项目作为一个典型案例，怎么样使农民通过这样一个项目做一个项目主体，为推进中国三农问题解决献计献策，推进中国现代农业和农业产业化的进程。期望今后有所贡献，谢谢。
德润峰汇：项目的成功离不开企业的努力，也离不开政府的支持。
重庆映像：非常沉甸甸的奖，刚刚这个老师说得很好，每一个企业成功，每个项目的成功离不开我们政府的大力支持，我们重庆映像这个项目，一共建设了三年多的时间，在这个过程中得到社会各级政府的支持，研讨会也开了很多次，我们拿这个奖，我们都觉得其实这个奖应该是颁给我们政府的。我们作为搞地产的企业，作为参与重庆城市化的建设者，我们除了纯粹是一个商业行为以外，我们也想尽到我们一些微薄的力量来保护和传承我们的文化。我想在以后的工作当中，我们将继续的尽我们的力量来把我们的文化和历史继续的传承下去，谢谢！
华贸中心：感谢大会，感谢所有支持华贸中心所有领导和专家。长安街上三个综合体，东方广场、国贸是马来西亚人和香港人做的，华贸中心是我们中国人自己做的，在这里我们感到十分的容幸和骄傲。我们中国人有能力，把中国城市化做得更好，都做成精品，谢谢大家。
日照岚山：感谢主办方将这个荣誉送给岚山，感谢各位领导、各位专家，感谢新闻媒体，日照岚山位于中国35度纬度线上，35度纬度是人类最适宜居住的地方，从气候这个角度来讲，我真诚的欢迎各位领导、各位专家到我们岚山去走一走。
长沙县：衷心感谢组委会把这个项目荣誉给我们，我们县里提出经济和幸福动力增长，城市和乡村共同繁荣，生态宜居和发展建设共同推进，在这种科学思路的基础上，我们提出了南北产城融合的科学发展方略。每一个细小的进步都是我们一个新的开始，我们将以这次峰会做一个新的起跑线，与大家一起去寻求新的发展，谢谢。
淮安清河：非常感谢组委会把这项奖项给予淮安清河，城市化首先要有好的思路，有了好的思路，还要有一个好的规划。另外还要在建设这一块很好的体现以人为本，非常想请在座的各位专家、各位媒体代表到淮安清河去，我们那儿有一个综合性的城市化博物馆，欢迎大家到淮安去。
主持人顾晴：现在表彰2011年中国城市化贡献力人物，荣获2011年中国城市化贡献人物的是：中国土地制度力挺者，国家土地政策督导者、农民利益保护者，国土资源部总规划师胡存智，中国社会科学院农村发展研究所教授、社会问题研究中心主任于建嵘，乡村幸福守望者、中共巫溪县委书记、十一届人大代表郑向东，农村制度改革者、中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英，中国改革开放闯将、推动中国全球化标志性人物、中国入世首席谈判代表龙永图，中国农业现代化、规模化、标准化改革者、推动者正大集团董事长谢国民，户籍制度改革检验人清华大学政治经济研究中心主任蔡继明，绿色田园生活构筑者、万通地产董事长冯仑、中国专业房地产资讯交流舆论平台打造者搜狐焦点曾伏虎、有请以上获奖企业代表上台领取奖项。
同时，我们请城市化委员会主
我想对
于建嵘：我始终认为城市化过程中农民的权利很难得到保护，怎么样保护农民的权利非常值得我们思考。今天很高兴获得这个奖，说明评委会对待今天城市化进程中间对于农民利益，对一些弱势群体的利益的重视，从另一个角度也说明了委员会对这个问题的认同。
主持人顾晴：当我们有183个城市要提出建设国际化大都市时候，郑向东书记说要建设面向平民的城市，我们请郑向东书记谈谈此时的感想。
郑向东：首先谢谢组委会，各位专家领导把这个奖项授予了巫溪，授予了我们，而不只是我，我是巫溪人的代表，我们身后有53万巫溪人，他们是获得这个奖的真正得主。不是我们过去做得有多么好，而是各位领导和专家看重我们的方向是正确的，以此来激励我们以更加坚定的信念和更高的自觉遵守这条道路往前走，同时作为西部欠发达地区正在进行城市化或者一个区域的建设者，我想和我们同样面临这样问题的一些朋友们一起分享两句话。一句话五年前，有人说建议我慢慢建一座优雅的小城，这句话适合现在的中小城市发展，从容的建一座让人感觉舒服更像自己的小城市才是我们中小城市的目标和方向。第二句话，只有在建好有形城市同时，要把无形城市，看不见的城市，那一座心灵驻扎的、好好的规划、建设和管理的城市，才能制造营造一个幸福的家园，只有这样才能真正做到一个幸福的平民城市。
另外我还有一个请求和希望，今天在座的领导和专家那么多，我想说一句话，希望尊重自然、尊重历史、尊重人生活的设计者们，用你们的科学技术和创造力的设计，来跨越科学和艺术的鸿沟，同时打破技术与社会的壁垒，只有这样，我相信我们城市化才会有质量，才会是健康的。谢谢。
正大集团杨海浩：这个奖项是我代替我们董事长
主持人顾晴：
蔡继明：有关十一黄金周去留，2008年假日制度的改革，它真正价值不在于把五一、十一黄金周缩短了，而在于把端午，清明这些节日变成法定的节假日，从而它影响整个中华民族十三亿多人，对这种假日趋向，代表着一个国家的假日趋向。今天很荣幸拿到这样一个奖项，在我看来我们国家三农问题的解决根本在于城市化，而阻碍城市化进程主要的障碍是现行的土地制度，包括农村的土地制度和城市土地制度，以及所谓二元土地制度，因此，我更愿意把这个奖项作为我今后的一个动力。因为我们研究中心成立之日就会召开中国土地制度改革国际论坛，接下来我们将连续举行两届城市化论坛，所以我们愿意为推进我国土地制度改革，推进我国的城市化进程做出应该做的贡献，谢谢大家。
主持人顾晴：现在我们表彰的是荣获2011年中国城市化优秀农民工代表，他们是：北京市金安健医药经销中心仓库保管员王旭
农民 窦积荣
四川星星建设有限公司总经理 谭本仁
天津奇才防水材料有限公司董事长 李猛
峰峰集团羊东矿二掘区805对副组长 杨海军
北京市设备安装工程集团有限公司市政路桥公司、机电分公司总经理 谭双剑
霸州市恒益科工贸有限公司总经理 汪三仲
山东乳山爱家房地产经济有限公司经理 杨双亮
北京市翔宇中学教师 迟国明
重庆信守建筑劳务有限公司董事长 周上先
我们有请重庆市人民政府副秘书长
2011年中国城市化优秀农民工代表
主持人顾晴：我眼前这一位大家都不陌生，因为喜欢唱歌从地铁到春晚，他从草根变成了一个明星，他就是旭日阳刚中一员，王旭，我们听一听今天王旭获得这样一个奖项，他有何感想。
王旭：谢谢大家！
主持人顾晴：能谈一谈变成明星之后有什么不同？仍会坚守自己仓库保管员岗位吗？
王旭：跟以前一样，有时间就回到库房去。
谭本仁：我是四川绵阳人，2008年四川地震之后我带着农民到中国黑龙江北大荒种大米，最后把这个绿色米拉到北京，这个米特别香，我继续将我的工作做好，谢谢大家。
谭双剑：我来自河北馆陶，能够参加峰会，获得这个荣誉，感到非常容幸，这个会给了我很多启发，非常感谢各位领导，各位专家。我是从最底层工作开始做起，六年后做到经理位置，我不觉得辛苦。
汪三仲：今天能参加这个盛会，拿到一份荣誉，我非常激动和高兴，感谢组委会的各位领导，各位老师，各位评委，这一天的演讲，使我受益匪浅。我回到家乡会把今天的会议精神带回去，继续把我的事业做大做好做强，回报社会，谢谢大家。
迟国明：很高兴今天得到这个荣誉，高中毕业以后由于家庭特困难，我种了几年地，感受到了农民的艰辛。后来想通过科学来改变自己，通过知识来改变自己。先后到长春打了几年工，在打工之余读了吉林大学自考专业专科，同时又读了本科。我深知外来务工人员的艰辛，通过这么多年艰辛把一代学生教好，每个人做好自己就是对中国城市化建设的最好贡献，谢谢大家。
杨双亮：我解释之下，我是山东德州人，他们都是领导，都不好意思打招呼，我把实际情况跟各位领导说一下，我从1990年开始到北京来了，来了也是从事小工。从事小工的过程中我发现一个问题，咱们北京需要大批量的农民工。做了三个月后，跟领导一汇报、探讨，我回咱们德州去了，组织了三百多农民工来北京务工。这样一直干了七年。前三年，没有任何利益，无非就是吃一顿饭，德州人特别讲义气，从那个行业过程当中，我熟识了建筑行业，最后组建工厂。
我刚才一直在思考一个问题，城市化尽管能给农民带来很多益处，但它也有好多缺陷，像空气污染、道路拥挤等。我想真正的宜居不光是配套，不光是穿的衣服好了，最关键是大环境。山东半岛这一块，我不是借这个地方做广告，我是发自内心的说，那个地方负氧离子的确适合我们生活，对缓解三高特别明显。至于农民工这一块，农民后面是个工，但是也可以可以把工去掉，为什么？我的孩子在读研究生，来年四五月份研究生毕业了，我就给他讲了一个问题，现在想学习并非从学校里面学得到，网络家家户户都有了，我们可以在网上学。农民身上有一种纯朴，憨厚，正因为这种本质才能踏踏实实做事做好做到位，厚德至上这种精神才能体现出来。作为人来讲无论你是知识分子，农民，还是企业家，学习是关键，自律是灵魂，发展是硬道理。谢谢！
周上先：我是重庆江阴区人，为什么我搞建筑，因为我父母去世早，没有上学，没有文化，所以从小时候后起就很难找到工作，为了家庭生活，只有出来当小工。最先是打杂，后来打钢筋，打混凝土，学油漆工。我今天得到这个荣誉，感到非常高兴，但是回忆起来说实话非常悲伤。从家里出来四处打工，最后到了北京打工，自己带队伍干，如今有了自己的公司。
回顾自己的经历，其中有苦也有甜，1994年原本计划挣一万块钱回家，结果反而赔了十几万。甲方领导回家了，一个礼拜都不见面，我没有办法，工人围攻我，三天三夜没有让我睡觉、喝水。当时我甚至想到了自杀。后来大家鼓励我从哪摔下来，就要从哪爬起来了。
在承接工程中，很多单位都嫌我是女性，刚开始不愿意把工程给我，于是，我暗定下决心，一定要把活干好。当时，我每天不分白天黑夜，不知道什么时候上班，什么时候下班，楼上钢筋完了叫木工，木工完了就叫混凝土，三个工种盯着转。每天平均没有睡到三个小时，只想把这个楼盖上去，把帐还清，没有想别的。挺过这段时间以后，我的工作逐渐得到了甲方的认同。我承接的工程完工后，由于工程质量好，一些甲方还奖励给我了二十万左右。
我一步步走到今天，今天我站在这个台上，我一看农民工，特别是站在台上女人就只我一个，我感到非常容幸，非常高兴。我能够走到现在，党和政府也给了我一定的荣誉，我07年获得北京五一劳动奖章、三八红旗手，还被评为六十周年建设精英，08年又获得了五一劳动奖章。我今天又站在这里领奖，我心里非常激动和高兴。鉴于这样，我以后只有加油努力把北京建设得更好，以此来回报社会。
主持人顾晴：现在请王旭给我们唱一首歌。
王旭：给大家献上一首：“如果我是一棵小草”。
主持人顾晴：谢谢王旭充满激情和优美歌声。有请原建设部总工程师、中国国际城市化发展战略研究委员会主任、中国市政工程协会会长
原建设部总工程师、中国国际城市化发展战略研究委员会主任、中国市政工程协会会长
金德钧：大家好，大家都辛苦了。今天这个会议开得很精彩，唱得更精彩，今天开了一个高层次，高水平，主题突出，内容丰富的会议。今天参加会议有城市化领域以及相关领域那么多知名的、著名的专家、学者，亲自到这里演讲、点评。同时我们有一批有成就的企业家也到这里进行演讲，特别我们还有一批在城市化的一线，组织广大人民建设城市、发展经济的地方官员也跟我们一起共同研究城市化问题。这些组成我们会议的内容，会议的层次，它必然是高的。
今天王文元副主席、住建部副部长齐骥同志也来参加了我们会议，而且王主席还在大会上致辞，给了我们勉励，也给了我们希望。这就说明中央政府的高层对于我们的研究是关注的，是重视的。我们这一项事业的发展是社会所需要的。我们今天这个峰会，还有一位客人，就是欧盟驻中国的代表。其实大家不知道在会前已经在休息室里面他跟我们进行了交谈，先跟我交谈，后来跟齐部长交谈，交谈的中心内容就是对我们中国的城市化研究内容非常感兴趣，希望在这个领域从研究到实践，都有所合作。特别是他对生态的城市化、低碳的城市化非常感兴趣，一再表达今后多加合作。因此说我们这个会是高水平、高层次的会，是一点不过份，确实集中了各方面学者、专家、企业家大家共同的智慧。
今天我们峰会的主题非常鲜明，就是要注重城市化的质量问题。我们整个会议围绕着这个主题在展开，我们会议的主题演讲就是樊纲研究员在他的发言当中，他就明确说我们要注重城市化发展质量，问题方面很多。但是最重要的，最要关注的有四个方面，我把这个方面写在了纸上。第一个城市居住人口的适龄化，第二个是城市设施的覆盖率，第三城市系统的效率，第四城市与生态的和谐。就四个方面的几个方面展开进行了演讲。
我们邹德慈院士在他讲演之后点评当中充分肯定了他的实验，特别强调两点，国家在城市空间分布要规划，有些地方是可以发展城市，可以发展大城市，有些是没有的，应该规划。他强调对于巨型城市建设发展要特别慎重，强调的第二点没有展开说，时间不够了，他就说城市化的质量应该包括三农的质量。樊纲研究员的演讲和邹院士这些点评，对我们认识如何把握城市化的质量问题，如何来实施使我们城市化质量提高，都是非常重要的。我们今天的峰会还一共发布了十一个案例，每个案例都有专家点评，这些案例的角度和专家的点评从不同的角度告诉我们，如何在实践中来提高城市化的质量。大家都知道我们城市化的第一推动力是经济发展，要发展产业，没有产业做依托就不存在城市化的问题。在这个问题上，我们长沙县案例告诉我们，产业的发展和城市发展可以很好做融合。在我们国家工业化在任何一个国家发展中期，它的产业重化工业集中发展这是不可避免的。在重化工业发展过程当中，怎么样同时把城市的宜居，我们日照岚山的同志告诉，他们就在重化工业冀中的地区，在建设宜建宜居的城市。淮安清河区同志讲到怎么样充分利用自然资源实现绿色城市化问题，他们做法是从文化这个角度来引导绿色城市发展。除了地区介绍以外，我们重庆的金阳重庆映像，北京国华置业，北京德润、北京国瑞等集团公司，他们都在城市建设当中开发案例，城市建设当中如何保护和传承好城市的历史，如何在提高城市功能同时实现高效率的城市化、低碳的城市化，以及集约的城市化。他们经验还告诉我们，怎样来规划建设一个宜居的社区，这些经验都从他们工作实际的角度，给我们提了很多可以借鉴的东西。
今天的案例介绍当中，还有两个小城镇的案例，正大集团在平谷这样一个项目，他们案例告诉我们怎样通过四位一体这种方式，来探索出农业产业化的发展，当然他讲养鸡，蛋产品加工，但是给我们一个启示这个路子可以走的，互利共赢共同发展，这样才能走出农业产业化道路。怀柔区经验在小城镇建设当中，怎么利用文化产业化带动整个城镇化建设，这些经验都是很好的。
我们案例当中介绍了公白中学的案例，介绍了我们进城务工的一些案例，这些案例非常生动向我们介绍了我们农民工进城以后他们所遇到的艰辛，向我们介绍了留在农村的孩子们、农村的学校目前是什么状况。这些案例不仅仅是给了我们这些现象说明，更重要的使我们更加知道中国的城镇化质量一定要处理好三农问题，一定要城乡一体化。如果现在这个状况不改变，不仅仅影响到农民进城，影响到这一代，还会影响到他们下一代，同时已经影响他们上一代，老人、孩子、空巢等问题。更加使我们坚信城市化质量问题一定要做好三农问题。
这次峰会还颁布了一些研究成果，也表彰了在城市化过程当中，做出突出贡献的单位、个人，我想表彰更多是一种认可和期望，希望这些单位和个人，在今后的工作实践当中做出更多的努力，做出更好的贡献。大家都很清楚哪一个国家的城市化也是一个很痛苦的过程，中国人很多，这是世界第一的。中国发展基础比较弱，二元体制长期存在，农村很落后，有的地方还是一种原生态的状态。因此，中国的城市化会碰到的困难更多，问题更多，也是人类历史上更加浩荡的工程。借这个机会一方面向今天获奖的单位、个人表示祝贺，同时希望大家在今后实践当中更多的关注我们中国城市化问题，更多的为我们城市化质量提高献计献策，来推动我们中国城市化健康的发展，实现我们今天上午有的专家说的，我们追求目标是共同富裕，共享文明，我们希望通过大家的努力，使我们中华民族共同富裕、共享文明的目标早一天实现，谢谢大家。
主持人顾晴：各位领导，各位嘉宾，我们第五届中国城市化国际峰会到此圆满落下帷幕，非常感谢所有领导和嘉宾对于本次峰会关注和积极参与，非常感谢媒体朋友们关注和参与，让我们下次中国城市化国际峰会再见。
