山东德州市：用“结合杠杆”撬动人大工作跃升
时间：2011-11-18 00:10:45
怎样使法定职权更有力量、更具实效？德州市人大常委会求新求优求突破，用“结合杠杆”撬动人大工作更上一层楼。
“两权”并举放大“太阳城”效应
作出《关于进一步促进太阳能产业发展支持保障第四届世界太阳城大会成功举办的决定》前，深入调研，科学论证，精心审议；作出决定后，不仅全面跟踪检查问效，而且因时因题进行各种配套监督。
会前各类队伍频频出动。市容环境视察组进背街小巷、看犄角旮旯、察公共厕所，“雷语”、“猛药”促使垃圾如山的街头变得花红柳绿，横七竖八的店铺牌匾变
得整齐划一，臭气熏天的旱厕变得清新舒爽。安全生产法检查组督促市政府开展“查隐患、堵漏洞、抓整改、保平安”专项整治活动，淘汰了一部分不符合国家安全
标准的落后工艺和设备。
会后放大后续效应，及时听取审议对外交流合作与侨务工作报告，催促市政府乘势走出去招商引资，借势与归侨大省、侨企强市和世界各地华商组织联系，使大会带来的无形资源转化为促进外向型经济崛起的现实优势。
多方携手给力科学发展
去年12月份，30多位常委会组成人员通过召开座谈会、个别走访等形式，面对面征求400余名代表对德州“十二五”总体规划纲要的意见，共收集90余条具有针对性和前瞻性的代表建议，为德州宏伟蓝图上抹上一缕绚丽色彩。
对专业性、技术性较强的重大事项，邀请专家学者参与，进行技术咨询、科学论证和决策评估；与群众利益密切相关的监督议题和项目，采用公示、听证制度，纳百川于人大，集众智行职权。
将开展水污染防治法执法检查与组织环保世纪行活动相结合，对11个县市区的30个企业、污水处理厂、人工湿地进行检查和采访，人大监督与舆论监督形成合
力，推动政府出重拳“秒杀”5个排污大户，使大河小渠处处碧波荡漾。该市在海河流域7个省市考核代表城市、全国9个流域33个考核代表城市中荣获“双第
一”。
联动监督齐破百姓纠结
刚性票决攻“焦点”。广泛征求不同层次、不同群体的意见，民主推选出关系群众生计最
直接、最关键的7个部门为票决对象。有差别的量化评价督促被票决部门加紧整改。教育局着力破解大班额、择校热难题，让城乡学生公平择校就学；卫生局推出解
决看病难、看病贵硬举措，让群众享受方便、价廉的医疗卫生服务；城管执法局严厉查处违法建筑和取缔马路市场，让市民在整洁、舒适的环境中工作生活；食品药
品监督管理局加大整治力度，让百姓吃上安全食品、用上放心药品；地税局依法落实减免税收政策，让弱势群体更多地就业、更好地发展；工商局严厉打击制售假冒
伪劣商品的违法行为，让消费者的合法权益得到有效维护；供电公司积极推进居民小区直供直管工程，让居民用上优质电、低价电。
执法检查破“热点”。水法执法检查组深入田间地头、河道沟渠、水库泵站实地察看，“防洪建议”启动一台台挖掘机“搬走”河道淤泥，“安全饮水意见”牵引奔腾汹涌的黄河水流进千家万户，“节水对策”驱使一个个旋转喷头吐出细丝般的水珠滋润麦田。
专题调研解“难点”。常委会选择好、中、差三个层面对就业再就业工作进行专题调研，建议市政府以加快经济发展促进就业，以加强投入和培训扶持就业，以完
善市场机制调节就业。市政府推广了常委会调研中肯定的推行就业工作目标责任制、实施全民免费培训工程等经验，完善并落实促进就业的相关措施，让“被就业”
变成“真就业”。（山东德州马建国）
