住房和城乡建设部科学技术委员会常务副主任、原总经济师、中国国际城市化发展战略研究委员会常务副主任、中国建筑节能协会副会长、中国建筑装饰协会副会长  

    我国正处在城市化、工业化、现代化建设的快速发展的历史阶段。“十二五”规划纲要确定了城市化水平提高4个百分点的发展目标。在这一历史阶段推进生态城市建设，对于贯彻节约资源、节约能源，保护环境的基本国策具有更加重要的意义。

    我们探讨绿色城市化就必然涉及到生态城市。为什么要建设和发展生态城市？这是人们对城市发展规律的认识，对城市发展过程的认识，而引发的思考。在人类社会进入工业文明之后，工业化进程推进了城市的迅速发展。短短300多年的时间，少数西方发达国家就消耗了大量的资源能源，排放了大量温室气体，使全球面临着气候变化和资源环境的巨大压力，人类家园面临着前所未有的生存问题。显然，这样的发展模式，这样的城市发展模式是不可持续的。因此，从上世纪九十年代以来，很多科学家、政治家、社会学家和有识之士陆续提出了人类文明的低碳生态发展方向。这使得城市发展模式面临着转型的抉择。毫无疑问，转型的方向就是发展生态城市。

    从我国城市发展，特别是大城市发展过程中面临的矛盾和问题，诸如土地资源紧缺、住房紧张、交通拥堵、环境污染等，也使我们认识到城市发展模式转型的必要性和紧迫性。美刊（《参考消息》2011年９月３0日）一篇关于中新天津生态城的报道指出，中国亟需新的城市模式。随着中国经济的繁荣，许多城市的空气和水污染问题日益严重。由于越来越富裕的城市居民需要更多的汽车、住房和电力,环境会随着汽油和煤炭消耗量的不断增加而日益恶化。为了避免这种可怕的局面，中国的城市规划者近20年来一直在研究更加环保的城市发展战略。中国至少100座城市开展了生态城市行?动。

 建设生态城市，要从规划开始。生态城市规划应是充分分析环境和资源等各种条件因素，充分利用生态技术,创建资源节约利用,环境友好,社会和谐的生态城市。今年9月9日,国际设计联合会、光华设计基金会等机构在瑞士举办了“绿色设计国际论坛”。这个论坛给予我们启示，如果我们将城市的所有组成要素(例如建筑、交通、基础设施、公共设施等)视为产品的话，那么通过绿色设计创造的绿色产品（绿色社区、绿色建筑、绿色交通等），就构成了绿色城市,也就是生态城市。对于城市来说,我们可以将“绿色设计”视为“绿色规划”。按照绿色规划建设的城市，就是绿色城市，就是生态城市。建设生态城市，可以有效地改善和保护日益脆弱的生态环境，更大程度地节约资源，节约能源，保护环境，减少排放，这也是我们应对全球气候变化的重要举措。

    为了推进生态城市的建设和发展，我国已经制定了相关法律法规并出台了一系列政策。如《节约能源法》1997年11月制定，2007年10月修订，2008年4月1日起施行。《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》2008年7月23日国务院常务会议通过，2008年10月1日起施行。2006年8月6日，国务院发出《国务院关于加强节能工作的决定》。2007年5月23日，国务院发出《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》。住房和城乡建设部也制定了相关部门规章和政策规?定。

    此外，住建部与财政部还联合推行了太阳能建筑一体化；推行可再生能源建筑应用示范城市，每个示范城市国家财政将给予一定的资金补助；推行既有建筑节能改造补贴和北方地区热改；推行大型公共建筑节能改造与监测；大力发展绿色建筑和超低能耗建筑。目前我国已经建立了能效测评机构和绿色建筑标识制度；推广“节水型城市”活动；推行“无车日”活动和评选绿色交通城市。如果我国能及时走绿色交通道路，大力发展绿色交通和公共交通，将可以减少20％的二氧化碳排放……

    我国的生态城市建设虽已开始实践，但仍然处于探索之中。我们在借鉴先进国家经验教训的同时，一定要坚定不移地推进我国生态城市的建设和发展。