市民在观看殡仪馆迁移选址建议书（10月12日摄）

新建殡仪馆闲置5年成为了临时停车场（10月12日摄）

近日，一则《惊闻黔江再现“风水门”》的帖子引发网民热议，该帖子称，重庆黔江区毗邻居民区的仰头山殡仪馆因燃放爆竹严重扰民，而花700万元在远离城区修建的新殡仪馆却闲置5年，最近当地政府又预算3800万元在原址旁400米处重建。当地居民致电询问黔江区规划局，其回复竟是“黔江的风俗不能允许 穿堂过 ”。

网友质疑，当地为何放着好端端的新殡仪馆不用却花巨资在原殡仪馆旁重建？700万元资金打水漂了吗？为此，新华社“中国网事”记者就此事赴黔江区进行了调查。

新建殡仪馆耗巨资闲置5年因“风水”

据了解，关于黔江区仰头山殡仪馆扰民而新馆却闲置不用的怪事，早在一年前就有网友发帖曝光。2010年10月19日，网友发帖《黔江也有“风水门”》称：仰头山殡仪馆就在黔江城区内，不分白天黑夜都是炮轰连连，严重侵犯了居民的休息权，新的殡仪馆已竣工4年多，但就因政府领导迷信说把龙脉压倒，怕影响风水，所以闲置不用。

记者在天涯、大渝网等论坛上看到，网友们纷纷跟帖对此事表示质疑：为何耗资千万新建的殡仪馆闲置5年？为何殡仪馆搬迁选址仅离原址400米？几万人的生活环境就比不上一个所谓的“风俗”吗？

规划短视致新殡仪馆废弃再建

记者日前来到仰头山殡仪馆，该馆位于仰头山山腰上，山下是阳光花园等小区，周边还有医院、中学，与殡仪馆的直线距离仅二三百米。殡仪馆门口处张贴着政府禁放礼花弹和限放鞭炮的通知。在正阳殡仪馆，四处杂草丛生，看出已闲置多年。

记者在阳光花园小区看到，不少业主正围着“殡仪馆迁建公示牌”议论纷纷。公示牌上写着“迁建地址位于原址东北方向400米处，处于山体低凹地带，对周围的环境及居民影响较小，项目总投资估算约3850万”。

阳光花园小区业主李先生告诉记者：“以前，殡仪馆的鞭炮声吵得人无法正常生活，现在情况虽有所好转，但在原址仅400米处修建殡仪馆，仍会对周边数万居民带来噪音和空气污染，几乎所有的居民对此方案都表示反对。”

业主戴先生质疑：“很少有殡仪馆是建在城市生活区的，都是建在郊区。”还有些居民称，区政府部门将搬到正阳新城区，领导认为那里的殡仪馆影响风水，所以一直闲置不用。

针对网友和居民的质疑，记者来到黔江区相关部门了解情况。黔江区殡葬管理所所长孙道介绍，仰头山殡仪馆建于1997年，占地仅三亩，早就无法满足该区殡葬需要。区政府2004年决定投资700万在正阳镇建新的殡仪馆，2007年新馆主体建成。但建成后，适逢黔江确定“打造30万人口中等城市”的发展目标，正阳镇被作为新城区重新规划。

孙道说：“新馆之所以闲置不用绝非网上所说的“风水”原因。城市功能调整之后，正阳新馆经重新规划，定位为酉阳山公园主入口。同时，正阳镇通过招商引资在新馆旁建一个加气站，当地治丧燃放鞭炮的习俗会带来严重的安全隐患。因此政府决定暂不搬迁，另行选址。”

黔江区规划局规划管理科科长黄国栋说：“之所以将选址拟定在离原址400米处，是因为那里是一个三面环山的山凹，一座山梁将殡仪馆和阳光花园隔开。同时，那里交通便利，辐射全城，又靠近仰头山公墓，方便市民治丧。”

黔江区民政局相关负责人介绍，现在的火化炉完全达到了国家的环保标准，不会有空气污染。同时政府也出台了爆竹禁放和限放令，再加上一座山梁相隔，基本不会影响居民生活。

关于网友对“穿堂过”的风水说和700万打水漂的质疑，孙道解释说：“风水说纯属误解。我们一共定了三个选址。其中两个地方都在城西，而仰头山公墓在城东，治丧队伍穿越城区会影响市容市貌，最终我们放弃了这两个选址。但是一些业主在听我们解释时，将“穿城过”当成了“穿堂过”，误以为是一种风俗，造成了误解。同时，正阳新馆定位为酉阳山公园主入口后，旅游开发公司会将其改造为旅游设施，按照现行地价置换近2000万元，全部用于新馆的建设，不仅不会造成资产流失，反而使资产增值。”

记者注意到，土地增值所带来的收益并不是建殡仪馆带来的，不花这700万同样也有这些收益。现行地价“置换”掩盖了建殡仪馆规划的盲目和短视，仍是资源浪费。

专家：城市规划应着眼长远，兼顾民意

黔江区民政局副局长滕创奎表示，由于殡仪馆迁建涉及全体市民的利益，这个迁建方案并非最终方案，公示结束之后还会开听证会，邀请业主代表、人大代表、政协委员等共同商议研究。

孙道坦承说：“整个事情过程中，我们的责任在于没有及时将殡仪馆为何不搬迁、为何选在这里等情况向社会公布。”

尽管如此，网友们表示，老百姓心理上不能接受将殡仪馆建在自己的小区旁，至于交通问题可通过修建道路、增加公交线路等方式解决；城市规划应着眼长远，充分听取民意，特别是利益相关者的意见。

重庆大学经济与工商管理学院教授廖成林认为，政府在建设公益项目时应提高为市民服务的意识。如果原来规划有缺陷，首先应主动承认。再次规划时，更应广泛听取民意，做好沟通引导工作，否则即使不是政府的原因导致规划不合理，仍会使政府产生道义上的责任从而损害政府公信力。

“城市规划应考虑长远，即使规划需要调整，也要将调整方案、证据理由及时向社会公布，加强事前与老百姓沟通引导，而不是事中事后。同时，在与老百姓沟通中也可相互妥协，其实许多问题都有折中方案。”廖成林说。