粮食八年增产难持续?
时间:2011-09-26 11:44:58
来源:财新网
国务院发展研究中心农村部研究员于保平认为,中国粮食八年连续增产固然是好事,但近年来,中国每年增产的粮食并不多。这种连年增产,长期看并不可持续。预计2012年,中国粮食有可能减产
【背景】《人民日报》引述农业部信息称:2011年“全国秋粮收成大局已定”,由于今年夏粮产量稳定,因此2011全年中国粮食有望增产。果如此,这已经是中国粮食连续第八年增产。
据农业部通报,截至9月21日,全国秋粮已收获2.47亿亩,占粮食种植面积的21.3%。从田间测产和实打实收汇总看,秋粮丰收已成定局。据农业部农情调度,全年粮食总产量有望达11000亿斤,单产和总产将再创历史新高。
在中国,秋粮产量占全年粮食总产量的70%以上,秋粮生产一直是中国粮食产量的风向标和决定性因素。同时,与美国等把大豆列入油料作物不同,中国目前把大豆统计为粮食作物,计入粮食产量。
粮食连续八年增产,能否缓解食品涨价的压力,从而抑制通胀预期?粮食连续八年增产的趋势,今后能否持续?
国务院发展研究中心农村部研究员于保平认为,中国粮食八年连续增产固然是好事,但近年来,中国每年增产的粮食并不多。这种连年增产,长期看并不可持续。预计2012年,中国粮食有可能减产。
据他分析,2003年前,中国粮食产量基本都是三年增产后有一年减产,主要原因是粮食供给充裕后,价格下降,打击农民种粮积极性。加之受中国气候特点的影响,每隔三年左右就会遭遇一次较大的灾情,也会导致减产。
那么,2003年至今,中国粮食产量为何连续八年增产?于保平指出,主要原因是这些年来,粮食价格上涨,刺激了农民种粮的积极性。同时,中央粮食补贴政策引导下,粮食种植面积增加。
更值得注意的是,各地调整了粮食种植结构,在黑龙江等地,单产低的小麦、大豆等播种面积减少,代之以高产的玉米、水稻。
2011年,中国粮食种植面积达16.6亿亩,比2010年增加1000万亩左右,而且夏粮、秋粮单产均高于2010年。与此同时,全国31个省份中,预计有28个省份不同程度地增产,其中东北地区贡献突出。
但是,于保平指出,由于目前中国粮食储量充裕,今年的粮食丰收极可能会带动粮食价格走低。
这有助于缓解物价上涨压力。尤其是主要作为饲料用粮的玉米产量增加,可能会间接促使肉类价格略有降低;但是,粮食价格走低会打击农民种粮积极性。由于农资逐渐涨价,种粮收益降低,农民可能减少粮食种植。如考虑到近年来各地建设占用大量农地,2012年很可能减产。
于保平指出,近年来,中国人的饮食结构已有所调整,大米、小麦等供需基本平衡,中国粮食产量只需保持平稳即可。今后,中国不必单纯追求产量,应稳定粮食播种面积、逐步提高单产,同时提高粮食品质。■