8月21日夜间，三湘华声全媒体记者在著名搜索引擎百度中，输入“央视”、“百度”两个词语，得到的结果是“搜索结果可能不符合相关法律法规和政策，未予显示。”

　　而在其他引擎网站进行同样检索时，却发现“央视曝光百度推广链接内幕真相：骗子为何青睐百度”、“央视曝光百度推广链接内幕：虚假网站可轻松过审”等等内容的链接铺天盖地……

　　8月19日，央视财经频道主动向三湘华声全媒体记者独家提供近4天的百度推广调查资料，第一次寻求地方媒体支援。而记者在本地调查中发现，除了央视曝光的虚假推广、竞价排名外，还有一种声音频频出现：“价钱太贵、效果不太好”。

　　更甚至，有人直言：“百度推广不是什么样的人都能消费得起。”

　　【道歉】开除违规代理商，未承诺审查推广客户

　　8月19日晚，百度公司销售副总裁王湛出现在央视财经频道《经济信息联播》，为百度违规推广链接，发布虚假信息事件向百度用户公开道歉。

　　王湛表示，百度公司已经对违反规定的代理商予以开除，并将对整个销售、审核流程进行系统审查，今后也将不断完善各项规范，通过技术与人的手段，屏蔽一些非法信息。同时对因为虚假信息而受到影响的用户再次表示歉意。

　　这不是百度第一次因虚假推广而道歉。

　　三年前，百度CEO李彦宏就百度竞价排名推广虚假医药信息公开道歉，表示将全面审核排查相关行业客户资质和关键词，下线不合格、不规范的客户关键字。与此同时，百度宣布废除“竞价排名”系统，改而推出新“凤巢”推广系统。

　　然而显然，百度的客户排查并不彻底。新的凤巢系统也难逃“竞价排名”的实质。

　　8月15日，央视再次曝光百度违规推广链接，发布虚假信息。“凤巢系统”也被业界人士戏称为“新瓶装旧酒”。

　　【揭秘】虚假网站四步登上百度推广首位

　　    2011年6月，姚女士打电话投诉，百度推广中排名首页首位的“去哪儿”网站是虚假网站，因为误信虚假信息，姚女士在该网站上买了两张假机票，损失惨重。

　　一个虚假网站如何登上百度推广的首位？央视记者亲身体验了一把。

　　请网络专业技术人员协助，半天时间炮制一个虚假的减肥产品网站，并拿了一份仿造的减肥产品公司营业执照副本和药监部门的批文。待着这套虚假的资料，记者来到百度河北营销中心。

　　面对假网站、假执照、假批文，工作人员给记者支了三招。

　　医药行业审核严格，假证明通不过？没关系，移花接木，借资质转做监管宽松的行业。比如实体类的销售，像卖家具卖机械设备等。

　　减肥产品公司营业执照副本和药监部门批文有漏洞？没关系，我教你。营业执照模板不对，要参照石家庄的营业执照副本修改。药监局的产品生产许可证申请人不对，要改成产品的厂家。

　　坚持要做减肥产品推广？也可以。先注册一个别的行业，再偷梁换柱。审核通过以后，怎么样经营是客户自己自己的事情，这样就没什么问题了。

　　在工作人员的指点下，记者决定明修栈道，暗渡陈仓。

　　很快做好了两个公司的网站及虚假营业执照副本，分别在百度北京营销中心和河北营销中心进行注册。在未经过审查、核实的情况下，“北京市宝剑机械公司”网站堂而皇之登上百度推广链接。而在经过一番竞价之后，这个子虚乌有的公司，轻而易举地排在了百度搜索结果的第一位。

　　仅仅半天之后，记者就陆续开始接到了各种咨询的短信和电话。咨询者说是在百度里搜出来的，并且从未对信息的真实性表示怀疑，有的咨询者甚至提出可以先支付定金。

    【竞价】百度凤巢换汤不换药。

2009年12月1日，百度正式启用“凤巢系统”，宣称与过去的竞价排名系统只认钱不同的是，新系统的关键词排名还加入了网站质量度、用户需求满足度等众多考量因素。使用凤巢系统，企业将更省钱。

　　央视记者登陆两个虚拟机械公司账户的后台，做了完全一样的关键词、创意等相关设置，在“数控钻床”这个关键词下，将出价也设置成一样。点击搜索结果，两个公司一个排名在第一位，另一个排名第三位。

　　接着记者对虚构的石家庄龙翔公司的网站进行了优化，质量度由一颗星做到了最高的三颗星。记者接下来又做了一个试验，对排在第三位，没有经过任何优化的北京宝剑公司的点击报价进行修改。当记者将报价多加了一块钱，宝剑公司就将质量度三颗星的龙翔公司比了下去。此时，宝剑公司的质量度其实只有一颗星。紧接着，记者将宝剑公司的出价，又上调5毛钱，它就赫然登上了搜索结果的第一位。

　　在每个账户操作后台，百度都给客户提供了一个估算系统。“数控钻床”这个关键词，需要出价到点击一次36块钱，才有可能排到第一位。输入10元的价格，显示这个价格的排名是18位以后。记者出价10元，点击搜索结果，发现宝剑公司已排在第一位。记者继续向下调价，发现想要排名第一，实际出价只需6.4元。也就是说，如果为排第一，按百度估算系统去报价，每被点击一次就白白多花29.6元。

　　一位百度推广老客户从2004年开始在百度投广告，经历了从竞价排名到凤巢系统的转变。从过去出价点击一次5块钱到现在出价一次15块钱，该公司公关人员最大的感受是，需要要花更多的精力更多的钱。但其实还是一种竞价方式，只不过更不透明的。客户看不到竞争者报价，只能自己不停的尝试。她曾想尽一切办法优化提高所谓质量度，甚至去抄别人的网站，但还是排不到前面，最后仍然只好通过提高报价。“这就像无底洞”

　　 【效果】点击率难转化成订单率

　　在百度推广的官方网站中，介绍最大的产品优势就是以较小地投入为中小企业客户精准地定位潜在客户群。然而记者在调查中，听到了不同的声音。其中“价钱太贵、效果不好”词句更是频频出现。

　　“百度推广不是什么样的人都能消费得起的。”面对百度推广营销人员接二连三的电话轰炸，长沙歪歪零食网经营者周先生心动过，也咨询过使用百度推广的朋友，最终还是决定放弃。“点击率转化为订单率的比例实在太低了，消费不起。”

　　据周先生介绍，长沙盛大教育培训机构吴老师各种营销模式都有尝试，百度推广也不例外。 “但效果并不是很好，而且费用太贵。7、8块钱一次，设置的额度两小时不到就用完了。他甚至怀疑是不是有人在恶意点击。但他唯一能做的也只有严格控制额度。”周先生说，“长沙家教行业竞争激烈，大家都用，即使效果不是很好，他也就丝毫不敢放松，贵也得用。”

　　周先生认为，使用百度推广，要想增加点击率，就必须高价竞争，但是商家无法掌控点击率背后的人群，点击率转化为订单率的比例太低。相比之下，他更喜欢用短信广告的模式，“能设定性别、年龄、地区、收入，往往一条短信发出去，能看到后台点击量大幅度增长”。此外，利用微博、论坛、QQ用户群等网络营销方式也是一种不错的做法。“只是需要花时间、精力去维护，不用花钱。这对于今年2月刚成立的本地零食网来说诱惑比较大。”

　　今年4月初长沙买菜网刚一开张，就使用了“百度推广”。四个多月来，长沙买菜网一直高居前三位。负责销售的陈先生说，因为同城的竞争对手只有一家，关键词的费用不算高。但是效果远不及他最初的设想。“按照百度的推荐，原以为会有成千上万的点击量，但事实上点击量并不高，客户的回访率更低，每天只有几户或十几户打电话，这其中还包括我们给物业发彩页、上小区推广的广告效果。”对此，陈先生疑惑的同时只能归结为是大家还没有上网买菜的意识。

　　黄先生是长沙某橱柜品牌代理商。因为要面向各地招收经销商，2009年拿到品牌后，他试着上百度推广 。“最开始是1000元包了一个月，平均33元一天，但是网站排名排到了二三十名，每天的点击量只有十个左右。几乎没有潜在客户电话。”百度的营销人员告诉黄先生，这是因为竞价费用太低，排名不够靠前。黄先生就在原来33元基础上一天再加300元。果然排名瞬间冲到了前三名。每天的点击量立即破百。但即使如此，黄先生每天也只接到2－3个电话。坚持了三天后，黄先生选择了撤销百度推广。“客户成交率远远比不上传统的上门推销模式。我们也没有精力、人力、财力去投放。”

    【背景】久被诟病的百度盈利模式

     长久以来，百度的盈利模式一直受到质疑，不断有消费者抱怨说，因为百度搜索引擎竞价排名提供的虚假网站或信息，上当受骗。

　　　　所谓的“竞价排名”，是一种按效果付费的网络推广方式。网民使用百度搜索信息时，呈现在网页上的并不是自然呈现的搜索结果，而是被百度人工干预过的，那些给百度付过钱的网站链接会被优先安排在首页最显眼、最受人关注的位置。谁出的价高，好的位置就给谁。百度负责人自称，百度已经覆盖95％的中国网民，竞价排名收入占百度收入的80％以上。

　　  　但也就是这个做法，让骗子们有机可乘，只要出钱，他们的网站链接就会给排在前面，他们甚至可以冒用合法商家的名字、品牌，误导网民以为他们就是“正版”，不假思索地付款订货，过后才发现有关公司根本不存在。

　　令人诟病的是，从2008年首度被曝光至今，期间虽然道过歉，推出过新的系统取代原来的系统，从这次央视的报道来看，百度依然故我，仍在以原来的模式盈利，而当初的揭发并没有令其受到惩治，有关当局也未对其后的营运进行监督审查，凸显了中国互联网经济乱象的一景。

【声音】湖南金州律师事务所首席律师 陈平凡

　　百度的竞价排名服务、推广链接服务事实上构成了一种广告行为，与竞价排名者构成了广告发布关系。按照《中华人民共和国广告法》有关规定，广告经营者对应对广告发布者进行相应的审核，对发布的广告内容的真实性有审核义务。百度对广告发布者内容未进行相应审核导致消费者上当受骗，根据《中华人民共和国广告法》有关规定，百度应该承担相应的赔偿责任。

　　百度用户使用百度搜索时会本能地认为搜索结果的排名顺序是综合各项权重得出的排名。百度未对各项权重进行清晰完整的说明，在经济利益的驱动下，人为干预搜索结果，将自然搜索与广告内容混淆在一起，涉嫌虚假排名，违反了《反不正当竞争法》。应该将自然搜索的结果与竞价排名的广告内容完全分开。

湖南涉外经济学院经济学教授 周成名

　　竞价排名这种盈利模式本身是没有对错的。百度的最大问题在于傲慢。一味追求公司利益最大化，忽视其他利益相关者（消费者）的利益保护，并且始终不愿承认自己的错误。

　　扭转公司经营理念和文化，正确面对公众舆论监督。改进信息监控的技术和管理模式，提高客户准入门槛，实行公司“实名制”，对网络投诉并证明事实的侵权行为，处以高额罚款和“连带惩罚性”赔偿制度，提高犯罪成本。这是百度急需花大力气、大代价做出的努力。与此同时，政府也应该加强立法、执法，打击散播虚假信息行为，构建整个社会的信用体系。

　　“水能载舟、亦能覆舟。百度应该担负起自己应尽的责任。今天网民能成就百度95%的覆盖面，明天也能抛弃百度，毕竟百度并不是唯一选择。”

　　中国互联网协会政策与资源工作委员会委员 胡钢

　　“我们已经很清晰的看到，在我们的搜索引擎这个行业来说，由于一家独大，这种具有市场支配地位的企业已经滥用了其市场支配地位，并且攫取了不正当的利益，扰乱了我们市场公平的秩序，侵害了我们消费者的权益和社会公平的秩序，这是要害所在。”

　　全国律师协会信息网络与高新技术委员会副主任 陈际红

　　“百度事件的出现，凸显国内在互联网的法律监管方面存在一定盲点。”陈际红认为，网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。网络用户利用网络服务实施侵权行为的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。网络服务提供者知道网络用户利用其网络服务侵害他人民事权益，未采取必要措施的，应与该网络用户承担连带责任。”