高温补贴：何时才能成为农民工的“遮阳伞”

2009年07月20日 　来源：新华网

7月的海南岛热浪袭人，根据国家及海南省有关规定，在高温下工作的劳动者应享受高温补贴。然而，记者调查发现，对在炎炎烈日下工作的农民工而言，高温补贴遥遥无期，并没有成为他们的“遮阳伞”。

7月15日中午时分，室外就像一个大蒸笼，火辣的阳光烤得人睁不开眼。记者在海口市海垦路一处工地上看到，工人们正顶着烈日埋头工作。来自湖北的小李拿着铲子往推车里铲沙，汗水湿透了他的衣服，混合着泥土粘在皮肤上，黝黑的脸上挂满着汗珠。

当问到有没有发高温补贴时，几名工人无奈地笑着说，“听说有这么个补贴，但在工地干了3年从来没领到过。”工人们还说，公司虽然没有硬性要求工人在中午干活，但是工期催得紧，为了按时完工，中午也得接着干。“没办法，做不完活我们就拿不到工钱。”

对此，该工地负责人黄永通表示，他不知道省里要求企业给员工发放高温补贴，他们从来没有发过钱，而是用凉茶等物资替代，“这是工地的老规矩”。

记者从海南省人力资源和社会保障厅工资福利处了解到，2008年，该省6部门联合下发通知，明文规定，每年4月至10月，从事室外作业（日最高气温达到35摄氏度以上）和在不能采取有效措施将工作场所温度降低到33摄氏度（不含33摄氏度）以下环境作业的人员，每人每天享受10元高温补贴。该补贴由企业向职工发放，列入企业成本费用，在企业所得税前扣除。

该处一名负责人认为，建筑企业之所以没有给工人发放高温补贴，一方面是因为企业不愿意背负额外的负担，另外可能与国家没有强制执行这项规定有关。

海南省方圆律师事务所律师李君说，国家既然出台了关怀高温环境下工作人群的好政策，用人单位就应该认真执行，农民工之所以享受不到高温补贴，是因为企业执行、政府监管都不到位。他建议，一方面，相关部门应加大对高温补贴政策的宣传力度；另一方面，加强监管，不定期对高温场所进行抽查，对不执行补贴规定的进行罚款或责令整改。