城市化网综合报道  住房、房价等问题一直牵动着人们的心弦。住房和城乡建设更是事关经济社会发展大局和人民群众切身利益。近日，住房和城乡建设部部长王蒙徽接受各大媒体采访，畅谈在2021年将解决好大城市住房突出问题，实施城市更新行动及乡村建设行动，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善相关机制促进房地产市场平稳健康发展。

　　关键词：大城市住房问题

　　此次中央经济工作会议首次提出要“解决好大城市住房突出问题”，明确要高度重视保障性租赁住房建设，土地供应要向租赁住房建设倾斜，要降低租赁住房税费负担，这也是近年来中央经济工作会议对住房租赁着墨最重的一次。

　　王蒙徽说：“这次中央经济工作会议提出了要大力发展租赁住房，这是我们重大的一个结构性问题，解决新市民、年轻人，特别是从事基本公共服务的这些人员群体的住房困难问题，这是一个非常有效、也是一个能够尽快解决问题的方法。”

　　据介绍，今年住房和城乡建设部将开展以下工作：

　　一是加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。保障性租赁住房包括公租房和政策性租赁住房。其中，公租房主要面向城镇户籍住房和收入“双困”家庭，政策性租赁住房主要面向无房新市民。

　　二是在人口净流入的大城市重点发展政策性租赁住房，会同有关部门加快完善土地、财税、金融等支持政策。比如，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房等。

　　三是规范发展住房租赁市场。推动出台《住房租赁条例》，加快完善长租房政策。整顿规范租赁市场秩序，加大对“高进低出”“长收短付”、违规建立资金池等整治力度。降低租赁住房税费负担，对租金水平进行合理调控。

　　四是支持人口净流入的大城市发展共有产权住房，供应范围以面向户籍人口为主，逐步扩大到常住人口。

　　五是开展灵活就业人员参加住房公积金制度和住房公积金支持租赁住房发展试点。

　　关键词：城市更新

　　王蒙徽指出，当前，我国城镇化率已经超过60%，步入城镇化较快发展的中后期，城市发展进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。实施城市更新行动的内涵是推动城市结构优化、功能完善和品质提升，转变城市开发建设方式；路径是开展城市体检，统筹城市规划建设管理；目标是建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。

　　2021年，住房和城乡建设部将重点从八个方面全力实施城市更新行动。一是研究制定城镇体系建设方案，构建以中心城市、都市圈、城市群为主体，大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。二是实施城市生态修复和功能完善工程，合理确定城市规模、人口密度，优化城市布局，提升人居环境质量。三是强化历史文化保护，塑造城市风貌。四是加快建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。五是加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造。六是全面推进城镇老旧小区改造。七是统筹城市防洪排涝，系统化全域推进海绵城市建设。八是推进以县城为重要载体的城镇化建设。

　　王蒙徽说：“当然我们目前想还是要加强结果导向，特别是要全面开展城市体检、评估这样一个工作，来统筹城市规划建设管理，解决大城市的城市病问题。”

　　关键词：乡村建设

　　中央农村工作会议在提出实施城市更新行动的同时，提出实施乡村建设行动。2021年，住房和城乡建设部将如何推进乡村建设行动工作？

　　王蒙徽说：“我们将巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴的有效衔接，实施乡村建设行动，提升乡村建设水平。”具体做法如下 ：一是全面开展乡村建设评价工作，深入查找问题，加快补齐短板。二是着力提高农房品质。深入开展新型农房建设试点，推广装配式钢结构等农房建设方式。以推广水冲式厕所为重点，完善农房功能，提升农房现代化水平。三是加大农村污水垃圾治理力度，持续改善农村人居环境。四是加强县城基础设施和公共服务设施建设，推动建立以县域为单元统筹城乡的发展体系、服务体系、治理体系。

　　关键词：房市平稳

　　中央经济工作会议明确指出，住房问题关系民生福祉，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。

　　王蒙徽表示，围绕这一定位，今年住建部门将从五个方面来完善相关机制。

　　一是完善政策协同机制，建立住房与土地、金融联动机制，加强住宅用地管理，完善房地产金融宏观审慎管理体系。加快研究编制“十四五”住房发展规划。

　　二是健全部省市联动管控机制，加强对重点城市的指导，实施精准调控。

　　三是建立监测预警和评价考核机制，常态化开展月度监测、季度评价、年度考核，落实城市主体责任，确保市场稳定。

　　四是完善舆情监测和舆论引导机制，客观解读房地产市场形势和调控政策。

　　五是完善市场监管机制，开展整治房地产市场秩序专项行动，维护群众合法权益。