未来五年，我区城镇化率55%的目标将依靠哪些举措来实现？面对大批走进城市、变为市民的农村劳动者，劳动保障部门将如何应对？自治区人力资源和社会保障厅副厅长武平说，今年6月，我区出台了《关于鼓励引导农民变市民进一步加快城镇化的若干意见》，在未来五年，这些优惠政策将为成为城市一员的农民朋友指引方向，做好服务。

　　凡具有宁夏农业户口、在全区城市(城镇)有合法固定住所(指自购、受赠、继承房屋并具有合法产权)的农民工、自由职业者及其配偶和未成年子女，可根据本人意愿进城落户。凡具有宁夏农业户口，在全区城市(城镇)有相对稳定职业和稳定收入来源，签订劳动合同在1年以上，并按时继续缴纳基本养老保险费的农民工，可根据本人意愿进城落户，其配偶、未到法定婚龄子女和双方父母也可随迁落户。凡在区内外高校和职业技术院校就读的宁夏农村籍大中专学生、新增退役的农村籍义务兵等，可根据本人意愿在居住的城市(城镇)落户。凡我区被征地农民，按照自愿、就近、属地的原则，可在居住城市(城镇)办理落户手续。放活“三投靠”的迁移落户条件。

　　对进城农民首次购买90平方米以下新建商品住房和二手房，免收所有权登记费、土地登记费等费用，采取即征即返的方式返回购买房所交的房屋交易契税和印花税。鼓励有条件的地方通过多种形式，支持农民在县城和中心镇依法依规建设自用住房。进城农民符合购买经济适用房条件的，纳入城市经济适用房保障范围；符合公共租赁住房和廉租住房条件的，纳入公共租赁住房和廉租住房保障范围。

　　农民进城在中心镇、县城落户的，其土地承包经营权在第二轮承包期内不变，宅基地使用权不变。在设区的市落户的，可在6年内保留其土地承包经营权，保留其农村原有的宅基地使用权；6年后，承包土地退回村集体，村集体根据土地流转收益情况给予一次性补偿。进城落户农民在保留土地承包经营权过渡期内，继续享有国家和自治区规定的退耕还林、水库移民等优惠政策；在政策允许范围内，继续享受种粮直接补贴、农资综合补贴、农机补贴等惠农政策。

　　农民变市民，社会保障是基础。我区将对进城就业农民敞开参加职工基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险的大门，设计城乡相同相近险种和互联互通的参保渠道。通过宣传教育、执法检查、适度补贴、奖优罚劣等措施，鼓励和引导进城农民参加社会保险，支持和督促企业及时为新就业进城农民办理参保手续和足额缴费，消除进城就业农民的后顾之忧。同时，在险种和时间上为进城就业尚不稳定的人员留下选择余地，充分尊重进城就业农民参保的自主权，构建和谐的社会保险运作覆盖机制。

　　同时，进城农民自落户之日起，3年内执行农村居民的生育政策规定。在农村享受“少生快富”工程政策的独生子女户、纯女户家庭转入城市户口后，可继续享受奖励扶助政策。

　　自治区人力资源和社会保障厅副厅长武平说总之，自治区党委、政府以及人社部门一定会做好准备，为即将成为市民的农村劳动者提供完整的公共服务体系，帮助他们顺利转变为企业职工，转变为城市市民，走上安居乐业、稳定发展之路。