国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议，决定启动城镇居民社会养老保险试点。开展城镇居民社会养老保险有什么意义？特色是什么？怎样操作？带着这些问题，半月谈记者采访了这一领域的专家。

　　补齐社会养老保险短板

　　据人力资源和社会保障部统计，“十一五”期末，全国参加职工基本养老保险人数达2.57亿；2010年底，参加新农保的人数达1.43亿。

　　也就是说，在养老方面，职工有基本养老保险，农民有新农保，唯独3000万城镇居民没有任何制度上的保障。

　　“一些地区对城镇居民和失地农民养老保障进行了探索，但在全国范围内并没有统一的制度规定。”湖南省政府经济顾问赵湘平告诉记者，“如今，这一漏洞终于得到弥补。”

　　“应该看到，从人群的角度，我国对于社会保障走出了新的一步。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文说，“我国的养老保障制度实现了基本的全面覆盖，当然，这是从保基本开始的。”

　　清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，只有使全体社会成员分享经济发展成果，改革开放才能得到人民的拥护，共同富裕的理想才能成为现实。

　　国务院常务会议指出，开展城镇居民养老保险试点，是党中央、国务院为加快建设覆盖城乡居民社会保障体系作出的又一重大决策，标志着我国基本养老保险制度将实现全覆盖，对于实现人人享有基本养老保险，促进社会和谐，具有重大意义。