6月1日，北京市“摇号新政”的征求意见稿出台，向社会公开征求意见。

　　“摇号新政”提出，新增以家庭为单位的指标配置模式，“无车家庭”可以家庭为单位参与普通燃油小客车摇号，其中签概率要明显高于个人申请者，能够优先获得指标。新能源车号牌，每年也将有80%的指标向“无车家庭”优先配置。

　　记者注意到，对于离婚后再申请指标的要求，征求意见稿中有两项条款进行了重点说明：

　　1、《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则（修订征求意见稿）第九条第4款：家庭申请人如离异，且离异时原配偶名下已有本市登记的小客车的，则办理配置指标申请登记时离异应当满十年，2020年6月1日前已离异的除外。

　　2、《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则（修订征求意见稿）第九条第5款：以家庭为单位申请配置指标的过程中，家庭申请人及其配偶均不能同时再以其他形式申请配置指标；家庭获得指标后，所有家庭申请人十年内不得再以任何形式申请配置指标。

　　对此，官方做了解释：

　　“摇号资格与离婚年限挂钩”这一条款，在网上已经吵翻了。

　　很多人觉得将能否申请指标与婚姻状态、离婚年限挂钩不妥当，实际上是在变相干涉市民的婚姻自由。

　　网友asdfwifi：这也太狠了，跟有车的人结婚，离婚十年才能算无车家庭？？这下离婚时多少人得为了车子分配打破头。

　　网友陈猿猿李狮狮：这是为了什么？为了防止有人为买车离婚？——我觉得婚姻还是比买车严肃吧。

　　网友王琳_Catherine：以家庭为单位申请到的车牌，十年内不能再申请。这还是个变相压制离婚的政策，二婚人士如果刚好在摇号的十年存续内，他的二婚家庭生活质量可能要堪忧。

　　不过，也有人分析，这样的政策是体现着社会福利向家庭的倾斜。

　　网友皇城根下刀笔吏：这个政策传递出的信号是，以后的社会公共福利，将向结婚且不离婚人士倾斜。以后如果你坚持单身，那就单着吧，反正能够享受到的社会福利，比结婚且不离婚人士，要少一些。

　　网友北京大土豆：北京的汽车摇号新政是对家庭倾斜，很显然不想让你离婚，单身不配拥有汽车。

　　还有睿智的网友给出了自己的建议。

　　网友大人和乐呀：为什么要离婚十年？！十年？如果人家真的离婚，那这十年间都不能和父母或子女一起以家庭申请人身份摇号？为了防止假离婚，可以参照买房或申请公租房，要求离婚满一年或三年就可以了吧。

　　对此，记者也采访了一些专家。

　　消费者权益法律师邱宝昌：

　　与离婚年限挂钩显然不合理

　　北京摇号新政体现了对“无车家庭”用车需求的照顾，是很重要的进步。但好事要做好，从程序、条件、设置各方面都要公平公正公开，不应该设置一些不必要的障碍。申请以“无车家庭”身份进行摇号，如果与离婚年限挂钩，显然不合理。

　　公众有结婚的自由，也有离婚的自由。离婚在法律上没有的限定条件，因此如果重新组成家庭后，与新的伴侣名下都没有京牌车，那也应该是属于“无车家庭”。如果十年后才能享受这一待遇，实际上是在变相地干涉婚姻自由、干涉离婚自由。

　　当前，确实存在着极个别人通过假结婚、假离婚的方式，去变相买卖机动车指标，因此用“离婚十年后才能再次申请家庭摇号”确实也是一种无奈之举，但相关部门制定政策不能因噎废食。查实违规者的责任应该由政府部门履行，而不能为了约束极少部分人而对所有人进行不合理的限制，这样很容易伤及无辜，摇号应该跟离婚年限脱钩。退而求其次，也可以在实施细则中补充上附加条款，例如：如果以获取购车指标资源为目的，采取离婚的形式，一经查实就立即取消。

　　国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东：

　　“无车家庭”所有参与者都已经用过一次配额

　　这样的政策其实有合理性的。虽然说“无车家庭”摇号是由主申请人来申请配置指标，最终车辆也是登记在主申请人名下，但实际上原先的这个“无车家庭”中的所有的参与者都已经用过了一次配额，因为每个人都增加了家庭总积分，都在为提高中签概率做出了“贡献”。

　　另外，作为对“北京车牌”这一稀缺公共资源进行配置的方案，确实不可能让所有人都满意，其总体价值还是应该去认可的，下一步我们应该更多地考虑如何降低机动车使用强度、发展能替代小汽车出行的公共交通方式，让开小汽车出行不再是必须。

　　世界资源研究所中国可持续城市项目主任刘岱宗：

　　参与“无车家庭摇号”是“福利”而不是一种“权利”

　　这次新政提出的摇号向“无车家庭”倾斜主要有两方面的考量，一是这些家庭上有老下有小，有着迫切的用车需求，另外从交通缓堵的角度而言，家庭购车比单身人士购车更有可能“集约化出行”，能够提高效率。

　　从政策制定本意来看，申请参与“无车家庭摇号”是“福利”而不是一种“权利”，因为你申请后，作为“无车家庭”参与摇号的中签概率会大幅提升，比很多个人申请者的概率要高十几倍。因此这是一种“福利”，而“福利”的选择权在于申请者自身，如果对自己的婚姻没有信心，就可以继续走原先的老路，以个人身份进行申请。而这样同样有助于控制无车家庭的申请量，不会对现有个人申请者造成过大干扰。

　　我们必须要明白，这项政策在给“无车家庭”申请者更高中签率的同时，也带来了更高的潜在离婚成本，这也意味着，可能会有一些家庭并不会全员参与申请摇号，实际上也在平衡新政策对个人参与者的影响。

　　北京交通大学经济管理学教授赵坚：

　　应与“离婚年限”脱钩，避免造成麻烦

　　作为任何一项政策，全部照顾到也确实很困难，不可能面面俱到。因为以家庭为单位申请指标能有更高的中签率，这项政策制定的初衷一定是为了打击那些“假结婚、假离婚”倒卖指标的人。

　　能否以“无车家庭”身份申请，还是要与“离婚年限”脱钩，避免给市民造成不必要的麻烦。