27日,全国人大常委会组成人员对固体废物污染环境防治法修订草案三审稿进行分组审议。全国人大常委会组成人员表示,草案经过多次修改完善,充分吸收了各方面意见,进一步增强了制度规范的针对性和可操作性,已经比较成熟,建议尽快审议通过。
有常委会组成人员提出,修订草案三审稿在医疗废物处置方面做了比较系统、完备的制度设计,比如加强医疗废物处置能力建设,明确监管责任,突出主体责任,完善应急保障机制以及安排必要的资金保障等。这方面修改很必要,也很及时。
修订草案三审稿完善了生活垃圾分类以及农村生活垃圾污染防治的内容。刘修文委员说,建议进一步完善生活垃圾分类配套制度。草案提出了全面推行生活垃圾分类、统筹城乡生活垃圾分类管理建设、实现生活垃圾分类制度有效覆盖的要求,但是有关规定比较原则,权威且可操作的法律规范有利于更好地推行生活垃圾分类制度。建议由国务院制定生活垃圾分类行政法规,进一步细化有关原则性规定。
还有常委会组成人员提出,进一步完善生活垃圾分类的监督制度,明确违反垃圾分类规定的法律责任等,使生活垃圾分类制度更好落实落地。
快递、外卖等引起的过度包装问题很受关注。全国人大社会建设委员会副主任委员宫蒲光说,此次修订草案进一步强调限制商品过度包装,并且明确了市场监督管理、商务、邮政等主管部门对过度包装的监督管理职责。但法律责任条款对过度包装的处罚力度偏小,建议加大处罚力度,按照生产经营者过度包装商品营业额的一定比例予以处罚,以增强对过度包装处罚的可行性及实际效果。