宋恩华指出，开展城镇建设三年上水平工作，是省委、省政府在城镇面貌三年大变样工作的基础上作出的重大决策，是我省推进城镇化战略的又一次深化和提升，一定要立足新起点、树立新理念、探索新模式、实现新发展。针对当前县城建设存在的普遍性问题，宋恩华要求，一是改老城变新城，立足于城市内涵挖潜，加大县城老城区的改造力度，破解土地征收补偿等难题，建立比较完善的城市基础设施体系，促进整个城市齐步发展，当前要把城中村改造和环境卫生整治作为重点工作来抓。二是建新城扩县城，抓住城镇化发展的有利时机，通过县城建设“筑巢引凤”，搭建发展平台，增强县域经济的竞争力，加快产业和人才等要素聚集，促使县城向高标准的中等城市迈进。三是要搞好城市绿化，城市绿化内涵重在生态，形式贵在简约，要因地制宜大量栽种乔木、培植灌木，建设森林城市，通过增加绿量营造良好的生态效应。四是搞好街区建设，增加道路网密度，推行道路网格化、林荫化、人文化，丰富街区的居住、商业、文化、休闲等要素功能，要科学制定城市道路网规划，在新区建设中刚性执行，在老城改造中逐步完善，努力在街区建设上实现新突破。