时间：2019-12-23 13:14:17
来源：东方网 作者：斯涵涵
随着我国老龄化程度越来越高，许多居住在老旧小区高层的老人因为上下楼不便，成为了悬空老人，老旧小区加装电梯成为老人们迫切的愿望。12月19日，上海市住建委、房管局等10部门联合印发了《关于进一步做好本市既有多层住宅加装电梯的若干意见》，带来了实实在在的“福利”。取消一票否决政府最高补贴28万.（12月22日央视）
近些年来，各地政府都在大力推广老旧小区加装电梯，也出台了不少优惠、鼓励政策。但在具体过程中却经常遇到众口难调，最主要的问题是底层住户不愿意甚至强行阻挠，再就是加装资金筹集困难，加上加装电梯的审批材料与流程繁复，也卡住了不少居民，加装电梯让不少老旧小区居民可望而不可及。
根据《物权法》第76条，“改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。”然而，现实是，好不容易达到了三分之二以上的业主同意这一项，有一户业主强行反对，事情也会停滞不前，而“一户反对全楼搁置的新闻全国各地屡见报端，例如有某地一部电梯装了10年都没装成的，还有政府买单装电梯反而被业主告上法庭的，老楼加装电梯纠纷成为屡见不鲜的新问题。
以此可见，目前“三分之二以上的业主同意”的法律条文难以协调纷繁复杂的邻里关系，住户的态度与所住楼层、年龄、利益、经济条件紧密相关。一般来说，装了电梯，高楼层是受益的，可低楼层却可能要因为采光、噪声受影响，。高楼层房屋会因此升值，而低楼层房屋不仅会失去原有的优势，反而会“贬值”，意见不统一、费用如何分摊等都是是很现实的常见问题。加装电梯需求大阻力也大。
上海市此次出台文件，明确降低了加装电梯启动门槛。本楼幢业主同意率从原来的90%降低到三分之二、取消“一票否决”、小区同意率从原来的三分之二降低到一半；最高补贴从24万元增加到28万元；甚至可以提取住房公积金用于支付电梯建设资金。从降低人员同意率到取消“一票否决”，从增加加装补贴到启用“既有多层住宅加装电梯”综合窗口，逐一为老百姓解决了加装电梯的意见征询、资金、程序加速等难题，大大提升了老旧小区加装电梯的热情与效率。
我们已经迈入老年化社会，增进民生福祉是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求，而老旧小区加装电梯则是一项造福于民的惠民便民工程。上海老旧楼房加装电梯新政立足现实，积极创新，加大了政府的补贴和公共部门放管服的“制度补血”，也减去了不少老百姓为此而产生的诸多烦恼，“加减”之间，彰显了政府部门体察民情、顺应民心、完善服务、深化改革的良好作风。
目前，各地老旧楼房加装电梯“上下为难”的情况比较普遍，上海加装电梯“福利”无疑提供了一个解决问题的良好模板。满足老年化社会广大民众的实际需要，体现以人为本、为民服务的宗旨，积极提高公共服务水平，急民所急，为民解难，提升人民的幸福感获得感，上海加装电梯“福利”是一个不错的着力点，值得各地借鉴、实践与完善。
