最近,南方持续暴雨,多个城市“沦陷”于洪水,尤其是武汉,12年来的最大暴雨造成交通瘫痪,现代化的光鲜瞬间被雨水冲刷殆尽。在“城市化”的感召下,地面越来越光鲜,支撑城市命脉的地下水系统,被轻易地漠视,羸弱得经不起风吹雨打 治水,已成中国城市集体需要面对的难题。
雨果在《悲惨世界》中,称下水道是城市的良心。可当我们带着文学浪漫的眼光去打量时,发现天降暴雨的那一刻,很多城市所改变的生活并不美好,小雨小淹,大雨大淹,一场暴雨就可以把它们淋得乱了套,众多“城市良心”在暴雨面前,表现出的却是锈蚀、空洞、残缺的一面。
然而,在城市化进程急剧推进的时候,不少城市管理者和建设者依然表现得急功近利,将个人意志凌驾于长远规划之上。城市泄洪“命脉”的不少河道被填埋;城市中自然生长的湖泊被围湖建厂造屋;城市中难以渗水的水泥路面越来越多。在这种情况下,一旦城市遭遇暴雨袭击,道路瞬间成“河流”,广场立即变“湖泊”,随之整个城市成了泽国。这也是一种“城市病”发病的结果。
从发达国家的成熟经验来看,我国一些城市内涝治理,更多的是缺少城市建设理念、民生关怀以及城市应急管理。这点在微博网友对武汉市政管理者的拷问中,足以体现。除此之外,事先预警做得也是相当不完善。尽管目前各个城市建立了四级应急响应制度,但只是笼统地说启动了预警或应急预案。而在日本和一些欧洲国家,一旦发布红色预警,会标注出哪些地方是高风险的红色,哪些地方是风险次之的橙色或蓝色,哪些地方是安全的绿色,并通过媒体向公众发布。
同样,事后的应急管理也有所亏欠。我们除了健全城市水灾应急管理体系、科学制定防汛应急预案外,由于应急预案的实施需要短期紧急调用大量人财物,更要以立法的形式,明确相关单位的责任义务与协调机制,以及应急预案的启动程序。
台湾作家龙应台说:验证一个国家和城市是否发达,一场雨足矣 最好来一场倾盆大雨,足足下它三个小时,因为城市管理者或许有钱建造高楼大厦,却还没有心力去发展下水道;高楼大厦看得见,下水道看不见。你要等一场大雨才能看出真面目来。
城市的地下世界,是城市文明的另一面,也是城市的智慧和良心。而所有这一切检验,只需要来一场轰轰烈烈的暴雨。
(本文来源:舜网-济南日报)