为鼓励社会公众积极举报市场监管领域重大违法行为,近日,国家市场监管总局就《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》公开征求意见。办法拟规定,举报食品药品领域重大违法行为最高奖励200万元。
举报人可实名或匿名举报 获得奖励应同时符合三个条件
根据办法,举报人可实名或匿名举报。举报人可以通过书面材料、12315平台、电子邮件或其他形式,向各级市场监督管理部门举报市场监管领域重大违法行为。
举报哪些重大违法行为属于奖励范围?根据办法,举报奖励范围包括违反市场监管领域食品、药品、特种设备、工业产品质量安全相关法律法规规定的重大违法行为;违反竞争法、知识产权、打击传销等相关法律法规规定的重大违法行为;具有区域性、系统性风险的重大违法行为。
此外,还包括市场监管其他领域具有较大社会影响,严重危害人民群众人身、财产安全的重大违法行为,经市场监管部门认定需要予以奖励的;涉嫌犯罪移送司法机关立案的违法行为。
办法拟规定,获得举报奖励应当同时符合三个条件:有明确的被举报对象和具体违法事实或者违法犯罪线索,并提供关键证据;举报内容事先未被市场监管部门掌握;举报内容经市场监管部门查处结案并被行政处罚,或者依法移送司法机关被追究刑事责任。
举报奖励上限100万元 最高不超过200万元
记者注意到,与现行《举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动有功人员奖励办法》相比,办法大幅提高了奖励标准和奖励上限。
根据办法,举报奖励拟分为3个奖励等级。其中,一级举报等级:提供被举报方的详细违法事实及直接证据,举报内容与违法事实完全相符,举报事项经查证属于特别重大违法行为或涉嫌犯罪的;二级举报等级:提供被举报方的违法事实及直接证据,举报内容与违法事实完全相符;三级举报等级:提供被举报方的基本违法事实及相关证据,举报内容与违法事实基本相符。
办法明确了具体奖励标准。其中,属于一级举报奖励的,按罚没款金额的5%给予奖励。按此计算不足5000元的,给予5000元奖励。属于二级举报奖励的,按罚没款金额的3%给予奖励。按此计算不足3000元的,给予3000元奖励。属于三级举报奖励的,按罚没款金额的1%给予奖励。按此计算不足1000元的,给予1000元奖励。
此外,无罚没款的案件,各级举报奖励金额分别不低于2000元、1000元、500元。
根据办法,每起案件的举报奖励金额上限100万元。举报涉及系统性、区域性风险,已经或可能造成重大社会危害的违法行为,奖励金额可以超过本办法规定的上限,最高不超过200万元。