“浙江的城市化进程速度,高于全国的平均水平,但相应的保障、制度、环境却跟不上,让各种城市病状逐渐显现。”浙江大学人口与发展研究所常务副所长周丽萍说,这是城市化进程中必然面临的一个问题,关键是在这个阶段如何快而平稳地度过。
中国的人均国内生产总值(GDP)去年已经约为4400美元,跻身中等收入国家行列。一个名为“中等收入陷阱”的经济学概念骤然摆在中国面前。所谓“中等收入陷阱”,是指一个国家由于在经济快速起飞阶段积存了诸多矛盾,等发展到一定阶段时处于停滞状态,标志之一是人均GDP长期徘徊在3000美元到5000美元之间。
在周丽萍看来,“城市化陷阱”也随之而来。就说交通拥堵问题,道路规划根本就跟不上汽车数量增加速度,公共交通设施配比跟人口增长也没有达到同步。
“可持续发展主要涉及人口、资源、环境、经济发展、社会发展5个领域,在发展过程中,5个领域必须相辅相成,共同发展,保持平衡。”周丽萍说,但现在是人口、经济发展走在了前头,而另外几部分却没有跟上。因此,各种问题就出现了。
就拿交通拥堵问题来说,这是每个老百姓最能切身感受到的问题,如何缓解“堵城”病状,光指望挖几条地铁显然是不够的。
“香港的公共交通车辆占全港车辆的6%,却占有70%的道路资源。” 杭州市公交集团副总经理卢智宏曾到香港运输署挂职,对香港的公交系统印象深刻。在高峰时段,公交车每小时能行驶20公里,私家车速度只在10到12公里,在香港,有90%的人出行愿意选择公交车。
修高架、挖地铁能解决部分交通问题,但科学的城市规划和有序的城市建设,也非常重要。周丽萍说,为什么那么多人买车,是因为出行不方便,新加坡很少堵车,其中一个原因是减少了人们日常用车的需求。比如,孩子上小学不用接送。新加坡小学的规划建设是与住宅区的规划建设相协调的,要求小学生上学走走就能到,而且一般不用穿过主干道。再比如,购买生活用品不用坐车。新加坡的商业区规划也是与住宅区的规划相配套的。在每一个社区,都有大型的商业中心。除了重化工区以外,其他企业集中区域的近邻都有住宅区。 本报记者 罗凰凤 来源 钱江晚报)