北京将继续实施最严格的水务管理，居民用水逐步推行阶梯水价。昨天，本市公布《关于进一步加强水务改革发展的意见》。意见提出，水资源极端紧缺成为北京基本市情，在供水紧急状态下，将采取分区分类限制用水措施。同时，将海水淡化、引黄工程、岩溶水科学利用等作为水资源储备。

淡化海水增加水资源储备

意见指出，北京将全面建设南水北调市内配套工程，2014年前完成南干渠、大宁调蓄水库等主要配套工程建设。开展城市自备井改造，南水北调引江水到京后实施自备井水源置换。改造城市应急水源工程，提高应急供水保障能力。加快再生水厂和输配水管网工程建设。加大城乡雨洪利用工程建设，有效蓄滞利用雨洪。将引黄工程、海水淡化和岩溶水科学利用等作为增加水资源储备的战略举措，抓紧落实。

建立用水总量控制制度

意见还提出，北京将形成1个中心城供水网、10个新城供水单元和多个村镇集约化供水点的城乡供水格局，完成第十水厂、郭公庄水厂等新水厂及管网建设，完成第九水厂、田村山水厂等现有水厂及老旧管网改造。到2015年，城镇自来水公共管网供给覆盖率达到90%以上，平原区农村集约化供水率达到80%以上。

到2015年，全市污水处理率达到90%以上，再生水利用率达到75%，污泥基本实现无害化处理。本市将建立用水总量控制制度，确定各区域、各行业用水总量指标，并逐级分解，建立覆盖全市的区域用水总量控制指标体系。生活用水适度增长、环境用水控制增长、工业用新水零增长、农业用新水负增长。

严格排水许可管理

该意见中明确，本市将完善水资源调度方案和应急调度预案。加强涵盖地表水和地下水的水文水资源监测网络建设，完善水务运行调度和监测评价体系。在供水紧急状态下，分区分类采取限制用水措施。

同时，将严格排水许可管理，不得直接或间接向城市河湖排放未经处理或经处理未达到规定排放标准的污水。建立排水和水功能区水质监测预警系统，完善评价体系，制定监督考核制度。

推进改革实行阶梯水价

此外，意见还特别提出，北京将积极推进水价改革。充分发挥水价的调节作用，加大工业和服务业用水超计划累进加价实施力度，继续对高耗水行业实行更严格的差别水价政策，促进产业结构和用水结构调整。合理调整城镇居民生活用水价格，逐步推行居民阶梯水价。