1基本情况

云南地处中国西南边陲的低纬高原地区，受全球最强盛的印度季风和东亚季风的交叉影响，形成了四季不分明,干湿季节分明的立体气候,并且降水变率较大。云南又是一个以高原山地为主的山区省份，山地面积占全省总面积的94%，海拔高差达6600多米,造成降水后径流量大，有效性不高，水土流失极为严重。由于当地水资源主要靠大气降水补给,受天气气候变化的影响极大。自去年7月以来，云南省遭遇60年不遇的干旱，给云南工农业生产造成严重损失。截至目前，干旱已经导致云南597万人359万头大牲畜饮水困难，330多万人因旱造成生活困难需政府救助。秋冬播种农作物受灾面积达85％以上，小春粮食（夏粮）将因灾减产50％以上，林地受灾面积达4300多万亩。干旱造成全省农业直接经济损失超过100亿元。

2干旱灾害成因

2.1全球气候变暖

全球气候变暖，导致太平洋厄尔尼诺现象加剧，破坏了大气结构，从而造成海洋季风无法登陆形成降雨，据云南气象局有关数据：1961年以来，云南区域年降水量总体上呈减少的趋势，特别是夏季降水明显减少，同时极端降水事件开始增多。

云南地区自从2009年8月以来就几乎没有降雨，遭遇50年来少有的极端干旱。

2.2生态环境破坏，物种引进程序不规范

由于历史原因，树林被大量砍伐，云南省内很多高山上几乎是光秃秃的，没有树木，所以“下雨洪灾，无雨旱灾”的现象普遍存在。另外，大面积的砍伐天然林，然后推广引进的单品种桉树经济林，对环境的破坏更是明显，大面积引种桉树会导致地下水位下降、保水能力差、土地肥力下降乃至枯竭，原始植被因为得不到足够的肥料和养分而受到严重破坏，引发土地退化，水土保持情况恶化，土地贫瘠，种植桉树林是明显的人为的物种入侵。这也反映了我国目前在物种引进管理方面的现状：对引进物种缺乏风险分析，生态意识淡薄的盲目引进，缺乏科学监管体系。

2.3水利基础设施薄弱

云南广大农村的水利工程多修建于20世纪70年代前，这些工程先天存在不足，病险隐患多，配套设施不完善，加之运行年久，设施日趋老化，有的在建成后的几十年间，从未维修过，为了保安又限制蓄水，不能充分发挥蓄水保水作用，在旱灾发生时，其抗灾能力顿显脆弱。云南雨季（5至10月）降水量占全年总量的85%，全省水资源开发利用率仅为6.9%，不到全国平均水平的1/3。雨季时大部分雨水都是白白流走，一旦旱季无雨补水，就会出现水资源紧缺，导致旱灾频发！

3防治措施及对策

3.1大力开展水土保持，植树造林，并减少单一品种的经济林面积

上世纪80年代初云南大力推行的山地开发，短时间内给山区带来一些效益，但由于过量开发，植被破坏，再加上大面积种植单一品种的桉树经济林，最终酿成目前土壤含水能力严重下降的恶果，现在应加紧采取绿化荒山荒坡，实施山坡地退耕还林、还草，减少桉树林种植面积等措施，进行水生态修复，把水蓄在山林草坡的“绿色水库”里。从而提高土壤的保水能力，增强水生态系统的调节功能。

3.2加强水利基础设施建设

供水及时与否直接影响到农作物的收成，因此水利基础设施是保障农业生产丰收的基础，而云南农村的水利基础建设普遍滞后，农民的收成基本取决于天年的雨水多少，还属于典型的靠天吃饭。因此，为解决干旱问题，应结合县情，水情，制定科学合理规划方案，加强水利基础设施建设力度，大力推广旱地节水灌溉方法。

3.3制定政策，规范物种引进程序和风险评估

规范物种引进程序和风险评估。一是贯彻风险预防原则。二是统一风险分析工作基本原则。可以有关国际标准、准则和建议。三是规范风险风析流程。包括风险分析的启动、风险评估、风险管理、风险交流。四是设立跨部门、多学科、综合性的专业评估机构。基于环境的复杂性，我们应当在借鉴其他先进国家经验的基础上，设立跨部门的风险分析专业机构。只有这样，才能对外来物种的经济影响、环境影响和社会影响做出全面而准确的评估。

4结语

云南省是一个旱灾频发的地区，最近的几十年里，旱灾越来越来频发，受灾情况也越来越严重，而今年更是遭受了60年不遇的大旱，这给云南的农业经济造成了巨大的损失，也给云南的生态环境敲响了一个警钟，因此，我们在发展农业的同时，也要兼顾生态环境的保护。在具体抗旱减灾工作中，应协调好各方面的工作，科学规划，统筹安排，促进水资源良性循环利用，实现水资源的优化配置，加强生态环境的保护，从而保障农业经济的发展。