〖释义〗
包容性增长即为倡导机会平等的增长。包容性增长最基本的含义是公平合理地分享经济增长。它涉及平等与公平的问题,包括可衡量的标准和更多的无形因素。而所谓包容性增长,寻求的应是社会和经济协调发展、可持续发展,与单纯追求经济增长相对立。包容性增长包括以下一些要素:让更多的人享受全球化成果;让弱势群体得到保护;加强中小企业和个人能力建设;在经济增长过程中保持平衡;强调投资和贸易自由化,反对投资和贸易保护主义;重视社会稳定等。
〖包容性增长的意义〗
从世界经济发展的角度看,当今世界经济一体化,你中有我,我中有你,国与国应互惠互利、携手共进、包容发展。以国际社会共同应对世界金融危机为例,假使世界各国不深化合作,拓展合作,采取贸易保护主义,也就不能有效解决金融危机中出现的各种问题,不利于解决好各国的劳动就业问题,也不能改善各国人民的民生问题。
从世界和平的视角看,不实践“包容性增长”,富裕国家则会更富裕,贫穷国家则会更贫穷,世界经济两极分化愈发严重,由此带来的局面就是世界无法和谐稳定。
从国内形势来看,推进中国经济社会全面协调可持续发展、实现共同富裕、促进社会和谐稳定、让每个公民共享改革开放的成果是每一个中国人的愿望。如果贫富差距越拉越大势必影响社会的稳定发展,不利于和谐社会的建设。
〖践行的关键〗
践行包容性增长的关键在于各国各地区各界人士都要讲“包容”。胡锦涛主席强调实现包容性增长的根本目的时,就表示希望经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群,在可持续发展中实现经济社会协调发展。
其次,践行包容性增长的关键在于政府履行好责任,积极推进收入分配制度改革,努力提高我国居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重,创造条件提高劳动者的能力水平,让更多的群众收入提高。对此,胡主席提出4点建议:一是优先开发人力资源,二是实施充分就业的发展战略,三是提高劳动者素质和能力,四是构建可持续发展的社会保障体系。这四点建议是从制度入手,是提高人民收入、实现发展成果由人民共享的根本办法。
〖“包容性增长”或被写入“十二五”规划〗
“包容性增长”的概念最早由亚洲开发银行在2007年首次提出。2009年11月15日,国家主席胡锦涛在亚太经济合作组织上发表题为《合力应对挑战推动持续发展》的讲话中强调“统筹兼顾,倡导包容性增长”。2010年9月16日,胡锦涛主席在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上发表题为《深化交流合作 实现包容性增长》的致辞,强调“实现包容性增长,根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群,在可持续发展中实现经济社会协调发展”。
这一理念的提出不仅对世界各国经济的平衡增长以及经济社会的协调发展有着重要意义,而且对中国推进科学发展,构建和谐社会有着重大现实意义。这是因为,中国虽然取得了经济社会发展的巨大成就,但仍然是世界上最大的发展中国家,人口多、底子薄、发展不平衡的基本国情没有改变,经济社会发展面临诸多突出矛盾和挑战。只有实现包容性增长,才能满足全体公民的物质文化需要,将有利于全体公民的自由全面发展作为推动经济社会发展的根本出发点和最终归宿。因而,在第十七届五中全会上,胡锦涛主席提出将包容性增长加入“十二五”规划内。
综上所述,无论从国际的发展和平两个主题看,还是从推进中国经济社会全面协调可持续发展、实现共同富裕、促进社会和谐稳定、让每个公民共享改革开放成果的目标看,胡锦涛主席倡导“包容性增长”的意义都极其深远。我们深信,国际社会一定会对包容性增长达成共识,各国会携手起来,深化合作,拓展合作,朝着持久和平、共同繁荣的目标迈进。