城市化网讯  在今年的全国两会上，包括南京、济南、青岛、沈阳多城市的代表、委员纷纷建言，请求支持建设国家中心城市。中国社科院城市发展与环境研究中心研究员、城市化委员会专家委员牛凤瑞分析指出，在国家中心城市的布局方面，国家会有一个合理的整体布局，不光是看经济总量，而是要综合考量。比如西安，虽然经济总量并不靠前，但作为西北地区的龙头，从整体空间布局来讲，西安是理所当然的选择。从目前的大区来讲，东北作为一大板块，布局一个国家中心城市的可能性比较大。

    今年的政府工作报告指出，坚持以中心城市引领城市群发展。牛凤瑞认为，突出中心城市的带动引领作用，更符合经济发展客观规律和城市化发展规律。城市规模与辐射带动能力成正比，城市发展一开始以集聚资源、极化为主，没有集聚就没有带动辐射能力。他说，通过支持一些核心重点城市率先发展，带动周边地区发展，有利于提升我国经济发展的整体竞争力，实现社会生产力优化布局，促进产业结构的转型升级。

    牛凤瑞认为，国家中心城市的牌子，本身就相当于给了一个城市较大的发展空间，有了这个“帽子”，意味着这这个城市配置资源的能力和空间更大，对当地经济的发展将起到很大的推动作用。他说，国家中心城市是一个国家发展的高地、引擎，是区域经济发展的龙头。从经济发展阶段来说，一开始龙头城市不会太多，就北上广深四个一线城市，但后来随着经济发展的深入，就需要有更多的中心城市崛起，促进空间合理分布，进而提升我国经济发展的整体竞争力。

    牛凤瑞指出，一开始一线城市只有4个，但是未来可能有8个、10个乃至十几个。目前国家中心城市城区人口规模最小的在500万，未来这些城市都会发展成为城区人口超过1000万的超大城市。相当于在一线城市之外，有更多的超大城市来引领带动区域经济的发展。