“厕所革命”已成为农村人居环境整治的重点。

　　2019年3月5日上午，在全国两会第二场“部长通道”上，农业农村部部长韩长赋表示，小厕所是大民生，如厕难不仅是农民的烦心事，也是我们很多城里人不愿到农村去的一个重要原因。这是农村人居环境整治的重点。“今年要推动全国三万个村庄，大体上是一千万的农户实现改厕，中央财政计划安排70亿元支持这项工作。”

　　在他看来，现在农村人居环境确实是城乡差距大的一个典型表现，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的情况在不少农村还存在着，脏乱差影响着农民的获得感和幸福感。所以必须把改善农村人居环境作为乡村振兴战略的重点任务来推进。

　　对此，中央已作出了整治安排和部署。

　　早在2018年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《农村人居环境整治三年行动方案》（下称《方案》），提出到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。其出台意味着农村人居环境污染整治具备了明确的政策指导和制度保障。

　　而一年后的2月19日，2019年中央一号文件——《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（下称《意见》）也明确要求加快补齐农村人居环境和公共服务短板，抓好农村人居环境整治三年行动。

　　经济观察网记者注意到，在2019年中央一号文件中就提出，中央财政将对农村厕所革命整村推进等给予补助，对农村人居环境整治先进县给予奖励，但并未给出具体财政补助或奖励数额。这在2018年中央一号文件中也并未提及。意味着中央财政对农村环境改善的支持力度将进一步加强。

　　该《意见》还指出，中央预算内投资安排专门资金支持农村人居环境整治；允许县级按规定统筹整合相关资金，集中用于农村人居环境整治。同时，要求建立地方为主、中央补助的政府投入机制。

　　农村人居环境整治工作在全国启动以来，具体来讲就是推动三大革命、实现一个提升，即垃圾、污水治理以及村容村貌提升，也和“厕所革命”一样都是农村人居环境整治的重点。韩长赋说，“这些也要开展专项治理行动，建立垃圾收运和污水治理体系”。

　　生态环境部环境与经济政策研究中心环境法规与体制研究部副主任殷培红对经济观察网记者说，当前农村最突出的问题是垃圾污水问题。生产生活垃圾乱堆乱放，垃圾围村临河堵门现象突出，垃圾中有毒有害物质在雨水冲刷下可能会渗入地下、流入河道，包括农药、化肥下渗，对水源构成了潜在威胁。

　　2019年中央一号文件要求：全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

　　对于农村村容村貌提升工作，韩长赋表示，今年将在全国启动村庄清洁行动，主要是“三清一改”——清理陈年垃圾、清理村内沟塘、清理畜禽粪污等农业生产废弃物，引导人们改变不卫生的习惯。

　　“农村环境整治并不是一件简单的事，也不是三两年就能干完的事，需要真抓实干、久久为功。”韩长赋坦言，这就要求做到因地制宜，不能做表面文章，搞假把式、弄虚作假。比如我们此前在调研中发现，有的地方改厕后用不上，成了摆设。今后要坚决杜绝这种劳民伤财的情况发生。

　　殷培红也认为，“有些治污条件不具备，或水资源缺乏地区，如果简单地把旱厕改成水厕可能会造成新的污水产生，所以要特别强调因地制宜，注意集中与分散相结合，选择改厕的技术模式。”

　　韩长赋坦言，“厕所革命”是一项艰巨的任务，要改变中国农村几千年的生活状况和习惯，需要一年接着一年干，由点到面的推，要让“盆景”变成“风景”。