图片说明：《中国城市化质量评估报告》研讨会在中国城市规划设计研究院举行

　　中国县级及以上城市696座，他们的城市化质量亮点和短板分别在哪里？怎样有的放矢使中国快速城市化进程中提升质量？2月25日，《中国城市化质量评估报告》（下称《评估报告》）研讨会在中国城市规划设计研究院举行，来自城市规划与建设、自然资源、人口、环境等领域的专家学者荟萃一堂，积极为中国城市的城市化质量的提升建言献策。

　　《评估报告》依据相应指标对城市进行综合评价，包含城市化发展的方方面面，每一个因素对城市化发展都有影响。原国土资源部副部长、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任胡存智表示：“《评估报告》富有开创性，聚焦‘人的城市化’，致力于剖析在我中国城市化发展过程中“人的城市化”发展不足的问题。”从《评估报告》选取的农业转移人口市民化、经济发展、生态环境、城市安全和公共服务五个一级指标，以及常住人口城镇化率、城镇居民人均可支配收入、PM2.5年均浓度、生命线工程完好率、万人拥有养老床位数等22个二级指标来看，《评估报告》在指标的选取上均围绕“人的城市化”这一核心。

图片说明：原国土资源部副部长、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任胡存智

　　住建部原总经济师、中国国际城市化发展战略研究委员会常务副主任李秉仁说：“《评估报告》首次系统全面地关注我国城市化的发展质量问题，并围绕‘人的城市化’核心理念对全国696个城市进行了评估，具有一定的开创性，并取得了阶段性成果，难能可贵。”

　　国家发改委中国国际经济交流中心城镇化处处长、研究员马庆斌认为，第一、《评估报告》回答了中国城市化发展的质量问题，这是中国经济进入高质量发展阶段以后必须要回答的问题，尤其是中国城市化进程进入下半程以后，城市化的质量的好坏在很大程度上会影响中国经济高质量发展的进程。第二、《评估报告》指标体系设置较为科学，具有很强的可操作性。主要从城市农业人口吸纳能力、市民化程度及人口转移完成后城市的发展及人民生活保障角度进行评估。这些指标都是体现城市质量的重要指标，也是过去推进城市化过程中突出的问题，更是未来推进城市化的短板和瓶颈，还是如何推进城市化符合破解新时代主要矛盾要求的问题，也就是要符合以人民为中心，满足人民对美好生活的需要。第三、《评估报告》为未来各个城市政府更好地有针对性地完善政策提供了研究依据。评估报告的排名总体上符合大家的直观感受，其中的一些分项指标的高与低本身不重要，重要的是提示地方城市政府如何巩固已有的好的做法，增强城市治理能力，提升公共服务的能力建设都有重要的意义。

　　北京大学深圳人文学院执行院长于长江说，《评估报告》具有简明、可操作性和关注民生三大亮点。《评估报告》的出炉，适逢中国城市化的关键时期，该研究具有重大现实意义和历史意义。当前国内对于城市化，有重数量轻质量的倾向，这个研究报告，是在这方面一个重要的纠偏行动，对城市化发展具有重要引领意义。

　　于长江认为，近年来，政府和民间各部门做了很多指标体系，但都有一个重要问题，就是把指标理解成体现工作成就的方式，而不是评估的工具，所以往往是面面俱到，逻辑重复，不符合评估指标的基本原则。

　　《评估报告》由中国国际城市化发展战略研究委员会、综合开发研究院（中国·深圳）联合编制，评估对象包括全国30个直辖市/省会/首府、301个地级市、365个县级市，共计696个城市数据（不含港澳台地区）；同时还对全国26个省/自治区（不含西藏）、7大行政区、19个城市群的城市化质量逐一进行了评估。《报告》旨在为各城市对自身城市化质量水平初步认识提供参考，同时助力我国城市化质量水平快速提高。

　　《评估报告》的数据显示：全国4个直辖市中，北京市排名第一；26个省/自治区中（不含港澳台地区，西藏因数据统计不全，不列入本次评估），浙江省排名第一；15个副省级城市中，深圳市第一；26个省会城市中，海口市排名第一；296个地级市中（不含5个副省级城市及西藏6个地级市），珠海市位列第一；桐乡市则在365个县级市夺冠。

　　城市化研讨会由住房和城乡建设部科学技术委员会、国土资源部科技专家咨询委员会联合指导，中国国际城市化发展战略研究委员会主办的城市化领域的学术研讨活动。邀请业界精英、领军人物和相关行业专家，以及政府政策决策部门官员，就当前城市化领域的热点话题展开深入探讨。本期城市化研讨会由中铁国际集团有限公司提供支持，由原建设部总工程师、中国国际城市化发展战略研究委员会主任金德钧主持。