城市化网讯  在主题为“纪念改革开放40年——深化供给侧改革 赋能中国新经济”的SAIF金融E沙龙暨2018年第三季度宏观经济形势分析会上，中央党校（国家行政学院）国际战略研究院副院长、城市化委员会委员周天勇演讲时指出，中国有6亿人消费还没“达级”。

    他分析指出，2017年城镇户籍居民57407万人，人均可支配收入41100元，消费率60%左右，消费服务化；城镇非户籍居民23932万人，人均可支配收入24600元，消费率70%，消费内容是服务与工业品；农村人口57661万人，人均可支配收入13432元，消费率81.6%，消费内容主要是工业品。

    周天勇直言，2017年中国还存在8亿农村户籍人口，“从这个角度看，中国简直是一个农业经济、农村社会的国家。”值得注意的是，其中中国近6亿人的消费内容还是工业品，并不是所谓的服务产品，“这些人消费还没‘达级’， 谈什么‘降级’？”

    此外，周天勇还指出，损失的消费需求能力116017万元>过剩产能83635万元。其表示这是由于政府干预，造成了供给实际上不能自动创造需求。而产能损失，劳动力投入和资本投入数量并没有变，应当试作余值损失，即TFP损失，“这并不是技术进步缓慢、原创技术不够、管理不当造成的，而是需求不足使要素利用率不足造成的。”

    周天勇认为，一定要认清中国经济学分析的国情，我们存在二元结构和二元体制现象。他建议，谈改革的只是定性，不能定量，到底求得速速的改革重点在哪儿，什么样力度的改革会得到多少增长潜能，谁也不知道。用方法的，在模型分析的正文中，无法涉及体制，以及无法将体制改革作为一个变量纳入数量分析方法之中。其实，假设条件，大多是体制的不同，假设条件还原法，着力点是在什么样的改革，会获得什么样的增长潜能。