房屋过户、缴税、上户口、抵押贷款、新生入学登记……以往必须手持纸质不动产权证照、“背上房子”才能办的很多事儿,如今对于广西壮族自治区南宁市民来说,只须在手机上点一点、扫一扫。9月17日,南宁在全国率先推出覆盖全业务的不动产电子证照,并在多部门互认共享。安全、高效、便捷的电子证照,正在改变老百姓与不动产登记有关的那些生活。
不动产电子证照包括不动产电子证书和证明,相比传统的纸质证照,不动产电子证照办理更高效、易保管、携带。据南宁市国土资源局局长赵志萍介绍,不动产登记机构将各项不动产权利记载于不动产登记簿的同时,系统即时自动生成不动产电子证照。市民可通过登录当地不动产综合服务平台、APP客户端、微信公众号等多种途径领取不动产电子证照并下载保存。
电子证照不仅记载了纸质证照的全部内容,与纸质证照具有同等的法律效力,而且与登记数据库保持同步,记载内容、功能更加丰富。据南宁市国土资源局副局长马晓东介绍,电子证书载明了不动产查封、抵押等信息,能更准确地反映不动产权利信息的现势状态。同时,证书还采集了不动产单元图、所在街区实景、房屋三维户型图地籍三维信息。
不动产电子证照是个新鲜事儿,如果不在政府部门之间“互认”,群众照样不得不“背上房子来办事”。为此,南宁市不动产登记机构与多个部门协商达成共识,明确电子证照可应用于政府各部门、金融机构、社会公共服务机构等办理不动产相关业务,主要包括住房部门办理二手房网签、经适房(保障房)上市审批,税务部门办理契税缴纳,公安部门办理户籍登记,金融机构办理不动产抵押融资等相关业务。
不动产电子证明虽方便,但安全吗?会不会被别人冒领、冒用?赵志萍告诉记者,不动产登记部门建立了严格的电子证照管理使用制度,对核发、领取、存储、查验、注销的全流程、全周期规范管理,为电子证照设置了三道“安全保险”。一是用户网上办理不动产登记时,必须“刷脸”经过公安部门的身份认证。二是登记机构受理业务后系统自动生成唯一的二维码,该二维码贯穿业务办理、进度查询、电子证照查验等全程。三是政府有关部门查验不动产电子证照时,权利人本人必须出示相关身份证明、产权证号。
业内人士表示,证件电子化已是政务服务的趋势。2018年政府工作报告提出,深入“放管服”改革,大力推进“互联网+政务服务”。不久前,国办进一步部署推进政务服务“一网、一门、一次”改革,要求加快电子证照应用推广和跨部门、跨区域互认共享。
“不动产电子证照是不动产登记机构以自我革命推动改革创新,部门协同发挥改革整体效应的有益尝试。”自然资源部自然资源确权登记局负责人表示,不动产电子证照是不动产登记机构加强作风建设,实施“互联网+不动产”的又一项创新举措。在多部门多领域应用不动产电子证照,有利于提高办事效率,优化营商环境,切实减轻企业群众办事负担。