城市化是我国经济社会发展的必然趋势和强劲动力。然而，据国家发改委秘书长杨伟民介绍，本世纪以来国内城市建成区面积扩张了50％，而城镇人口只增加了26％。这意味着，中国土地城市化的速度快于人口城市化的速度，而且基本快了一倍。不可否认的是，城市化发展的真正动力是生活在城市中的人，城市化水平的衡量依据应以人为本，体现人的发展水平，而不是城市建成区面积的大小。因为发展不是目的，只是一种手段，其最终目标还是为了提高人民的生活水平，改善人们的生活质量，促进人的技能和素质的提高，提高人类社会的整体发展水平，使人与人、人与自然关系达到和谐发展。