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海闻:城市化是经济和社会发展的必然道路
时间:2011-06-07 11:45:26  来源:新浪财经  作者:海闻 
北京大学副校长海闻(资料图片)
北京大学副校长海闻(资料图片)   

海闻:中国的问题是什么呢?是因为发达国家的危机造成了对中国出口需求的减少,以及我们2008年宏观经济的过度调控,加之危机以后外贸的急剧下降造成的问题。所以中国的问题与发达国家的危机,我认为还是要区分开的。

关于中国的问题,我认为不完全是产业结构的问题。产业结构的转变是一个自然的过程,中国经济的发展本身也有自己的规律,中国正处在一个世界上任何发达国家都曾经有过的经济起飞的阶段,这个阶段还会延续一段时间。所以更准确地讲,我认为我们应该重点探讨中国未来发展的主要动力是什么。

首先,城市化是经济发展的必然道路。从理论上来讲,一个国家农业的比重会越来越小,而技术的进步又使得制造业的效率越来越高,导致制造业也会逐渐萎缩,最终服务业不断快速发展,像美国的服务业已经占到了80%。所以说,原因不是工业萎缩和农业萎缩,而是因为农业和工业的劳动生产率大大提高,不需要那么多人去生产,在这种情况下,大部分人就逐渐进入到服务业。当然,服务业本身的发展也需要集聚效应,在很分散的居住环境里面,服务业是发展不起来的。所以从各个方面来看,城市化是社会发展到一定程度以后的必然趋势,而阻碍城市化的发展反而会导致经济出现问题。

城市化是解决中国“三农”问题的根本途径

还有三农问题,城市化是解决三农问题的根本途径,就农村解决农村是不可能的。

工业化之前,农民收入的增加主要靠农业技术的进步带来的劳动生产率的提高;工业化过程中,则必须靠工业化和城市化提高农民的收入,促进农村的发展,推动农业的现代化;而在后工业化时代,就要依靠扶持农业补助农民的政策。美国的农民比例不到2%,所有发达国家农民比例都不超过5%,在这个情况下对农民进行补贴,才能够真正起到补贴的作用,而且保持农民的收入和其他产业的收入同比例增长。

城市化是中国未来三十年经济发展的主要动力

我们现在还处在农民需要转移的过程当中。到2006年底,中国仍然有50%的人口居住在农村。我们的工业化走得比较快,但是由于制度的原因城市化还是滞后的。

未来的城市化,不仅仅是对传统行业有很大的需求,同时对新兴行业,例如环保、节能等产业也有很大需求。中国本身就是一个很大的市场,现在国外都在研究中国,而我们却放弃了对自己的研究,我们自己国内的内需恰恰是拉动未来三十年经济增长的主要动力。

中国城市化需要解决的问题

我为什么提出“新城市建设”,我觉得城市化需要解决一些问题,因为我们现在的城市化面临的问题跟别的国家不一样,并且存在很多障碍和差距。关于农民进城就业的问题,其实以农为本并不意味着我们需要很多农民,随着农业技术的提高,实际上农村的闲置劳动力还是比较多的;另外关于农民的福利,长期福利还是短期福利?短期来看觉得农民在农村是好的,其实长期来看是不利的,我觉得即使从农民的利益角度考虑,也应该加快城市化的建设。

我们的体制上面存在着阻碍农民进城的两个问题,一个是城市对农民的歧视,另一个是农村的土地制度,如果农村的土地不能流转,也就提高了农民进城的机会成本。

中国城市化中的政府作用:“新城市建设”

未来的城市化,政府的作用非常重要。首先要消除歧视,这里涉及到政策的改革和城市的规划。城市化不是一个自然的过程,尤其要利用现在政府对城市土地的控制。城市化并不是不要大城市,可以有城市带,好处是既有规模,但是又透气,这就需要规划。另外,政府在城市化的过程当中,必须要对教育、医疗、城市新移民住房的投资问题非常重视。

总的来讲,我认为中国未来大的趋势不是一下子就能够改变的,因为中国是一个大国,有自己的发展规律,我们现在的重点就是要加快城市化建设。

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