胡秀莲：国家发展和改革委员会能源研究所研究员

关于中国城市低碳发展的问题与建议，我主要从能源和气候变化的角度对城市化进行一种推测。联合国最近有一个报告叫做《2011年全球人类住区报告》，报告表明能源密集型城市通过有效的城市化规划可以带来巨大的资源节约，它就得出一个结论：城市将成为全球气候变化的真正战场。在未来的解决气候变化的过程当中，城市也将扮演着很重要的角色。

从能源消费量的角度来讲，城市居民和农村居民的能源消费差距，一直在缩小，但城镇居民仍然要比农村居民生活能源消费高出很多。从城市发展来看，我们认为中国实现低碳发展的重点和难点在城市。

中国对城市低碳发展的概念认识需要进一步加强，对城市低碳发展的长期性要有更深刻的认识，保证措施要落到实处。首先应选择适合这个城市自身条件的发展模式来进行低碳发展。二是城市低碳发展建设是一个长期性的工作，很多体制要和它相适应。三是它是一个系统工程。四是要进行科学规划，借鉴国际的经验，加强能力建设，并且让它广泛实施，这样才能做一个好的规划。