城市化网讯  泛华集团董事长、城市化委员会委员杨天举在谈到我国农业产业发展存在的问题时指出，产业大而不强，农产品多而不优，一二三产融合不深；农业生产基础依然薄弱，现代设施装备应用不足，科技支撑能力仍然不强；农业经营规模偏小、主体素质偏低，千家万户的小生产难以适应千变万化的大市场等众多问题。乡村的弱势状况愈加明显，乡村有限的人才物的资源流失依旧严重。

　　在这样的背景下，如何实现产业兴旺关系着农业供给侧改革和现代农业经济体系的建设，更决定着乡村振兴战略的实施。

　　乡村产业兴旺关键在于复合型“第三产业”

　　从全球农业竞争趋势看，市场竞争的层次已经由单个产品、产业环节的竞争向产业链与产业链之间的竞争转化。单纯依靠农产业精深加工等以制造业为核心的第二产业为带动，显然是无法嫁接和融合一二三产业的发展。

　　杨天举认为，面对大量分散的小农经济，走资本下乡、规模土地经营都面临着资本过多分享农民受益，中央明确提出要“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系， 完善农业支持保护制度， 发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”。那么，小农业如何对接现代化农业。

　　首先，以科学发展观的角度，正确认识强县与富民的统一。在杨天举看来，如果只强调“强县”不“富民”，片面强调经济发展，区域经济的发展最终会无法健康前行。所以县域一定要实现强县产业与富民产业的对立统一，即着眼于农业供给侧结构性改革和新旧动能转换，结合新经济新业态，构建要素集聚-产业体系-生产基地有机结构；产业-市场-金融-资本-土地系统承载；订单-交易-加工-生产复合带动的全要素产业生态系统。使“富民产业”形成规模经济支撑“强县产业”形成产业集群，重构一二三产融合发展的动能架构。

　　其次，构建小农生产对接市场的有效渠道，以推动复合型第三产业发展为核心，构建农业的消费市场。在种和养的关键功能上，通过发展农产品要素市场、认证溯源、品牌打造、电子商务、数字经济等，解决农产品市场问题，同时，赋予农业更多的生态、休闲、健康、文化传承等更多功能，发展农业科研、休闲旅游、健康养生、文化创意等复合型第三产业。

　　杨天举进一步分析认为，以第三产业的发展提升农业的生产效率、流通效率，然后推动农产品的规模化种植，以农业合作为核心、专业大户和龙头企业为基础、专业合作社、社会化服务组织为纽带，推动生产、加工和服务于一体的发展联合体。带动农产品加工业发展，提高农产品加工转化率和附加值，多渠道拓展农产品消费需求，有效延长农业产业链，提升农业价值链，实现农业多层次增值增效，形成生产与加工、科研与产业、企业与农户相衔接配套的上下游产业格局，促进农产品加工转化、增值增效，走一条以第三产业带动的312或321产业发展路径。

　　要素聚集是产业发展核心

　　一直以来，乡村凋落、人口外流，要素聚集能力有限，如何聚集经济、科技、人才、信息、资金、土地、交通、制度创新和品牌等各类要素，形成资金流、人流、物流、信息流的有机融合，产生聚集效应，是乡村振兴的关键。

　　为此，杨天举认为，乡村的产业振兴必须着眼于整个县域的发展，构建“县城-重点镇-一般镇--村”结构布局，点面结合，通过不同节点增长极培育，形成集聚带动效应，实现以点串线、以线串面的聚集发展，打造全要素聚集的四层结构布局。通过构建要素中心、产业聚集区、整合辐射区的“中心+园区+基地”的三圈产业体系，发挥复合型第三产业的牵引作用，利用新经济、新技术、新模式的发展，在科研、生产、销售等环节，提升农业质量和效率效能，通过壮大新产业新业态，提升农业产业链价值链。提升县域特色产业聚集力，坚持以资源聚集力为基点、以产业聚集力为核心、以基础设施建设为支撑、以金融聚集为翅膀，形成集资源、产业、基础设施与空间的多层次聚合递进效应，全面提升县域聚集力，打造区域资源要素聚集高地。。

　　随着我国城镇化和产业化的快速推进，现代农业正在渗透融合成一个庞大的产业，一家一户的“小农经济”作业模式也逐渐有了产业化的雏形。用杨天举的话说：“乡村振兴战略的实施必须站在全县域的视角，以第三产业带动，聚焦全产业要素，塑造产业发展的内生动力，实现强县与富民的统一，城镇与乡村的贯通，改革与发展结合。让城有城样，乡有乡样，内生增长，活力发展，才能真正实现看得见山、望得见水、记得住乡愁。”（信息来源：中国新闻网）