坚持项目带动，加快推进中原经济区强市建设

用中原经济区建设提供的理念、机遇和平台，在中原经济区建设中找定位、谋发展，确立建设中原经济区统筹城乡发展示范区、先进制造业基地、现代农业试验示范基地、高素质人力资源培育基地“一区三基地”的发展战略定位，坚持统筹城乡发展理念，走不以牺牲农业和环境为代价的、以新型城镇化引领“三化”协调科学发展的路子，加快形成合理的城镇体系、合理的产业布局、合理的人口分布、合理的就业结构，力争在以效益为核心的主要经济指标、构。

可持续发展的现代产业体系、城乡建设面貌和形态、人民群众的幸福感指数四个方面走在全省前列，建设中原经济区强市，致力于把新乡建设成为一个自然之美、社会公正、城乡和谐的现代田园城市。

贯彻“四个重在”和“三具两基一抓手”要求，着力健全“抓基层、打基储项目推动发展”的工作机制，编制了《中原经济区新乡发展规划实施纲要》、《推进中原经济区强市建设2011年度工作方案》，把各项工作任务细化为六个“三年行动计划”、总投资1.3万亿元的2200个项目，成立了六个领导小组，把各级领导干部组织到经济社会发展的各条战线上，各项工作扎实有序推进，经济社会呈现持续快速健康的发展态势。

坚持创新驱动，持续探索以新型城镇化引领“三化”协调发展的路子

立足河南省统筹城乡发展试验区建设，先行先试，不懈创新，围绕破除城乡二元体制、求解“四道难题”，用领导方式转变加快发展方式转变，统筹考虑粮食安全、耕地保护与农民富裕所需要的城镇化、工业化。

坚持以中心城市为主体、以产业集聚区和新型农村社区为载体的统筹城乡发展理念，把新型农村社区作为推进城乡一体化的切入点、统筹城乡发展的结合点、促进农村发展的增长点，按照“做强主城、膨胀县城、发展集（聚区）镇、建设社区”的思路，着力构建中心城市现代化、县域镇村一体化发展新格局。

坚持从新型农村社区建设切入，推进镇村一体与大中小城市协调发展，促进农村产业结构、就业结构、空间结构、文化与观念的转型，推动城市与农村相互促进、共同发展，着力实现“五新”目标，即：“新”在不牺牲农业和环境，“新”在农民就近转移到二、三产业就业，“新”在不区分农民市民身份都是从事农业、工业、服务业的职工，“新”在农民享受和城市一样的居住环境、公共服务，“新”在城镇化引领“三化”协调科学发展。

坚持求实运作，求新型城镇化之“新”、工业化和农业现代化之“效”

开展整乡镇推进“三化”协调发展试点。编制完成40个重点乡镇“三化”协调发展规划，推动镇区、集聚区、新型社区基础设施共建共享、一体发展，力争重点乡镇城镇化率年均提高3个百分点。推进城乡建设三年大提升行动计划。

确立“内涵、集群、组团、紧凑、节约”的建设理念，实施“3010（30分钟经济圈、10分钟生活圈、10分钟生态圈）”民生行动计划，坚持以交通为先导，着力构建以市区为中心，长垣、平原新区为副中心，7个县城为卫星城的城市集群，带动48个建制镇、1000个新型农村社区一体发展，打造以半小时经济圈为核心的新乡都市区核心区现代化。加快新型农村社区建设。开展“新型农村社区基础设施建设年”活动，力争今年完成基础设施投入20亿元，着力形成200个完整的社区形态。力争到“十二五”末，整合三分之一的行政村建成新型社区，基本形成城乡一体化制度框架。着力构建可持续发展的现代产业体系。

持续推进总投资1733亿元的602个重大产业升级项目，积极发展生物与新医药、电池及新能源汽车、电子信息、新型膜材料四大战略性新兴产业，加快汽车及零部件、现代煤化工、生物与新医药三大产业集群发展，计划用三到五年时间，培育发展成千亿产业。

推动农业发展方式转变。提升农业科技水平、技术装备水平和组织化水平，走区域推进的农业现代化道路。力争粮食产量每年递增3%左右，确保粮食产量、品质稳定提高。着力改善和保障民生。构筑以社会充分就业、城乡社会保障、职业技能培训、劳动者合法权益保护、困难家庭住房安置城乡全覆盖的“五张民生保障网”，努力保持城乡居民收入两位数增长。不断创新发展举措。围绕破解城乡两元体制，积极开展促进城乡一体化制度建设改革试验。

制定《深化干部人事制度改革 注重在经济社会发展主战场选拔使用干部的意见》、《八大重点产业集聚整合升级与招商目标企业推进方案》等政策措施，明确发展的着力点。持续推动领导方式转变。建立领导干部蹲点督导工作机制，健全以工作实效为核心的考核评价和用人导向机制，营造“心齐、风正、气顺、劲足”的干事创业氛围。

我们将深入贯彻科学发展观，抓住中原经济区上升为国家战略层面的机遇，争取早日获批国家试验区给予更多优惠政策的机遇，按照省委、省政府工作部署，持续探索以新型城镇化引领“三化”协调科学发展的路子，加快建设中原经济区强市，为中原崛起、河南振兴作出应有贡献。