22日，山东省召开“全面展开新旧动能转换重大工程动员大会”，省委书记刘家义在讲话中历数了山东经济发展的短板，包括改革开放意识不够强，科技创新力滞后，区域优势减弱等，甚至坦诚地指出“由别人追着跑到追着别人跑”的窘境。

　　俗话说，家丑不外扬，但刘家义却在一个全省性的会议上对外界历数山东经济发展中的“家丑”，赢得了舆论一片赞誉。

　　山东省经济发展一直位居全国前列，从2017年公开的各项核心经济指标来看，经济发展可圈可点。2017年山东省全省实现生产总值72678.18亿元，按可比价计算，比上年增长7.4%；最值得一提的是，山东人均GDP达到72851元，增长6.5%，按年均汇率折算为首次突破1万美元，已发达地区水平。此次刘家义说经济差距，从区域经济学的视角来看，“报忧”是摸清了山东经济家底之后的“找短板”，问题导向是科学制定区域经济综合发展以及产业发展等战略与规划的基本前提，因此，“报忧”也是一种生产力。

　　更进一步看来，刘家义在新旧动能重点工程动员大会上自爆短板，但不能否认，近年来山东新旧动能转换加快，今年1月，山东获批了全国首个新旧动能转换综合试验区，产业结构更趋优化。绿色产业、产品蓬勃发展，大气污染防治设备、水质污染防治设备、新能源汽车等产品产量分别增长13.5%、30.7%和300%。

　　从这些经济数据不难看出，刘家义在反弹琵琶，鞭策山东的干部职工不能固步自封。一个区域要想保持持久的经济增长，就必须根据不同的发展阶段，来调整和升级产业结构，向着更高的发展阶段迈进。

　　按照美国经济学家钱纳对34准工业国家的经济发展进行实证研究，提出任何国家和地区发展都会规律性地经过6个阶段，从任何一个发展阶段向着更高一个阶段的跃迁都是通过产业结构的转化来推动和实现的。对照而言，山东省大致是工业化后期向后工业化迈进的阶段，制造业等产业内部结构从资本密集、能源型产业向以技术密集型转化。轻工、化工、机械、纺织、冶金等产业也是刘家义在讲话中自爆的短板，从某种意义也指明了山东产业跃迁的方向，刘家义的“报忧”实际上就是找出制约山东经济发展的短板，是补短板的前提条件。

　　区域经济发展是通过产业结构升级而来的，以全新的、更高的技术层面的产业来替代原有产业，新旧动能转化后，新的产业将成为区域经济发展的重要动力。刘家义“自爆”的短板更多在于高新技术产业、金融产业、互联网产业，以及海洋等区域地位优势等方面所感受的“挤压”。

　　窃以为，这恐怕也是刘家义提前剧透的山东产业演化的路径，甚至可以看成区域经济规划的一部分。毫不夸张地说，“报忧”也是一种生产力，这种找短板、补短板的战略思维必将为区域经济发展找到明晰的路线图，成为山东经济发展跃迁新阶段的新动能。

       (作者系中国财政科学研究院应用经济学博士后）