浙江省住房和城乡建设厅厅长谈月明介绍,2010年浙江人均GDP已达中等国家或地区的水平,而城市化水平却不到60%。
进入新世纪特别是“十一五”以来,浙江中心镇经济快速发展,规模迅速扩大。在全国千强镇中,浙江占了334个,达到总数的1/3。浙江省中心镇数量虽然不到建制镇总数的1/5,但人口规模超过1/3,农村经济总收入和财政总收入均占了2/5。
但另一方面,受困于城乡土地制度的分割与区域行政管理制度的僵化,乡镇经济发展了,配套环境和管理却出现了“小马拉大车”的困局。
谈月明表示,针对浙江经济发展现状,强调以提升城市化质量为重点,以网络型城市群作为推进城市化的主体形态,实施差异化发展政策,走适应全省率先发展、转型发展的新型城市化道路成为当务之急。
2010年底,浙江省委、省政府决定自当年年末起,建立每年10亿元的小城市培育试点专项资金(暂定三年),用于试点镇的基础设施、社会事业、公共服务等项目的补助。通过实施强镇扩权改革、合理调整行政区划、完善财政管理体制、加大政策支持力度等举措,确保这项工作实施。
浙江省住房和城乡建设厅总规划师周日良介绍,按照《浙江省城镇体系规划(2011-2020)》,浙江要建设200个中心镇,今年集中建设的100个中心镇中的27个就是按照小城市标准规划的。