据住房和城乡建设部官方网站,2011年住建部主要工作要点涉及住房保障司、城市建设司、工程质量安全监管司、村镇建设司、建筑市场监管司、建筑节能与科技司、标准定额司、稽查办公室等部门。2011年工作重点如下:
住房保障司
2011年是“十二五”规划的开局之年,也是进一步加快保障性安居工程建设的关键之年。今年住房保障工作的总体思路:全面贯彻落实党的十七届五中全会、全国保障性安居工程工作会议精神,确保实现全年新开工建设保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套的目标。今年的重点工作主要为:
科学编制规划,大规模推进保障性安居工程建设;健全以公共租赁住房为重点的住房保障体系,完善配套政策;全面实施监督考核,确保实现年度工作目标;加强党风廉政建设,提高队伍综合素质。
关于1000万套保障房的目标,住建部副部长齐骥介绍:“完成今年1000万套的任务,有8000多亿是通过社会机构的投入和保障对象以及所在的企业筹集来的。剩余的5000多亿的资金,将由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。”
齐骥介绍,这1000万套保障性安居工程包括保障性住房和棚户区改造,其中有一部分是通过社会机构来开发运行,按照相关的政策配售给保障对象,比如说经济适用住房,还有一些城市今年要大规模地建一些限套型面积、限销售价位的“两限房”。“根据各地报上来的计划,这两块加在一起,有近200万套,所需要的资金投入大概在5000亿元上下。”齐骥说。
齐骥表示,今年1000万套计划中,还有400万套左右是各类棚户区改造,包括城市棚户区改造、国有工矿棚户区改造、林区棚户区改造、煤矿棚户区改造,还有一些国有垦区棚户区改造。“对于这一类政府主导的棚户区改造,中央政府、省级人民政府、市县人民政府都要拿出一定的补助资金,其中,今年中央将提供400亿元左右的资金支持,省和市县也要拿出一定的资金,来补助和支持这些棚户区的改造。”齐骥说。
“我们将按照国务院的要求,来认真研究细化各地稳定房价、推进保障性住房建设的问题。然后提出怎么样考评、用哪些指标来考评、到什么样的程度要进行约谈、出现了什么样的问题要进行问责,我们要会同有关部门拿出一套具体的办法来。”齐骥说。
城市建设司
按照部党组的部署和全国住房和城乡建设工作会议要求,城市建设司2011年工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以保障和改善民生为目标,以创先争优活动为契机,全力落实节能减排任务,努力提升市政公用事业服务质量和安全运行水平,加强城市管理工作,着力研究预防和治理“城市病”,推动城市建设事业健康发展。其工作要点为:
全力抓好节能减排工作;加强市政公用事业运行管理;积极推动城镇人居生态环境改善;加强城建行业法规制度建设和改革研究;加强机关作风建设。
工程质量安全监管司
2011年,工程质量安全监管司工作的总体思路是:贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神,按照全国住房城乡建设工作会议部署要求,继续加大法规制度建设,强化房屋和市政工程质量及施工安全监管。以落实工程质量安全责任为核心,突出对保障性住房、城市轨道交通工程的质量安全监管,加大对违法违规行为和事故责任单位、责任人的处罚力度,推动技术创新和新技术应用,加强工程抗震防灾能力建设,保持工程质量安全持续稳定的良好态势。其工作要点为:
继续加大法规制度建设;强化住宅等重点工程质量监管;强化建筑施工安全监管;强化城市轨道交通工程质量安全监管;提升工程质量安全技术保障能力;加强工程抗震防灾能力建设。
村镇建设司
2011年村镇建设司的总体工作思路是:贯彻落实科学发展观,贯彻十七届五中全会和中央农村工作会议精神,落实全国住房城乡建设工作会议要求,进一步夯实村镇建设工作基础,重点抓好农村危房改造、村镇规划、小城镇建设、农村垃圾污水治理和法规制度建设等工作,逐步提高村镇规划建设管理水平。其工作要点为:
加快《村庄和集镇规划建设管理条例》修订;加大农村危房改造力度;指导村镇规划编制和实施;积极推动小城镇建设;扩大建材下乡试点;指导村镇人居环境治理;加大对口支援和行业扶贫工作力度;推动国际合作,抓好队伍建设和廉政建设。
建筑市场监管司
2011年,建筑市场监管工作要按照党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神,认真落实全国住房和城乡建设工作会议精神,以工程质量安全为核心,以规范建筑市场秩序为主线,深入开展工程建设领域突出问题专项治理,加强建筑市场动态监管力度,严格市场准入清出管理,严厉打击各种违法违规行为,严厉查处发生质量安全事故的责任单位和责任人,加快法规建设,健全市场制度,做好行业发展等有关工作。其工作要点为:
继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作;加大建筑市场动态监管力度,严格市场准入清出管理;加快法规建设,健全建筑市场管理制度;做好行业发展和国际交流合作等相关工作。
建筑节能与科技司
大力推进建筑节能和科技创新是十七届五中全会和中央经济工作会议确定的重要任务。建筑节能与科技司2011年的工作重点,将以“十一五”工作为基础,以构建好“十二五”总体工作框架为目标,围绕部里的中心工作,创新机制,突出抓实抓好建筑节能,积极发展绿色建筑,组织实施好国家科技重大项目,促进国际科技合作取得实效,为“十二五”期间建筑节能与建设科技取得新进展开好局,起好步。其工作要点为:
突出抓好建筑节能;积极推进绿色建筑发展;继续强化科技支撑作用;积极推动国际科技合作;积极推动低碳生态城市发展。
标准定额司
2011年标准定额司的工作思路是:认真贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥标准定额技术保障和支撑作用,强化标准规范的协调性和系统性,突出公共服务设施建设标准制定,狠抓标准编制质量和进度,加快造价咨询诚信体系建设,统筹兼顾,指导各地做好标准、工程造价的实施与监管工作,进一步完善法规制度,推进标准定额事业稳步发展。其工作要点为:
继续完善工程建设标准体系,夯实标准法规制度建设;加强工程造价管理的力度,做好公共服务工作;总结开展工程现场实施标准经验,扎实推进重点标准规范贯彻落实;强化政府投资项目约束性指标,狠抓建设标准质量;着力推进无障碍建设,积极引导做好相关工作。
稽查办公室
2011年稽查执法工作将按照部里的统一部署,贯彻落实住房城乡建设工作会议精神,着力推动体制机制建设,严格依法行政,规范市场主体行为,切实提高稽查执法、城乡规划督察和住房公积金督察工作效能,保障住房城乡建设事业健康发展。其工作要点为:
加大稽查执法工作力度;继续推进城乡规划督察工作;扎实推进住房公积金督察工作;深入开展治理商业贿赂工作;不断完善体制机制;不断强化队伍建设。