巫溪地处边远，位于渝陕鄂三省市交界，这里历史悠久、人文厚重、生态良好，既是三峡库区移民县，也是国家扶贫开发重点县。于是如何发展经济，让老百姓早日摆脱贫困成为了政府首要思考的课题。然而在城市化浪潮扑面而来之际，像巫溪这样的欠发达地区，总是面临着一些难以回避的困惑：人民群众是城乡社会的主人，但为什么大多数人对自己家的事情不积极、不主动？惠民政策越多，群众就越满意吗？政府管得越少，社会就越和谐吗？城市建得越漂亮，生活就越幸福吗？

通过较长时间对疑惑的探究思索、以及对答案的寻觅梳理，我们逐渐清晰地意识到，货币资本和市场资源在城市化中固然至关重要，但如果缺少了集体认同，不可能调动起人民群众的积极性；没有责权利统一的支持规则和合理的投入机制，给的再多群众也不会满足。如果没有应有的集体意识、责任感、安全感、归宿感，政府管得越少群众越迷茫，越无所适从。如果没有积极向上和健康文明的社会风气，即使拥有漂亮的城市，也不一定拥有了幸福生活。

近年来，具有敏锐眼光和政治智慧的重庆市委、市政府，坚持以民生为导向的发展道路，创新提出“内陆开放、五个重庆、振兴两翼、繁荣文化、打黑除恶、唱读讲传、三项制度、民生十条”等一系列重大决策，让我们看到了“体现公平正义、追求共同富裕”的中国特色社会主义的“重庆样板”。

按照重庆市委、市政府的决策部署，巫溪因地制宜，充分利用地处偏远、尚未发掘而保存完好的乡土文化，通过“熟人社会”整合社会组织资源，挖掘源于生活、藏于民间的群众智慧，着力探索城镇化进程中社会治理模式，即“用人人城市点燃共同梦想、用参与互动凝聚群众力量、用复合空间促进社会融合、用群众方法塑造村风民俗、用网格组织覆盖城乡社会”，探寻一条适合于欠发达地区“美得自然、建得从容、过得幸福”的城市化道路！