城市化网讯（顾晴 报道）10月24—26日，国土资源部原副部长、党组成员，第十二届全国政协委员、中国国际城市化发展战略研究委员会副主任胡存智，住建部原总经济师、中国国际城市化发展战略研究委员会常务副主任李秉仁率城市化委员会专题调研组，赴汕头市开展新型城镇化与特色小镇建设专题调研。汕头市副市长陈武南、汕头大学副校长林丹明、汕头市住建局局长柯延鹏等陪同调研。

    调研组成员有：中国国际城市化发展战略研究委员会副主任兼秘书长蔡义鸿，广东省国土厅处长谢自力，北京大学景观设计学研究院副教授、博士、城市化委员会交通运输专委会专家顾问韩西丽，北京海勃湾投资顾问有限公司董事长、城市化委员会商业不动产专委会常务副主任邵念强，中国国际城市化发展战略研究委员会副秘书长刘洋，汕头大学工学院副院长、教授林鹏，汕头市深源房地产有限公司董事长孙杰深，国瑞置业有限公司南方公司副总裁谢礼勤等。

    调研组先后调研了潮阳区海门镇、濠江区、金平区和汕头大学，每到一个考察点，调研组都详细了解城市规划、土地利用、产业发展、生态保护等方面的情况，并与相关负责人深入交流。

    在国家级特色小镇汕头市潮阳区海门镇，调研组听取了海门镇建设潮汕风情渔港小镇的建设情况、在建设特色小镇过程中遇到的困难和问题、下一步计划及工作建议。随后，调研组在潮阳区委、区政府领导陪同下实地考察海门镇特色小镇培育情况，察看国家中心渔港、莲花峰风景区及坑尾（海水养殖）田园综合体建设情况。

    在濠江区，调研组听取了濠江区开展新型城镇化工作汇报，并在濠江区委、区政府领导的陪同下，实地考察濠江区新型城镇化试点推进情况。

    在实地考察的基础上，26日上午，调研组召开汕头市新型城镇化和特色小镇建设座谈会。

    汕头市副市长陈武南首先对调研组的来访表示欢迎，向调研组简要介绍了汕头市在推进新型城镇化和特色小镇建设情况。去年以来，汕头市加快推进新型城镇化，编制了《汕头市新型城镇化规划(2016-2020年)》，通过规划引领、扩容提质、转型升级、优化环境、统筹布局，积极探索有汕头特色的城市发展之路。推进“一湾一岸两河三平台”建设，拉开城市格局，构筑城市新格局，加快实施“一一三五六六”工程，构建联通内外、无缝衔接的综合交通运输体系，推动各城市组团“串珠成链”。同时，大力培育以海门镇为代表的一批特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇，推进实现城乡协调发展。

    结合本次调研及情况汇报，调研组对于汕头市在推进新型城镇化方面所做的工作给予高度肯定，并给出了意见反馈。

    胡存智表示，新型城镇化不仅要快、更要好，在发展过程中要注重加强生态文明建设，突出文化特色和风貌特色。在新型城镇化建设上，汕头做得很好，这体现在规划、交通等方面做得很出色，城市建设过程中采用了新的机制，扩容提质、产城融合、城乡统筹等各方面都做的不错，取得了一定的成绩。同时他也对汕头新型城镇化建设提出了一些建议，比如在生态文明建设上，城市发展要合理布局生态、生活、生产；要突出文化特色、风貌特色，按照百年、千年大计谋划城市发展，避免“千城一面”；在人多地少的现状下，考虑节地型建设模式，更大力度地节约集约利用土地。在打造特色小镇方面，要考虑延长特色产业链，将历史文化资源转化为综合优势，通过引进社会资本、社会投资来建设，带动综合旅游，充分发挥特色小镇的独特作用。

    蔡义鸿建议，汕头在新型城镇化建设中要进一步挖掘潮汕文化包括美食文化、风俗文化，突出地方特色，同时充分利用海滨城市的特色，突出海滨城市风貌。

    邵念强建议，海门镇在特色小镇建设上，要注重现代产业发展的体验化，让渔港变得更加活跃，要融入潮汕文化、凸显特色；在建筑风貌上，要有潮汕风格，这些都将让海门镇成为世界一流的特色小镇。

    韩西丽从城市可持续发展的角度认为，汕头自然资源禀赋好，产业转型很成功，在未来的发展上，建议在宏观层面通过绿色基础设施系统的规划，注意建筑密度和功能混合，建设时序的引导和提高，在微观层面通过营造舒适的户外环境、多种公共交通方式的有机组合，达到美丽、舒适、可持续的目标。

    林鹏表示，特色小镇是新型城镇化建设的重要一环，目前处于落后甚至缺失的状态。在我国城镇化建设已经日臻成熟的今天，我们在特色小镇的建设上普遍存在着管理、建设经验不足，产业自我输血、持续发展动力不足，投资者对于特色小镇认识不足等问题，这些都需要引起相关部门予以重视。

    谢自力表示，特色小镇建设不能房地产化，在发展定位上要充分考虑地方特色，不要让人们去了一次，因为没有特色不会再去第二次。要规划好交通组织，避免节假日交通拥堵。要做好土地利用规划，做好老房子的评估工作，将需要保留下来的进行基础设施改造。

    听取了调研组的意见反馈，陈武南表示，调研组给出的意见反馈很专业，提出的问题很中肯，听后很有启发。汕头市将根据调研组的意见建议，积极探索具有汕头特色的城镇化和特色小镇发展道路，加大力度推进城市的开发、建设、管理，不断开创城市发展新局面，奋力打造宜居宜业宜游宜创新的国际范滨海城市。

    汕头市住建局、规划局、国土局、发改局、交通局、科学技术局、民政局、经济和信息化局、教育局、金平区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、南澳县等相关负责人参加座谈会。