“十二五”以来，市委市政府把缩小城乡差别，推进新型城镇化建设，作为促进城乡同繁荣、共发展的一项重要战略来抓。在城镇建设规模不断扩大和城镇经济快速增长的双重作用下，我市城镇化进程稳步推进，城乡结构不断优化，城镇化水平持续提高。截至去年末，全市常住人口为140.36万人，其中城镇人口为93.58万人，城镇化率达66.68%。

　　城镇化进程是一个国家和地区经济结构、社会结构、生产生活方式转变的过程，涉及产业的转型、新产业的成长、人口和资本等经济要素聚集方式的变迁或创新。“十二五”以来，我市城镇化率一直保持着稳步提高的态势，呈现出城镇化水平总体上升、城镇化水平高于全国全省平均水平、城镇化拉动效应明显、城乡居民收入不断提高等特点。

　　2016年，全市常住人口为140.36万人，城镇人口为93.58万人，城镇化率达到66.68%，比上年提高0.82个百分点。与2010年相比，提高6.67个百分点。从近几年数据看，我市城镇化水平一直高于全省、全国平均水平，稳居全省第二位。

　　目前，我市人口城镇化发展已经进入以转变发展方式、提高发展质量为目标的城乡一体、区域协调发展的新阶段，面对人口发展的新形势新问题，如何统筹规划人口与经济社会协调发展，是摆在我们面前的一个重要课题。

　　为此，我市积极推进户籍制度改革，以实现农民工市民化为重点，推进农业转移人口市民化。与此同时，还逐步完善社会福利保障制度，将农民工纳入城市居民保障范围，巩固提升城镇化质量。　　行政区划问题是长期制约和困扰我市经济和社会发展的大问题。今年，市委、市政府作出由城区、矿区托管郊区部分（乡）镇、行政村的决定。这项举措，对拓展城矿区发展空间、提升城市管理水平、改善城市面貌、推进产业园区建设具有重大意义。做好“托管”工作，既可解决城区、矿区未来经济和社会发展的地域空间，带动经济发展，又能为将来我市经济和城市发展提供战略空间、资源和经济增长点。

　　根据第六次人口普查数据显示，2010年我市总和生育率仅为1.12，人口生育水平较低。2016年我市总人口为140.36万人，比2015年增加5302人，人口自然增长率为3.79‰，在全省处于较低水平。因此，抓好“全面二孩”政策落实，有利于提升我市人口生育水平，从而增加城镇人口，带动城镇化率水平提高，保持科学的人口结构，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。