赵 坚:北京交通大学教授,博士生导师,北京交通大学中国城镇化研究中心主任,中国工业经济学会常务副理事长
关于城镇化和扶贫这个问题,首先我认为城镇化是扶贫的最好方式。一般来说,扶贫有两种方式,一种是救济式扶贫,另一种是开发式扶贫。对于老弱病残,没有劳动能力的人,救济式扶贫是比较合适的,就是政府给补贴,政府养起来。但是对于有劳动能力的人,应该是开发式扶贫,提供工作机会是最重要的扶贫方式。城市有更复杂的分工,有更多的就业机会,具有集聚经济。这就是为什么人们往大城市跑的原因。北京、上海、深圳、广州房价那么高,为什么人还去,因为那里有工作机会,那里有更高的收入水平,更高的劳动生产率,所以去那儿。因此,加快发展以人为中心的城镇化是最好的扶贫,那么,对于我们上思来说,如果能够加快发展城镇化,就能够提供更多的工作机会。
第二,对于上思今后的发展,应该发挥自己的比较优势。那么,上思的比较优势在哪里?十万大山国家森林公园,绿水青山是上思最大的比较优势所在。但怎样才能发挥这个最大优势?怎样吸引中高收入人群到这儿来旅游、养老?对中高收入人群来说,什么是最宝贵的?是时间。一个人的年收入可以是几十万、几百万,但他一天的时间也只有24小时。所以缩短周边城市到上思的时空距离,才能把上思的比较优势变成竞争优势。例如,从南宁、防城港、钦州、崇左这四个城市是不是能够很快地到达上思?能不能一小时到达?所以,对于上思来说,当前最重要的是要具备良好的交通基础设施。上思县的领导应该向上级表明一种态度——帮助我修路就是最好的扶贫,比如高速公路、一级路或者二级路能够直达上思。这样就能够给上思带来就业机会,农村的人口就可以向县城、旅游点周边集聚。集聚经济的优势就会发挥出来。
第三,发展桉树及相关的板材产业,虽然能够获得一定的GDP,但是对于上思的长远发展,并不是上思的比较优势所在,因为桉树会损害我们的环境。所以,上思县政府要处理好这样一个关系,发展旅游经济、服务经济,可能不能给你带来很多的税收和GDP,但是能够使上思县人民脱贫致富,也会使整个上思县的经济社会发展水平有一个很大的提高。