据《新快报》报道,上周末,2017年广州市公务员考试在广州、北京两地同时开考。据了解,2017年广州“市考”招录924人,成功报名人数为99038人,平均竞争比约为107:1,竞争激烈程度超过往年,创下近年新高。值得注意的是,最热门职位的冠亚军竟然都是城管部门。
报道显示,最热门的职位——从化区城市管理局城管执法中队科员,拟招录1人,共引来803人成功报名;其次是增城区城管综合执法分局小楼镇执法队科员一职,竞争比达771:1。其实,这个现象不独广州所有,此前北京公务员考试,平谷区城管监察员一职,吸引了400人竞争,同样是最热岗位。
众所周知,过去部分城管人员执法不够规范,导致城管形象不佳。尽管近年来各地城管不断探索人性化执法方式,努力改变自身形象,但今天不少人仍未改变对城管的看法。而且,由于城管工作的很多问题至今还未解决,今后执法中仍有不少挑战。既然如此,城管职位为何突然变成“公考”报考者眼中的“香饽饽”?
应该说,考生喜欢当城管,与近几年城管部门不断重塑自身形象有关。2012年广州有关负责人曾坦承,“广州城管如全国一样面临公信力危机。”为此,广州等地也在积极改变城管形象,比如某城管大队曾帮居民义务搞卫生。再如,花都区日前开展城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。
也就是说,虽然城管形象还没有回归理想状态,但在向好的趋势发展,那么,报考者对城管工作就有了一定好感,也对继续改善城管形象抱有希望。所以,城管会成为广州“公考”最热门的职位。
当然,除了这个原因外,另一个原因大概是城管的招录门槛比较低,吸引了很多报考者。从报考要求来看,从化和增城这两个城管岗位均只要求学历“大专毕业或以上”,其他条件均无限制。门槛降低,自然会吸引到更多人报考。
必须指出的是,这两地还有很多岗位对专业和学历做出了较具体的要求。实际上,近年来,城管高学历化正在成为主流。福州去年招录的城管人员,全部都是本科及以上学历,而且还出现硕士研究生。或许在他们看来,尽管学历不是衡量城管素质的唯一标尺,但在城管人员招录环节严一点,招录条件高一点,有助于招到高素质人员。
当然,重塑城管形象不能只看招录条件,更需要完善相关法规、理顺体制机制。虽然《行政处罚法》和《行政强制法》一般都可作为城管执法依据,但这被认为是“借法执法”,法律依据相对不够完整。如何让城管执法更加规范化,这是比招录高学历人员更为紧迫的问题。