城市化网讯（顾晴 报道）“今天，我们之所以要建设特色小镇，是在新常态下要解决中国城镇化发展中的城乡差别、中西部差别，解决社会公平公正问题，要满足中国中产阶级日益升级的消费需求，以及适应中国城市化在经历了造城、城市群的发展阶段后，进入城市网这一新的发展阶段的必然。因此，特色小镇一定要讲好中国故事。”原外经贸部副部长、中国国际城市化发展战略研究委员会荣誉主任、博鳌亚洲论坛咨询委员会委员龙永图，在2月27——28日广西省贵港市港南区举行的第二十五届中国城市化论坛上做出上述表示。

    对特色小镇建设，龙永图提出建议：首先要因地制宜，要以特色产业为基础。其次，要以人的发展为最终目的，多发展解决就业的产业。第三，要把环境保护放在重中之重的地位。第四，要重视政府的引领作用和企业主体的作用。只有这样，我们打造的特色小镇才符合中央的精神。他寄望桥圩镇抓住“羽绒”和“富硒”两大特色产业，桥圩人民要发挥开放包容、坚韧不拔的精神，去打造真正富有特色、活力、人气的特色小镇。

    本届论坛以“中国贵港——桥圩开启硒+N产业融合升级密码”为主题，以广西贵港市、桥圩镇为例，结合实地调研，直面我国特色小镇建设，针对产业融合发展等困扰特色小镇的重点、难点、热点问题展开深入探讨，同时通过政策文件解读、成功案例宣讲等，为贵港市、桥圩镇就建设特色小镇提出了具有指导性、可操作性的意见与建议。

    广西贵港市委副书记、市政府市长、党组书记农融在论坛致辞中首先向与会嘉宾表示热烈的欢迎，并简要介绍了贵港市在经济社会发展以及城市化发展方面的情况。他说，近年来，我们围绕产城互动融合发展目标，探索出了一条“港产并举、港城一体”的城市化发展道路。城市化建设和产业结构调整升级相结合，打造具有地方特色的产业。在第一产业，利用贵港属于优质天然富硒地区，70%以上的土壤达到富硒土壤标准的优势，形成了“中国硒港”富硒农业价值品牌；在第二产业，构筑广西第二汽车生产基地；在服务业方面，打造大西南物流中心。他表示，今天中国城市化发展论坛在我市召开，主题是“中国贵港—桥圩开启硒+N产业融合升级密码”，专题探讨城市尤其是小城镇建设与特色产业融合发展问题，这对加快我市城市化进程，推动特色小城镇发展具有重要意义。

    中国国际城市化发展战略研究委员会常务副主任、住房和城乡建设部科技委常务副主任李秉仁在致辞中说，“十三五”期间是我国城镇化从速度型向质量型转变的关键时期，小城镇作为城乡发展的纽带，对推进新型城镇化发展和促进城乡发展一体化具有重要的作用。在建设新型城镇化的背景下,住建部、财政部、发改委等多个部委联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，提出在全国范围内开展特色小城镇培育工作，要求培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，将建设特色小城镇推向了实际可操作化的地位。但他提醒，发展特色小镇不是千篇一律，而是要根据当地实际情况发掘、组织建设。要按照城镇化发展的客观规律建设特色小镇，努力打破行政区域壁垒，充分发挥市场配置资源的决定性作用，结合地域特色资源、特色产业优势，与周边地区共建产业生态圈、产业生态链，形成良好的“竞（争）”“合（作）”关系。要避免照搬我国近年来大城市大拆大建、贪大求洋的发展模式，要大力保护传统文化建筑和自然环境，通过保护乡镇文化特色与个性特色，切实展示留住“乡愁”的魅力。他祝愿桥圩镇在特色小镇的建设上越走越好。

    论坛上，在与会嘉宾的见证下，蔡义鸿秘书长代表城市化委员会，农融市长代表贵港市，签署了战略合作协议。为在我国新型城镇化发展战略方针指引下，根据各自领域的优势，在推进新型城镇化的项目策划、项目申报、发展战略规划、宣传推广等方面展开深入合作，城市化委员会近年来与许多在城市化方面做出探索的地方政府签署了战略合作协议，取得了一定的成绩。此次战略合作协议的签署，意味着双方在城市化方面的合作进入实质阶段。

    中国城市化论坛专家主持人李津逵认为，我国的城市化已经发展到了一个重要的阶段，特色小镇的推进将为贵港桥圩小镇迎来一个千载难得的发展机遇。

    论坛互动环节，专家们从提高我国城镇化质量以及新型城镇化建设的角度，纵论特色小镇建设，为特色小镇建设支招。

    中国国际城市化发展战略研究委员会主任、原建设部总工程师金德钧表示，特色小镇要做好三方面的工作：产业要强，品牌要靓，环境要好。他建议，桥圩打造特色小镇，要将羽绒产业进一步做大做强，要通过加强研发、品牌建设，使优势更优。同时，结合实际资源、本土优势，不断培育和创造新的产业优势，使桥圩镇的产业发展保持永久的活力和生命力。

    中国国际城市化发展战略研究委员会乡村建设专委会常务副主任、住建部村镇建设司乡村规划研究中心顾问、中国城市规划设计研究院教授级高级城市规划师蔡立力建议，桥圩在特色产业发展上，要将健康（富硒、氨基酸）与长寿结合起来，要与当地文化结合起来，要与旅游结合起来。要通过智慧城市建设提高小镇建设的水平。他从规划的角度表示，特色小镇“特”在创新，“特”在小而精致，在空间规划上，要突出当地特色，要注意宜人尺度。如果桥圩能够将骑楼文化发扬光大，不失为特色。

    中国国际城市化发展战略研究委员会国际交流专委会专家顾问、中国国际交流中心产业部城镇化处处长、博士马庆斌建议，在人才的使用上，既要用好当地人才，还要吸引外来人才，用好“外脑”。既要在城镇化的发展中解决好农民工市民化问题，还要做好回乡农民工的接纳问题。未来的桥圩要讲好羽绒和富硒故事，要让“每一个来到桥圩的人是为了生活，每一个留在桥圩的人生活得更好，每一个离开桥圩的人念念不忘”，那么，桥圩就是名副其实的特色小镇。

    中国国际城市化发展战略研究委员会委员、中国（香港）旅游设计院院长、中国策划研究院副院长、联合国和谐基金会高级设计顾问郑建平说，正是现在城市发展过程中出现的许多乱象，才让小镇有发展的机遇。如何让特色小镇做到小而美、小而精、小而专，他认为要通过立命，认识自己，以空间的半径划分市场份额；要通过转身，构建自己轻质化的产品；要通过呻吟，不断发声。那么，即使再小的城镇，也是世界级的。

    中国光大银行北京金融街支行副行长王欣从投融资的角度说，特色小镇一定要做好规划，选好主体、强调运营。这通常是金融机构在做金融资金投资时重要的考虑因素。他还就传统银行和投行的选择上以及配套资金方面提出了建设性意见。

    港南区委书记杨亚俊表示，专家们为港南区的发展作了一次全面、系统、深入的体检。下一步，港南区将以这次论坛为契机，在领导和专家的关心、指导下，抢抓国家培育1000个特色小镇战略机遇，加快完善桥圩镇相关配套设施，拓展城镇功能，把桥圩建成高标准的全国羽绒休闲旅游特色小镇。

    据介绍，桥圩镇是全国重点镇和“羽绒之乡”，全镇人口12.1万人，其中圩镇常住人口3.5万人。2014年以来，全镇财税收入均保持亿元以上，2016年达1.13亿元，居贵港市前茅。在特色小镇建设方面，港南区主要从以下5各方面着手：坚持以科学规划，引领新型城镇化；坚持以产业特色化，推动产业发展多元化；坚持以绿色发展理念，打造宜居幸福小镇；坚持以文化传承发展，彰显特色小镇内涵；坚持以社会治理创新，提升群众幸福感。