记者18日从环境保护部获悉，我国首次发布《污染地块土壤环境管理办法》。办法提出，按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人应当承担治理与修复的主体责任，土壤污染治理与修复实行终身责任制。（1月18日新华社）

    乍一看上述规定，的确让人为之欣喜，也好似听到土地污染治理的福音。然而稍加分析，仍然有颇多隐忧。如，对拟开发利用为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块，经风险评估确认需要治理与修复的，土地使用权人应当开展治理与修复；对未经治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地土壤环境质量要求，有关主管部门将不予批准相应建设项目环境影响报告书或报告表。那么，试问在治理成本远远大于污染的当下，“谁污染，谁治理”是否想得太美？

　　近年来，随着现代工业的快速发展，GDP不断增长的同时，也带来了触目惊心的土壤污染。据不完全统计调查显示，目前中国土壤环境状况总体不容乐观，全国土壤总的点位超标率为16．1％，其中，耕地的点位超标率高达19．4％，土壤污染的损害性不容小觑。如办法所述：对列入疑似污染地块和污染地块名单的，环保主管部门应通知土地使用权人。土地使用权人按规定进行土壤环境调查，编制调查报告，并将报告主要内容通过其网站等便于公众知晓的方式向社会公开。那如果，相关监督部门不到位的情况下该怎么办？

　　早在很久以前就有专家指出：一个占地10公顷的污染企业虽然每年可能给当地政府带来成百上千万元的税收，但如果这10公顷土地被污染，却需要花上亿元甚至十多亿元的投入才能恢复。如果不加以治理，仅由土壤本身自然恢复，一般需要耗费两三百年甚至上千年的时间。何况土壤污染是一个长期过程，很难直接看出到底有多少土壤遭受污染，严重程度与否。再如办法所提：对未按规定开展疑似污染地块和污染地块相关活动的行为，任何单位或个人有权向环境保护主管部门举报。个人真能知道土地污染的情况？就算到最后对土地污染提起环境公益诉讼，会否亡羊补牢得不偿失？

　　这些问题摆在面前，“谁污染，谁治理”是否真是想得太美？其实，《污染地块土壤环境管理办法》虽好，关键还要看地方政府如何管、怎么管、管什么，还要看地方政府如何监督到位，做到监管不变样、不走样。

　　有句话说，“如果法律不能被执行，那就等于没有法律。”近年来在一些地方，环境保护并非不被重视，但往往是在口头上重视、行动上走样。尤其是在“土地财政”的当下，在GDP经济的提携之下，问题被暂时隐藏、污染被暂时遮盖，自我感觉良好的地方不乏存在。更有甚者，不少地方管理者秉持“且尽生前有限杯，莫管身后无穷事”的思维，任期结束，留下的却是满目疮痍的污染。为此，对于污染地块土壤环境管理，需要事前审批、监督有的放矢；需要提早预防；需要充分公开、信息透明，公众才能知道污染的区域分布、轻重、影响；需要形成倒逼机制，建立土壤污染责任终身追究机制。

　　总之，土地，是我们世世代代赖以安身立命之本，再也经不起污染。“谁污染，谁治理”的确值得商榷，相信民众最愿意看到的是，经济实现增长，污染实现“零增长”，才是最为和谐的发展之道。