翻开宿迁五年来城乡发展“成绩单”，数据亮眼，亮点频现。五年来，全市城镇化率达55.53%，提高了6.7个百分点；中心城市建成区面积扩大到85平方公里，人口增加到75万；完成12842个自然村庄环境整治，饮用水源地水质达标率100%，林木覆盖率提高到30.1%……

    “荣誉榜”同样令人鼓舞、让人振奋。我市先后荣获中国人居环境奖城市、国家卫生城市、国家节水型城市、全国绿化模范城市等称号，国家环保模范城市创建取得阶段性成果，直接晋升全国文明城市提名城市，跻身首批全国创建社会信用体系建设示范城市。

    五年来，我市准确把握城镇发展趋势和规律，确立城乡统筹发展战略，始终坚持“提升内涵、打造特色”，加快以人为核心的新型城镇化进程，着力建设实力中心城市、活力美丽县城、魅力特色镇村。

    目前，我市城镇框架全面拉开，空间体系初步形成，功能配套日臻完善，个性特色愈加凸显，走出了一条符合发展规律、充满改革活力、具有宿迁特色的城乡协调发展之路。

    “龙头高昂”，中心城市实力与日俱增

    “以往城区可游玩的地儿少，抬腿就到了。现在可逛的地方数不清，要计划半天才能出门……”说起中心城市的变化，今年65岁的“老宿迁”张阳最有发言权，“我们的城市长大了、变高了，越来越美、越来越繁华。”

    张阳的一番话，表达出宿迁人的共有感受。城市不断建设和发展，让更多人品尝到浓浓的幸福滋味：“架子”变大了，形成了“七区联动”的发展格局，城市更加大气；环境变美了，主次干道干净整洁，路旁花团锦簇、景色怡人，建筑立面整洁美观，店招标牌统一规范，城市更加“养眼”；功能更完善了，商圈越来越多，公园随处可见，公共自行车合理分布，城市更加便民……

    中心城市是带动区域发展的重要增长极。遵循城市建设规律，我市始终突出中心城市的龙头地位，聚焦城市实力和内涵的提升，收拢五指出拳头，不断强化要素集聚和辐射带动能力，着力打造经济中心、文化中心、开放高地。

    为科学有序推进新型城镇化，进一步增强中心城市辐射力、带动力和影响力，市委、市政府开展国家卫生城市、国家环保模范城市、国家节水型城市、中国人居环境奖城市、全国文明城市“五城同创”活动。经过几年的努力，各项创建工作成绩斐然，让中心城市“龙头高昂”：建设发展日新月异，形象面貌明显改善。

    城市发展的原动力来自于经济的发展，经济发展的主动力来自于工业、服务业等产业的发展。一直以来，我市始终坚持“以工兴市、产业强市”，突出产业集聚，进一步加快产城融合发展，有力夯实了城市发展的现实基础，激发了内生动力。以工业为例，中心城市工业经济发展强劲，既有洋河酒厂、秀强玻璃、双星彩塑等规模逐渐壮大的本土企业，又有恒力集团、可成科技等招引而来的民营企业和外资企业。

    与此同时，我市重点发展文化旅游、健康养老、住宿餐饮、时尚体育等生活性服务业，不断满足个性化、多样化的消费需求；优先发展商务、物流、金融、科技等生产性服务业，持续增强中心城市的服务功能和综合承载能力。

    事实证明，工业、服务业等产业经济的发展壮大，不仅提升了中心城市的人气和财气，更增强了中心城市的竞争力和硬实力，一座拥有75万人口、85平方公里建成区的现代化中等城市，在苏北大地强势崛起。

    “软硬兼施”，城镇内涵日益提升

    中心城市在历经打基础、拉框架、拓空间的崛起阶段后，建设的着力点转向了重功能、提品位的“内涵提升”阶段。

    五年来，我市按照“精致、生态、时尚”的建设定位，突出“完善功能、提升内涵、改善民生、打造特色”的发展要求，大幅提升城市质态，增强城市美誉度和影响力。

    从城市功能完善来看，我市构建了以金鹰天地、宝龙城市广场、水韵城和苏宁广场、雨润广场的两大商圈为核心，片区商业为补充，社区商业中心为支点的商业体系，建成商业综合体9个；通过实施“两场一街一中心”工程，新建改造停车场24个、标准化菜市场17个、特色餐饮街区6个、社区服务中心和综合服务体8个；基础设施实现互联互通，建成苏北首个全光网城市……

    以建设林荫城市、彩色城市、花园城市、海绵城市“四个城市”为统领，扎实推进园林绿化提档升级，精心打造城市特色景观。我市先后建成世纪大道、南湖路等70余条林荫路，建成千岛湖路、风荷路等35条彩叶道路，打造一批区域景观各有侧重、不同片区特色各异的城市公园，建成九鼎公园、财政广场等一批海绵城市试点项目，形成了花香迎宾、绿树绕城、庭院缤纷的城市个性特色。

    城市内涵不仅体现在功能完善、个性特色等“硬件”上，还表现在文明程度、社会和谐等“软件”上。综合信用指数全国排名第一，居民公平性指数内地第一，“文明年考”全国第二、江苏第一，不久前，三项“国字号”桂冠相继花落宿迁，且项项有影响、个个含金量高———宿迁城市“软实力”已然迈向了“硬时代”。

    如果将这些荣誉具体“物化”，呈现出来的是沉甸甸的成绩和满满的民生情怀。

    ——宿迁社会信用体系建设工作实现系统建设、数据归集、产品应用三个“全省领先”，能满足不同层次、不同类别企业和公众的查询需求，覆盖各县区和建市以来全部数据，第三方信用评价报告使用形成良好的运行机制。

    ——非户籍居民在劳保、教育、医疗等公共服务领域享有户籍居民同等待遇。比如，将长期居住宿迁的外市户籍居民纳入城镇居民医保参保范围，评选市劳模无户籍限制等。

    ——全国文明城市创建深入推进，市民文明素养加快养成，“宿迁文明20条”、文明交通、文明旅游等特色做法受到各级、各方高度关注。

    不仅如此，在推进新型城镇化工作中，我市还从满足人民群众需求出发，加快城镇基础设施建设，完善便民设施配套，增加公共产品供给，进而不断提升城镇综合承载能力和现代化生产生活服务水平。

    “星火燎原”，区域特色渐成气候

    宿豫区建设工业强区、电商名城、幸福家园，宿城区建设创新创业先行区、产业发展引领区、对外开放先导区、生态宜居示范区；市湖滨新区建设现代产业新区、智慧创业新区、生态宜居新区，市洋河新区建设产城融合示范区、智慧城市先行区、宜居宜游生态区……坚持统一规划，明确目标定位，实现各重大功能区域“特色发展”、壮大城市“肌体”，是我市推进新型城镇化工作的应有之义。

    而对于县域的建设发展，我市明确，三个县要主动呼应中心城市发展，突出差异化、特色化，沭阳县、泗阳县、泗洪县要分别建成中国重要的花木之都、运河之滨最美县城、苏皖边界最美滨湖水韵之城，加快构筑竞相发展、联动发展、协调发展、全面发展新格局。

    宿迁发展的巨大能量，不仅在城市，更蕴含在广阔的乡村。近日，国家住建部、发改委等7部委联合下发通知，公布了全国重点镇名单，我市三县两区共有8个镇入选全国重点镇，在人口规模、区位优势、经济发展潜力、服务功能、规划管理水平、科技创新能力等方面展现出过硬实力。

    特色镇村是我市城镇体系中的重要一环。如何做好镇村发展特色文章？我市的思路是，按照宜工则工、宜农则农、宜游则游的原则，引导乡镇找准比较优势，培育特色经济，每个县（区）每年选择1至2个乡镇进行特色打造，力争建设一批在产业上“特而强”、形态上“精而美”、体制上“活而新”的特色乡镇。同时，通过优化规划设计、营造风貌特色、提升基础设施等措施，在自然生态、人文历史、民居风貌、民俗文化、休闲旅游等方面培育个性特色，力争到2020年每个乡镇建成2至3个特色村。

    走进绿意葱茏的泗洪县石集乡柳山湖景区，地下山、地下湖让人眼前一亮；泗洪县临淮镇凭借临淮渔港、温泉度假村、洪泽湖湿地等得天独厚的资源，深入挖掘渔家美食文化内涵，全力打造渔家风情特色小镇；宿城区洋北镇依托运河宿迁港产业园，在绿色建材、现代物流、生态旅游等业态的蓝海里驰骋，实现从农业乡镇向经济强镇蝶变……

    如今，环顾全市各地，从洪泽湖畔到运河之滨，不论是生态原乡还是工业重镇，挖掘特色，强化优势，聚力打造特色镇村渐成气候，呈现出“星火燎原”的喜人局面。