1月19日至20日,中国国际城市化发展战略研究委员会秘书长蔡义鸿、城市化杂志副主编顾晴等一行赴山东省德州市调研合村建区工作。德州市政协副主席许传忠、中共德州市委副秘书长李淑华、陈秀和陪同调研。
蔡义鸿秘书长一行通过对德州市陵县、平原县和德城区等地的考察调研了解到,德州市认真研究中央统筹城乡发展的方针政策,确定了抓“两区”同建、促“两个转变”的工作思路,按照“合村子、建社区、兴产业”三个基本步骤,以农民居住社区建设联动农村产业园区建设,以产业园区建设助推居住社区建设,通过“两区”同建,大力推动农村生活方式和生产方式“两个转变”。
从2009年初开始,德州市把原有的8319个行政村合并为3123个行政社区,并全部依法选举产生了社区“两委”班子。在此基础上,依据历史文化、交通区位、经济基础、地缘关系、产业特色等因素,统一规划并居并建点,将新合并的3123个行政社区规划为1360个并建点,由政府主导推进,群众主体建设,因地因村施策,分期分批实施。在社区规划上,将农村社区规划与城乡总体规划、土地利用总体规划和产业园区规划统筹考虑,注重彰显地方特色、完善服务功能、保护生态环境、促进产业发展。在社区建设模式上,根据不同情况推行了城中村改造由政府组织统拆统建型、乡镇驻地沿街开发与社区建设结合型、近郊村企业和社区联建型、偏远农村自拆自建滚动发展型四种建设模式。
截至目前,全市社区并建点的选址和规划工作全部完成,已开工建设659个,建成楼户1170万平方米,腾空土地6万多亩,7.8万农户告别了有生以来居住的低矮破平房,搬进了阳光通照的新楼房。迁入新居的农民告别了几代居住的脏乱无序的生活环境,住进了水、电、暖、电话、有线、网络、车库等设施配备齐全的楼房,做饭用上了气,入厕用上了坐便器,出行是洁净平坦的道路,农民生活环境得到显著改善;农民破除了封闭的传统意识,生活观念更加开放文明;同时可以享受到更高水平和效率的公共服务,生活十分便利,城市现代文明向农村延伸成为现实。
在陵县陵城镇的五里社区考察并参观有机西葫产业园区
听取平原县领导的合村建区工作介绍
在德城区新建的农村社区参观考察