正在施工的挖掘机

      近日，本网接到平顶山市鲁山县瀼河乡瀼东村二组村民举报称：瀼河乡政府为搞新农村建设，将瀼东村的100余亩可耕地在没有任何手续、没有召开村民会议的情况下非法征用；并且赔偿标准不一，从每亩4万元到每亩20万元不等，如不同意征占，就会被施工方威胁：将送至当地拘留所。

        为了解事情真相，4月11日，本网特派调研员前往鲁山县进行调研。在瀼河乡瀼东村村东边的耕地上看到，一辆大型的挖掘机正在挖土。询问周围群众得知：“这是打着新农村建设旗号的开发商正在挖地基。”

村民：赔偿标准因人而异

瀼东村一位姓王的村民说：“现在他们所占的地全部是我村二组的可耕地；去年年底的时候，乡里说要在我村搞新农村建设，而这个工程被我村村民宗金滚、李海山、刘现伟等人承包。他们没有给村民开过任何的村民代表大会，也没有给我们出示过征地的相关手续，而是晚上的时候挨家挨户的做工作，说是每亩地给4万元的赔偿款，遇上老实村民不同意的，就威胁人家；遇上不好惹的就多给赔偿款，同样的土地有的村民只能拿到4万，而有的能拿到10几万，甚至20万的赔偿款。”

看到调研员的到来，附近的村民迅速围了上来，一位行动不方便的老人在儿媳的搀扶下走过来说：“俺村人均耕地不到一分八，我家一共有6口人，分的责任田全部在这个地方，现在被他们骗走了，以后我还靠啥生活啊！”老人说着情绪激动了起来，边说边流起了眼泪，“俺家当时不同意占地，那时候宗金滚那一伙人威胁我说，不同意就把恁送到宋庄（当地拘留所所在地），最后不得已，只能同意在协议上签字了，一亩地的赔偿标准是4万。”

一位姓杨的村民告诉调研员：“俺家的地一共是0.48亩，全部被占完了，他们给的补偿费是19200元，当时开发商给我做工作的时候说，这钱你先拿住，农村的承包地是30年一动，现在都已经过去15年了，再等15年你们就可以重新分地了，这个条款协议上都有，你还怕啥。后来这协议被没有征到地的村民看到后，都表示不愿意让我们再分地，开发商又把这个条款给划掉了，现在有的协议上能重新再分地，有的协议不能再分了。我们都不知道以后该咋办？”

乡政府：土地手续边建边办

11日下午，调研员来到瀼河乡乡政府，在党政办公室，一位姓胡的工作人员说：“乡里的所有领导都不在，都下乡检查工作了。”

随后调研员通过电话与瀼河乡邵文彬乡长取得了联系，邵乡长在电话中向调研员介绍：“这块地确实是在搞新农村建设，前期占了有30多亩，一共规划占地有100多亩，由于县新农办每月都要来检查工程的进度，所以现在是边建设边办手续。”当调研员问到这块地是什么土地性质时，邵乡长说：“是一般耕地，不是基本农田，在国土部门二次调查的时候我们已经将它申报成建设用地，但是现在还没有调过来。”

国土局：手续已经上报

在鲁山县国土资源局，工作人员以局领导都在开班子会议为由让调研员随后再与领导联系。

等到调研员与国土局唐局长联系上时，唐局长说：“我刚调过来一星期，还不太清楚这个情况，我让我们高局长给你解释。”

高局长在电话中说：“这块地以土地增减挂钩的名义已经报到省厅了，但是现在还没批下来。”调研员问：“那有国有土地使用证吗？”高局长说：“那离办土地使用证还远着呢！”调研员追问：“那既然没任何手续，国土局允许他们动工建设吗？有没有进行查处过？”高局长说：“那你得去问执法部门，我不负责这一块。”随后便挂断了电话。

国土部：不能借新农村建设名义盲目圈地

2006年4月，国土资源部部长孙文盛在重庆调研时强调：“在新农村建设中，要严格耕地保护制度，坚决防止以新农村建设等名义圈地、违法批占土地特别是耕地，要切实加强执法监察，对违法违规侵占基本农田和“以租代征”等形式擅自将农用地转为建设用地的违法行为，要坚决查处。

孙文盛表示，各级国土资源部门一定要积极主动支持新农村建设，同时要落实最严格的土地资源管理制度。土地资源关系国家粮食安全和农业可持续发展，在新农村建设中应把保护土地特别是耕地作为土地政策的首选目标。要杜绝新农村建设中先用后批、边用边批、批少用多等违法违规用地行为，严肃查处土地违法案件，坚决制止“以租代征”、以预审代替审批等违法违规用地行为。在新农村建设中，有条件的地方可以引导农民住房向中心村镇集中，农业向适度规模经营集中，提高村镇建设用地利用率。但这是一个长期的过程，一定要尊重农民的意愿，严防盲目大拆大建，侵占耕地，损害农民利益。

鲁山县违背国家的土地政策，为了所谓的政绩，片面追求经济效益，不惜以牺牲农民的利益为代价，肆意侵占农民为之生存的土地，忽视农田所承载的重大公共利益，忽视村民诉求和农村长治久安的严肃性、正当性。这种不科学的发展观是否值得当地领导扼腕沉思？