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农村土地整治工作在即 让农民分享发展成果
时间:2011-04-15 09:53:34  来源:中国广播网   作者:记者王成林 陈鸿燕 河南台记者汪 
中广网北京4月15日消息(记者王成林 陈鸿燕 河南台记者汪威)据中国之声《新闻纵横》报道,“城乡统筹、新农村建设、旧村改造……”一段时间以来,打着各种旗号,部分地区农村土地使用依然存在一些乱象和问题,《新闻纵横》节目就曾报道过四川宜宾红岩村被当地政府规划建立生态公园的事情。

  国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊在接受中国之声记者采访时曾指出:土地流转、包括宅基地整理的背后是一个巨大的利益调整,作为政府来讲一定要重视农民利益,不能以流转的名义、不能以统筹城乡的名义把农民土地“统”没了,防止走形变样。

  日前,国务院关于《严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》就对此做了明确的要求,而部分地区已经开始调整农村土地整治工作的步伐。

  山东在农村土地综合整治工作中坚持把维护农民权益作为工作的出发点和落脚点,让农民全程参与项目决策、实施、监管和验收,做到事前农民同意,事中农民参与,事后农民满意,极大改善了农村居住条件,潍坊三和社区居民闫同春:

  闫同春:原来房子很小,三个人根本住不开,现在一个人一个屋还闲着一个小屋,只要一出门就能买到东西,社区的服务很方便。

  今年起,山东将在全省建立66个农村土地综合整治示范项目,整治土地340万亩,新增耕地20万亩,增加粮食产能4亿斤以上,并出台一系列具体措施,重点惩处在土地综合整治工作中出现的侵犯农民权益的行为,山东省国土资源厅厅长徐景颜:

  徐景颜:严禁盲目大拆大建和强迫农民住高楼,严禁侵害农民利益,社区住宅原则不高于4层,留出部分园地、林地、菜地,方便农民生活,美化社区环境。

  全国农田整治中投资额度和建设规模最大的兴地睦边农田整治重大工程在云南省的临沧、保山等边境地区进展顺利,成效显著,云南省国土资源厅副厅长杜筑华说到2014年年底,兴地睦边工程将完成土地和村庄整治323万亩,使云南645万边疆各族人民受益。

  杜筑华:通过整治以后,当地百姓年平均收入将增加到每人500多元,同时对于土地流失的治理将达到200多万亩。

  长期以来云南边疆地区25个县市农民人均拥有高额产田不到半亩,兴地睦边工程就是要通过中低产田农田改造为民谋福祉。

  河南商丘市虞城县农民张圣田在自家责任田里查看小麦长势,今年三夏收获时节他就不用几块地来回跑了。原来,老张家11口人,有11亩耕地,被分成13块,最大一块2亩,最小的不足2分。每到收获或耕种季节,都为地块小无法机械作业而发愁。在市里“小块并大块,多块变一块”土地流转模式下,他家的13块耕地并成了一块,方便了管理和收割粮食:

  张圣田:现在地并到了一块,连收割带耕种,几个小时就解决问题了。

  作为全国农业大省和粮食主产区,在保证土地合理有序流转的同时,为实现土地的有效保护开发,河南还在1千个村启动了土地整治试点,建立节约集约用地和强化监督管理机制,保持打击违法违规占用耕地的高压态势,确保耕地总量不减少,质量不降低,布局更合理。

  国土资源部土地整理中心副主任郧文聚昨晚(14日)接受中国之声记者冯会玲采访时表示,农村土地整治对保障国家粮食安全、农业增产和农民增收都有举足轻重的作用。

  郧文聚:参加土地整治,第一,小块并大块,使土地利用条件发生根本改变,生产效率提高,成本降低,农民有更多自由去从事其它方面的活动,增加农民收入。第二,土地整治还能够改善农民生产生活条件,减轻农民劳动强度,农民居住条件也会发生根本变化。

  郧文聚特别强调,各地一定要防止农村土地整治政策在实施中出现偏差,尊重农民意愿要贯穿土地整治的全过程,强迫农民上楼等问题一定要坚决纠正。

  郧文聚:有些地方想搞得很综合,既搞农田整治又搞村庄整治,还搞城乡分建挂钩,很综合,考虑往往不是特别周到,处理起来有困难。一定要按建设条件去办,这样才能把各方面统筹好、办好。还有就是往往会出现与农民意见不一致的情况。少数地方不顾现实条件,也不顾政策要求,出现了一些偏差,让农民住高楼,与他们的生产生活方式相脱离,这一定要纠正。在整治过程中,首先要顺应农民诉求,在过程中要尊重农民意愿,最后做到土地整治让农民满意。
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