新华网上海4月1日电（记者叶超、叶锋）1日，长三角城市经济协调会第十一次市长联席会议在镇江召开。国家发改委秘书长杨伟民在会上建言，长三角地区应“积极促进外来人员的本地化和农民工的市民化”。

长三角地区是中国经济最活跃、生产力最发达、科技实力最雄厚的地区之一。但这一区域的人口与经济社会发展之间仍然存在不少问题和矛盾，主要表现在：人口迁移、流动加速，人口总量继续扩大；人口就业结构仍然以第二产业为主，与长三角产业升级不相适应；人口老龄化进程加快，是中国最突出的老龄化地区；人口分布极不均匀，中心化分布渐趋强劲，增加了资源配置的难度等。

本次市长联席会议以“高铁时代的长三角城市合作”为主题。杨伟民认为，高铁拉近了长三角城市之间的距离，人流、物流更加顺畅。长三角地区应切实抓住高铁时代带来的历史机遇，着手解决长三角地区人口与经济社会发展之间存在的问题和矛盾。他建言长三角各市，“长三角一方面要优化空间结构，减少工矿建设空间和农村生活空间，适当扩大服务业、交通特别是轨道交通、城市居住、公共设施的空间，特别是要注意保护和扩大绿色的生态空间。另一方面不仅要关注本地户籍人口，也要重视解决为长三角地区做出重大贡献的外地人口的民生改善和公共服务问题，积极促进外来人员的本地化和农民工的市民化。”

杨伟民也提醒长三角各市，虽然我们国家城市化仍然在进程当中，去年城市化率只47．5％，但是在部分城市已经出现了“城市病”的征兆，所以一定要预防和治理。长三角地区整体人口密度、开发强度偏高，资源环境负荷过重，应当优化开发的城市化地区。长三角在合理控制特大城市中心城区人口规模的同时，要增强周边地区和其他城市吸纳外来人口的能力，引导人口在整个区域均衡集聚分布。