深圳市长:城市化不是多修几条路
深圳市长许宗衡认为,城市化不是多修几条路就能解决的问题,而是一个理性的系统化的概念。
原居民要有新的目标
2月24日上午,许宗衡来到龙岗代表团,听取对《政府工作报告》的审议。针对市人大代表、龙城街道办事处主任余坤芳等提出的城市化过程中,原居民的现实与当初的心理预期存在差距的问题,许宗衡当场表示,自己还记得2005年在最初的政府工作报告中已经锁定了城市化的目标,到本届政府结束时,即“十一五”末期,特区外城市化的水平有明显变化。
“道路修宽一点,市政设施配套多一点,这些不是城市化的全部内容。”许宗衡说,这些只是城市化的感性认识。他认为“城市化应该是一个系统的概念和工程。”它包括经济、社会、文化等多方面,而其中人们的就业方式、生活方式,价值观和法治水平等都是重要衡量指标。“如果原居民一味靠集体分红,出租房子后就啥也不干,一天到晚打麻将,这不是城市化的要求。”许宗衡说,“他们应该有就业机会,有新的追求目标,以及公民的法制意识等。”
要把握五个良性互动
许宗衡认为,城市化也不可能一蹴而就,而是一个循序渐进的过程。在这个过程中要把握好与工业化、服务业、生态环境、提高公民素质,以及建立服务型政府等多方面的良性互动。
其中公民素质的提高与优秀的政府服务两者均不可偏废,“城市只有高楼大厦,但公民素质很差,政府的管理水平很低,那是不行的。”许宗衡强调,在这一过程中,党委和政府应该加强有效调控,以确保城市化健康发展。这些调控包括城市化过程中的总体规划、产业体系的建立、社会事业的发展以及社区的建设等。“现在提出特区外的规划水平要高于特区内,特区外的市政道路建设综合水平至少不应低于特区内水平。”许宗衡还专门强调了产业发展的重要性,认为城市化过程中如何构建现代产业体系是第一位的任务。
而作为社会细胞的社区也至关重要,是社会稳定的基础,是原居民由农民转为城市户口后赖以生存的基础。许宗衡说,“用一种什么样的价值观去引导,对提高城市化进程中市民的素质至关重要。”
深莞惠三地将开联席会议
当天上午,许宗衡在参加宝安代表团分组审议时表示,会加大力度整治茅洲河、龙岗河、淡水河等界河。他同时透露,深圳、东莞和惠州三地主要领导将开联席会议,讨论三个城市的合作事宜,并出台三个城市的战略合作框架协议。目前,战略合作框架协议已在起草中。
许宗衡还表示,市场需求还没回暖,金融危机对实体经济的影响还将进一步加剧。“既要看到形势严峻的一面,也要坚定信心,信心第一为主”。许宗衡说,深圳发展的基本面是向好的,深圳的市场环境和体制条件是好的,形成的产业结构也具有竞争力。“深圳仍然会保持快速发展势头,这点我完全有信心。只要认真动脑筋,产业发展空间是有的。”许宗衡表示,在坚定信心的同时,市委市政府要抓落实,将今年所有目标层层分解抓落实。
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