费明澜所说的有利条件,最重要的一条就是天津港保税区作为中国海关特殊监管区域所拥有的自由贸易便利。
根据相关法律,中国海关特殊监管区域实行特殊的贸易管制、税收、营运等政策,是中国对外开放的排头兵。为有效利用外资,发展先进制造业和高端服务业,中国先后设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、跨境工业园区等6类共98个海关特殊监管区域,分布在全国26个省、自治区、直辖市。
3月23日,作为中国北方第一座海关,天津海关迎来建关150周年纪念日。这座位于渤海之滨的海关,是目前中国各类海关特殊监管区最为齐全的直属海关,拥有保税港区、综合保税区、保税物流园区、保税区、出口加工区5类7个海关特殊监管区域,其中滨海新区综合保税区和东疆保税港区是当前中国“政策最开放、功能最强大、层次最高级”的海关特殊监管区域。
随着中国对外开放不断深化,中国海关特殊监管区域已经成为跨国公司“追逐”投资并大量聚集的区域。仅以天津滨海新区为例,吸引到的世界500强企业就已超过120家。
“随着跨国公司纷纷落户海关特殊监管区域,各类海关特殊监管区已经成为当地发展速度最快、发展潜力最大的经济功能区。”天津海关关长李佩林在天津海关建关150周年庆典上说。
空中客车(天津)总装有限公司总经理尚鲁国说:“天津空客总装线的零部件主要来自于进口,综合保税区的保税政策和运作流程使得我们在进出货物方面不会产生影响和时间的延误,大大节省了成本。因此,保税特殊监管政策是我们投资考虑的一个重要因素。”
随着空客总装厂的落户,法国左迪雅戈航空设备维修、泰雷兹雷达组装等一批世界一流航空项目随之而来,法国赛峰集团等国际知名航空产业制造商也已确立了来此投资的意向。在天津滨海新区综合保税区,目前正在形成一个以航空制造业为核心、航空租赁业和航空运输业为主干,集航空研发、航空制造、航空物流等多个行业于一体的航空产业集群。
天津保税区海关关长叶刚表示,跨国企业在保税区享受保税、减免税、出口退税、国际国内分拨政策,在这个自由度高,政策功能全面的特殊监管区域内,大大解决了企业在仓储、物流、加工贸易等方面遇到的难题。
记者在天津保税区海关业务现场采访时看到,天津关区AA类企业天津叶水福物流有限公司一份手机配件的出口报关单在被海关受理后,经过录入、分拣、电脑自动审核等一系列程序,被判定为“低风险货物”快速放行。整个通关环节不到8分钟,而过去最快也需要两天时间。
“高效通关节省时间就给公司节省了大量的物流仓储成本,给企业带来了宝贵的商机,保证了企业融入国际市场的速度和质量。”该公司业务经理阎洪胜表示。
在天津保税物流园区,记者看到,三星电子物流配送中心的工作人员将刚刚通过海关验放的液晶显示板、印刷电路等高附加值的电子产品,经过再次集拼后分拨配送。
配送中心负责人李洪运介绍,特殊监管区最大的优势是使进入监管区的货物保持在保税状态,也就是没有缴纳海关税的状态,因此货物的进出,无论是国内配送还是国外配送的自由度就非常大,充分体现了保税区第三方物流的优势。
据悉,三星集团还在苏州工业园综合保税区内建立了三星半导体全球分拨配送中心。过去从韩国的分拨中心调动产品和原材料,至少要准备2天至3天的库存,现在直接从分拨中心出库分送各地,只要2至3小时就可完成。
2010年,天津市全年进出口货物总值达822亿美元,天津海关特殊监管区域共监管进出区货值345.86亿美元。海关特殊监管区域进出口值在全市外贸总量中所占比重逐步上升。
南开大学滨海开发研究院周立群教授指出,海关特殊监管区域的特殊政策和相对集中、便捷、宽松的行政审批和投资服务体系和工作机制,营造了一种低成本、高效率的投资环境,在区域经济发展中展现出强大的政策优势,使企业和资本向其集中,已经成为招商引资的“金字招牌”。