近日，凯悦、洲际、万豪、希尔顿等国际酒店集团，纷纷以营改增为名进行“涨价”，引起社会广泛关注。对此，上海市税务局会同财政、物价、旅游局及财政部驻上海专员办，就近期部分酒店借口营改增涨价，联合约谈沪上部分知名酒店集团。

　　众所周知，营改增是国家为推动税制改革、减轻企业负担出台的一项重要改革举措。此项改革的成败与否，不仅关系到企业负担能否真正降下来，更关系到能否为下一步全面推进财税体制改革提供经验，关系到企业和居民对对财税体制改革的信心和信任。如果因为部分企业的行为，影响改革效率，损害改革效果，扰乱改革秩序，加重消费者和其他企业负担，就必须严厉打击，决不手软。

　　事实也是如此，从营改增政策的设计来看，除极个别行业或企业负担略有增加之外，绝大多数企业都是下降的。而从酒店经营来看，实行营改增后，也是税负下降、负担减轻的，相关的宾馆、饭店、酒店，没有任何理由借营改增实施涨价。

　　按理，酒店业属于完全的竞争性行业，其定价行为也应当按照市场化确定。但是，相关酒店为了提价、为了获得短期利益，竟然用营改增为涨价理由，大有“欲争利益、何患无辞”的味道。殊不知，这样做的结果，是损人不利己、顾前不顾后，赚了小便宜、失了大市场。因为，消费者都非常清楚，营改增对酒店业是负担减轻，而非负担加重，凭什么借营改增涨价呢？对消费者而言，这样的酒店还有何信誉可言呢？

　　更重要的，这些涨价的酒店，还都是国际知名品牌，是消费者比较信赖的酒店，为什么会出现这种现象呢？显然，既有主观原因，也有客观原因，既有表象原因，也有深层原因。首先，品牌酒店大多享受过各种各样的优惠政策，获得过非品牌酒店所没有的额外利益。同时，也常常受到地方政府的保护，很多都有高高在上的心理。因此，面对营改增，就想以此再次获得不当利益，且不担心地方政府会追究其责任；其二，这些知名酒店长期以来抱团“作战”，一直没有受到地方政府的约束，因此，在定价等方面，经常会串通、联手，从而实现利益最大化；再者，有关方面在政策的宣贯方面还存在缺陷，没有能够把政策及时、全面、准确地宣贯到位，形成强大的政策攻势，迫使其不敢逆政策而行；最后，地方政府在税收征管中，自身也存在许多不规范行为，譬如前段时间出现的一些地方收“过头税”问题，就会对营改增的实施产生不利影响。而这样的不规范行为，自然而然地也会传导到企业身上，让企业效仿，从而影响政策的实施。

　　也正因为如此，面对部分品牌酒店借营改增涨价的问题，必须引起高度重视，切不可因为各种不规范行为影响政策的效率与效果，影响改革的深入和推进。就政府层面来看，首先必须统一思、统一认识，严格按照中央确定的改革目标，不打折扣，不发生各种不规范行为，确保营改增政策的全面落实；从企业层面来看，就是必须充分认识到营改增政策对企业的好处，对企业发展的好处，对企业经营的好处，而不要曲解政策的作用和效果，尤其不要产生借政策牟取眼前利益的念头；从相关职能部门来看，一方面，要做好政策的宣贯工作，确保每个企业、每个纳税人都能充分了解政策的作用、政策实施的效果、政策实施的好处，另一方面，要加大对不合理行为的打击和查处力度，切不可让不良企业借营改增获得不当利益。

　　现在，离5月1日全面实施营改增已经没有一、两天时间，如何确保不再发生类似问题，尤其在政策全面推开后不出现不规范行为，相关职能部门必须进行全方位的监控，并充分发挥社会公众和媒体的作用，监督政策的实施。一旦发现恶性涨价的现象，立即查处。