近年来，随着经济体制改革和城市化进程步伐的加快，城市下岗职工和农村入城打工经商人员也逐步多了起来，城市流动经商人员增多，经营者归入商场、农贸市场已成为城市管理的一大难题。于是乎“以路为市、占道经营”屡见不鲜。如以占道且无证经营的方式，随意在道路上摆摊设点，牵绳挂物，叫卖商品，有损城市形象；有的座商越门出摊、摆摊设点、商品摊位摆设在人行道，构成占道经营行为；有的在人流量大的路段、街头摆摊兜售；更有甚者直接在主干道红绿灯路口兜售小商品或散发小广告，既影响了交通又给自己留下了安全隐患。如此举动虽然方便了商贩自己,但是却留下了安全隐患,给他人带来了不便。
管与不管，执法者犹豫着。卖便宜商品的小商贩路边乱摆摊，造成道路堵塞招来附近居民投诉，想买便宜货的市民又图方便阻止收摊。管了，未必是好事：让这些游商统统进正规农贸市场，增加了销售的中间渠道，无形中提高了物价；不管，真不是好事：杂乱的大街小巷，与城市形象极为不符。

这是一种尴尬。为了“生计”占道经营情有可原，但切忌损人不利己。